Vartotojų apsauga nuo nesąžiningų sąlygų sutartyse
DOKUMENTAI, KURIŲ SANTRAUKA PATEIKIAMA:
Direktyva 93/13/EEB dėl nesąžiningų sąlygų sutartyse su vartotojais
KOKS ŠIOS DIREKTYVOS TIKSLAS?
- Direktyva 93/13/EEB Europos Sąjungos (ES) vartotojai apsaugomi nuo nesąžiningų sąlygų, kurios gali būti įtrauktos į standartines perkamų prekių ir paslaugų sutartis. Ja nustatomas „sąžiningumo“ reikalavimas siekiant išvengti ryškaus neatitikimo tarp abipusių teisių ir pareigų.
- Įgyvendinant naujas galimybes vartotojams Direktyva 93/13/EEB buvo iš dalies pakeista Direktyva (ES) 2019/2161, kuria siekiama modernizuoti ES vartotojų teisės aktus ir pagerinti jų įgyvendinimą.
PAGRINDINIAI ASPEKTAI
Direktyva 93/13/EEB
- Reikia atsižvelgti į atitinkamų prekių ir paslaugų pobūdį, sandorio aplinkybes ir visas kitas sąlygas, kai vertinama, ar sutarties sąlyga yra sąžininga, ar ne.
- Šiame vertinime neatsižvelgiama į faktinę kainą, sumokėtą už prekes ir paslaugas, nebent atitinkama sąlyga yra neaiški ir nesuprantama.
- Direktyvoje pateikiamas neišsamus ir orientacinis nesąžiningų sutarties sąlygų sąrašas. Tarp tokių sąlygų yra reikalavimas, kad vartotojai mokėtų nepagrįstai didelę kompensaciją (pvz., pavėluoto mokėjimo atveju), arba sąlygos, į kurias vartotojas neturėjo laiko visapusiškai įsigilinti prieš sutarties pasirašymą.
- Visų raštu sudaromų sutarčių tekstas turi būti parašytas aiškia, suprantama kalba. Kai abejojama dėl sąlygos reikšmės, ją reikėtų interpretuoti vartotojo naudai.
- Nesąžiningomis laikomomis sutarties sąlygos yra neprivalomos vartotojams, tačiau likusi sutarties dalis lieka galioti, jei tai įmanoma teisiniu požiūriu.
- ES valstybės narės turi užtikrinti, kad būtų veiksmingos teisių gynimo priemonės, užkertančios kelią nesąžiningoms sąlygoms sutartyse.
- Organizacijos ar asmenys, turintys teisėtų interesų apsaugoti vartotojų teises, gali teisme neleisti toliau taikyti nesąžiningą sutarties sąlygą.
- 2019 m. Europos Komisija priėmė gaires dėl Direktyvos 93/13/EEB aiškinimo ir taikymo. Jose struktūrizuotai pristatoma Europos Sąjungos Teisingumo Teismo jurisprudencija dėl šios direktyvos, kad ją būtų lengviau veiksmingai taikyti ES ir Europos ekonominės erdvės šalyse.
Nuobaudos
- Keičiančioje Direktyvoje (ES) 2019/2161 reikalaujama, kad valstybės narės skirtų veiksmingas, proporcingas ir atgrasomas sankcijas, kuriomis baudžiama už taisyklių dėl nesąžiningų sutarčių sąlygų pažeidimus, pagrįstas atitinkamais parametrais. Šie kriterijai apima:
- pažeidimo pobūdį, sunkumą, mastą ir trukmę;
- bet kokius veiksmus, kurių pardavėjas ėmėsi, kad sumažintų ar atlygintų vartotojų patirtą žalą;
- bet kokius ankstesnius pardavėjo padarytus pažeidimus;
- sankcijas, taikomas pardavėjui už tą patį pažeidimą kitose valstybėse narėse tarpvalstybiniais atvejais, kai informacija apie tokias sankcijas yra prieinama naudojantis pagal Reglamentą (ES) 2017/2394 sukurtu mechanizmu (žr. santrauką).
- Pagal naująją direktyvą valstybės narės turi taip pat turėti galimybę nustatyti sankcijas, jei, atlikdamos koordinuotus veiksmus pagal Reglamentą (ES) 2017/2394, jos nustato reikšmingus tarpvalstybinius pažeidimus, kurie daro poveikį kelių valstybių narių vartotojams. Sankcijos turėtų siekti bent 4 proc. pardavėjo metinės apyvartos arba 2 mln. EUR, jei informacijos apie pardavėjo apyvartą nėra.
NUO KADA TAIKOMOS ŠIOS TAISYKLĖS?
- Direktyva 93/13/EEB turėjo būti perkelta į valstybių narių nacionalinę teisę ne vėliau kaip 1994 m. gruodžio 31 d.
- Iš dalies keičianti Direktyva (ES) 2019/2161 turėjo būti perkelta į nacionalinę teisę ne vėliau kaip 2021 m. lapkričio 28 d. Valstybės narės turėjo taikyti taisykles nuo 2022 m. gegužės 28 d.
KONTEKSTAS
Daugiau informacijos žr.:
PAGRINDINIS DOKUMENTAS
1993 m. balandžio 5 d. Tarybos Direktyva 93/13/EEB dėl nesąžiningų sąlygų sutartyse su vartotojais (OL L 95, 1993 4 21, p. 29–34)
Vėlesni Direktyvos 93/13/EB daliniai pakeitimai buvo įterpti į pradinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.
SUSIJĘ DOKUMENTAI
Komisijos pranešimas – Tarybos direktyvos 93/13/EEB dėl nesąžiningų sąlygų sutartyse su vartotojais aiškinimo ir taikymo gairės (OL L 323, 2019 9 27, p. 4–92)
Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui. Naujos galimybės vartotojams (COM(2018) 183 final, 2018 4 11)
2017 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/2394 dėl nacionalinių institucijų, atsakingų už vartotojų apsaugos teisės aktų vykdymo užtikrinimą, bendradarbiavimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 2006/2004 (OL L 345, 2017 12 27, p. 1–26)
Žr. konsoliduotą versiją.
paskutinis atnaujinimas 28.10.2022