Europos bankininkystės institucija (EBI)
DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:
Reglamentas (ES) Nr. 1093/2010, kuriuo įsteigiama Europos bankininkystės institucija
KOKS ŠIO REGLAMENTO TIKSLAS?
- Šiuo reglamentu įsteigiama Europos bankininkystės institucija (EBI) – Europos Sąjungos (ES) institucija, kurios pareiga yra užtikrinti veiksmingą ir nuoseklų prudencinį reguliavimą ir priežiūrą visame Europos bankų sektoriuje.
- Pagrindinis EBI tikslas – saugoti ES finansinį stabilumą ir užtikrinti bankų sektoriaus vientisumą, veiksmingumą ir sklandų veikimą.
PAGRINDINIAI ASPEKTAI
Nuoseklus ES teisės taikymas
EBI:
- rengia techninius reguliavimo standartus, kuriuose išsamiau išdėsto Europos Komisijos priimamų bankininkystės teisės aktų, kai Europos Parlamentas ir Europos Sąjungos Taryba įgalioja Komisiją juos priimti, normas;
- yra įgaliota rengti gaires ir rekomendacijas dėl ES teisės aktų taikymo. Iš dalies keičiančiu Reglamentu (ES) 2019/2175 jai suteikiami platesni įgaliojimai pažeidimų, susijusių su pinigų plovimu, atveju.
Testavimas nepalankiausiomis sąlygomis
EBI tenka svarbus vaidmuo atliekant visos ES testavimą nepalankiausiomis sąlygomis, per kurį analizuojamas bankų atsparumas nepalankiems rinkos pokyčiams ir visai sisteminei rizikai, kuri kyla ES finansų sistemoje.
- EBI inicijuoja ES testavimą nepalankiausiomis sąlygomis ir koordinuoja jį su nacionalinėmis institucijomis, atsakingomis už bankų priežiūrą.
- Bendradarbiaudama su Europos sisteminės rizikos valdyba (ESRV), Europos Centriniu Banku ir Komisija, EBI parengia bendrą kiekvieno testavimo nepalankiausiomis sąlygomis metodiką.
- EBI taip pat stebi ir vertina rinkos ir kreditų tendencijas.
ES teisės pažeidimai
- EBI yra suteikti įgaliojimai tirti įtarimus dėl netinkamo ES bankininkystės ir finansų teisės aktų taikymo nacionalinėse priežiūros institucijose (visų pirma atvejus, kai jos neužtikrina, kad bankai laikytųsi teisės aktuose nustatytų reikalavimų).
- EBI gali teikti rekomendacijas konkrečiai nacionalinei priežiūros institucijai. Jei priežiūros institucija jų nesilaiko, Komisija, atsižvelgusi į EBI rekomendaciją, gali pateikti oficialią nuomonę.
- Jeigu nacionalinė priežiūros institucija ir toliau nesilaiko teisės normų, EBI gali priimti tiesiogiai bankui skirtus sprendimus. Šiuo įgaliojimu galima naudotis tik išimtinėmis aplinkybėmis.
- Iš dalies keičiančiu Reglamentu (ES) 2019/2175 EBI suteikiami įgaliojimai nedelsiant imtis veiksmų, jei nacionaliniu lygmeniu pažeidžiamos kovos su pinigų plovimu taisyklės (žr. toliau).
Europos finansų priežiūra
EBI yra 2010 m. sukurtos Europos finansų priežiūros sistemos dalis. Be ESRV, į šią sistemą įeina dar dvi priežiūros organizacijos:
Iš dalies keičiančiu Reglamentu (ES) 2019/2175 sustiprinami visų trijų Europos priežiūros institucijų įgaliojimai, valdymas ir finansavimas, o EBI atžvilgiu:
- sustiprinamas jos priežiūros vaidmuo ir įgaliojimai, siekiant kovoti su pinigų plovimu ir teroristų finansavimu. Šiuo atžvilgiu reikalaujama, kad EBI:
- rinktų informaciją iš kompetentingų nacionalinių institucijų,
- rengtų naujus standartus, siekiant pagerinti priežiūros kokybę,
- vykdytų rizikos vertinimus,
- palengvintų bendradarbiavimą su ES nepriklausančiomis šalimis tarpvalstybiniais klausimais;
- sustiprinami jos įgaliojimai vartotojų apsaugos srityje, skatinant didesnį finansinių produktų ir paslaugų skaidrumą ir aiškumą:
- stebint mažmeninių finansinių produktų kainų ir mokesčių tendencijas,
- parengiant mažmeninės rizikos rodiklius vartotojams;
- padidinami jos ištekliai, kad ji galėtų atlikti naujas užduotis.
Mokėjimo paslaugos
Iš dalies keičiančia Direktyva (ES) 2015/2366 sustiprinamas EBI vaidmuo mokėjimo paslaugų ES atžvilgiu (žr. santrauką). Ja reikalaujama:
- sukurti leidimą turinčių mokėjimo įstaigų viešą centrinį registrą, kuriam nacionalinės institucijos teiktų naujausius duomenis;
- padėti nacionalinėms institucijoms sprendžiant tarpusavio nesutarimus;
- parengti ir išleisti gaires ir techninių reguliavimo standartų projektus dėl:
- klientų autentiškumo patvirtinimo ir saugių ryšių kanalų, kurių privalo laikytis visi mokėjimo paslaugų teikėjai,
- priežiūros institucijų bendradarbiavimo ir keitimosi informacija.
Būstinė
Vadovaujantis iš dalies keičiančiu Reglamentu (ES) 2018/1717 ir atsižvelgiant į Jungtinės Karalystės išstojimą iš ES, 2019 m. kovo 30 d. EBI būstinė perkelta iš Londono į Paryžių.
NUO KADA TAIKOMAS ŠIS REGLAMENTAS?
- Reglamentas (ES) Nr. 1093/2010 taikomas nuo 2011 m. sausio 1 d.
- Iš dalies keičianti Direktyva (ES) 2015/2366 taikoma nuo 2016 m. sausio 12 d. Valstybės narės turėjo ją perkelti į savo teisę ne vėliau kaip 2018 m. sausio 13 d.
- Iš dalies keičiantis Reglamentas (ES) 2019/2175 taikomas nuo 2020 m. sausio 1 d.
KONTEKSTAS
Daugiau informacijos žr.:
PAGRINDINIS DOKUMENTAS
2010 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1093/2010, kuriuo įsteigiama Europos priežiūros institucija (Europos bankininkystės institucija), iš dalies keičiamas Sprendimas Nr. 716/2009/EB ir panaikinamas Komisijos sprendimas 2009/78/EB (OL L 331, 2010 12 15, p. 12–47).
Vėlesni Reglamento (ES) Nr. 1093/2010 daliniai pakeitimai buvo įtraukti į pradinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.
SUSIJĘ DOKUMENTAI
2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/65/ES dėl finansinių priemonių rinkų, kuria iš dalies keičiamos Direktyva 2002/92/EB ir Direktyva 2011/61/ES (OL L 173, 2014 6 12, p. 349–496).
Žr. konsoliduotą versiją.
2010 m. lapkričio 17 d. Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1096/2010, kuriuo Europos Centriniam Bankui pavedami konkretūs uždaviniai, susiję su Europos sisteminės rizikos valdybos veikla (OL L 331, 2010 12 15, p. 162–164).
paskutinis atnaujinimas 29.11.2021