Patikrinimai ir inspektavimai vietoje ES finansavimo gavėjų patalpose
DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:
Reglamentas (Euratomas, EB) Nr. 2185/96 – Europos Komisijos atliekami patikrinimai ir inspektavimai vietoje siekiant apsaugoti Europos Sąjungos finansinius interesus nuo sukčiavimo ir kitų pažeidimų
KOKS ŠIO REGLAMENTO TIKSLAS?
Juo nustatomos Europos Komisijos atliekamų patikrinimų ir inspektavimų vietoje taisyklės ir tvarka siekiant kovoti su sukčiavimu ir kitais pažeidimais, pirmiausia tais atvejais, kai įtariama, kad šiuos pažeidimus* padarė ekonominės veiklos vykdytojai*, gaunantys finansinę paramą iš ES biudžeto.
Šis reglamentas taikomas visoms ES veiklos sritims. Jis neturi įtakos valstybės narės įgaliojimams traukti baudžiamojon atsakomybėn pagal nacionalinę teisę.
PAGRINDINIAI ASPEKTAI
Patikrinimai ir inspektavimai vietoje
Komisija gali atlikti patikrinimus ir inspektavimus ekonominės veiklos vykdytojų patalpose:
- tirdama rimtus arba tarpvalstybinius pažeidimus arba pažeidimus, kuriuos padarė keliose ES valstybėse narėse veikiantys ekonominės veiklos vykdytojai;
- stiprindama patikrinimus ir inspektavimus vietoje ES valstybėje narėje siekdama veiksmingiau apsaugoti ES finansinius interesus ir užtikrinti lygiavertę apsaugą visoje ES;
- ES valstybės narės prašymu.
Sąlygos
- Komisija iš anksto praneša ES šaliai (šalims) apie patikrinimus ir inspektavimus, kad gautų visą reikalingą pagalbą.
- Šiuos patikrinimus ir inspektavimus parengia ir atlieka Komisija, glaudžiai bendradarbiaudama su kompetentingomis atitinkamos ES valstybės narės valdžios institucijomis.
- Už juos yra atsakingi Komisijos inspektoriai, t. y. tinkamai įgalioti Komisijos pareigūnai arba kiti tarnautojai, kurie turi laikytis atitinkamos ES valstybės narės nustatytų darbo tvarkos taisyklių.
- Ekonominės veiklos vykdytojai privalo suteikti inspektoriams galimybę patekti į jų patalpas, žemę, transporto priemones arba kitas verslo reikmėms naudojamas teritorijas.
- Jeigu ekonominės veiklos vykdytojai prieštarauja, kad būtų atliktas patikrinimas ar inspektavimas vietoje, atitinkama ES šalis suteikia inspektoriams tokią pagalbą, kurios jiems reikia, kad galėtų atlikti savo pareigas.
- Komisija atsižvelgia į ES šalies pagal savo teisės aktus atliekamus arba jau atliktus atitinkamų ekonominės veiklos vykdytojų inspektavimus.
Galimybė susipažinti su informacija ir dokumentais pagal nacionalinę teisę
- Komisijos inspektoriai, laikydamiesi nacionalinių teisės aktų ir tokiomis pat sąlygomis kaip ir nacionalinės administracijos inspektoriai, gali naudotis visais duomenimis ir dokumentais, kurie būtini, kad būtų tinkamai atlikti patikrinimai ir inspektavimai vietoje.
- Jie gali naudotis tokiomis pat inspektavimo priemonėmis kaip ir nacionalinės administracijos inspektoriai, pirmiausia kopijuoti tam tikrus dokumentus.
Taikymo sritis
Atliekant patikrinimus ir inspektavimus vietoje pirmiausia gali būti tikrinami šie dalykai:
- verslo apskaitos knygos ir dokumentai, kaip antai sąskaitos faktūros, sutarčių sąlygos, atlyginimo lapeliai, panaudotų medžiagų ir atlikto darbo ataskaitos bei banko sąskaitų išrašai;
- kompiuterių duomenys;
- gamybos, pakavimo ir išsiuntimo sistemos ir būdai;
- fiziškas prekių pobūdžio ir kiekio arba įvykdytų operacijų patikrinimas;
- bandinių ėmimas ir tikrinimas;
- finansuojamų darbų ir investicijų eiga bei investicijų panaudojimas;
- biudžeto ir buhalterinės apskaitos dokumentai;
- finansinis ir techninis subsidijuojamų projektų įgyvendinimas.
Įrodymai
- Komisija gali paprašyti ES valstybių narių imtis tinkamų nacionaliniuose teisės aktuose numatytų atsargumo priemonių, ypač skirtų saugoti įrodymus.
- Per patikrinimus ir inspektavimus vietoje gautai informacijai taikomi profesinės paslapties reikalavimai ir ES nuostatos dėl duomenų apsaugos.
- Komisijos inspektorių parengtos ataskaitos laikomos priimtinais įrodymais administracine ir teismo tvarka nagrinėjant bylas ES šalyje, kai nustatoma, kad tai yra būtina.
NUO KADA TAIKOMAS ŠIS REGLAMENTAS?
Jis taikomas nuo 1997 m. sausio 1 d..
KONTEKSTAS
Daugiau informacijos žr.:
SVARBIAUSIOS SĄVOKOS
Pažeidimai: Bet koks ES teisės pažeidimas, padarytas dėl ekonominės veiklos vykdytojo veikimo arba neveikimo, kuris turi arba gali turėti žalingą poveikį bendram ES biudžetui.
Ekonominės veiklos vykdytojai: Asmuo, įmonė arba kitoks subjektas, kuris vyko ekonominę veiklą ir turi teisinį statusą pagal nacionalinę teisę.
PAGRINDINIS DOKUMENTAS
1996 m. lapkričio 11 d. Tarybos reglamentas (Euratomas, EB) Nr. 2185/96 dėl Komisijos atliekamų patikrinimų ir inspektavimų vietoje siekiant apsaugoti Europos Bendrijų finansinius interesus nuo sukčiavimo ir kitų pažeidimų (OL L 292, 1996 11 15, p. 2–5)
SUSIJĘ DOKUMENTAI
1995 m. gruodžio 18 d. Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 2988/95 dėl Europos Bendrijų finansinių interesų apsaugos (OL L 312, 1995 12 23, p. 1–4)
Klaidų ištaisymas
paskutinis atnaujinimas 20.10.2017