Kelių eismo sauga: 2011–2020 m. kelių eismo saugos politikos kryptys

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Europos Komisijos komunikatas „Kuriama saugi Europos kelių eismo erdvė 2011–2020 m.“ (KOM(2010) 389 galutinis)

KAM SKIRTAS ŠIS EUROPOS KOMISIJOS KOMUNIKATAS?

Nors 2003–2010 m. įgyvendinant Trečiąją Europos kelių eismo saugos veiksmų programą Europos Sąjungos (ES) kelių eismo saugos srityje padaryta pažanga, Europos Komisija pažymi, kad ir toliau reikia didinti pastangas gerinant kelių eismo saugą.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Europos kelių eismo saugos politikos krypčių programa (2011–2020 m.) siekiama sukurti bendrą sistemą ir iškelti svarbius tikslus, kuriais vadovaujantis pagal subsidiarumo principą turėtų būti įgyvendinamos nacionalinės ir vietos strategijos. Bendroje sistemoje Komisija pabrėžia poreikį:

• sukurti apsikeitimu gerąja patirtimi visoje ES grindžiamą bendradarbiavimo sistemą;
• sukurti pagalbos sužeistiesiems ir pirmosios pagalbos strategiją, pagal kurią būtų mažinamassužalojimų keliuose skaičius;
• didinti pažeidžiamų kelių eismo dalyviųsaugą.

Principai ir tikslas

Komisija nustato tris pagrindinius principus:

• visoje Europoje siekti aukščiausių kelių eismo saugos standartų skatinant ES piliečius prisiimti atsakomybę už savo ir kitų saugą ES keliuose ir sutelkiant pastangas siekiant gerinti pažeidžiamų kelių eismo dalyvių saugą;
• integruotas požiūris į kelių eismo saugą atsižvelgiant į kitas ES politikos sritis, kaip antai energetikos, aplinkos, švietimo, inovacijų bei technologijų ir teisingumo;
• subsidiarumas, proporcingumas ir bendra atsakomybė taikant bendros atsakomybės principą, įsipareigojant ir imantis praktiškų veiksmų visais lygmenimis, nuo ES šalių ir jų valdžios institucijų iki regionų ir vietos institucijų.

Remdamasi 2003–2010 m. kelių eismo saugos veiksmų programa, Komisija siūlo toliau siekti 2010–2020 m. ES žūčių keliuose skaičių sumažinti perpus. Tai rodo, kad ES yra aiškiai įsipareigojusi užtikrinti kelių eismo saugą, o bendru tikslu siekiama suvienodinti kelių eismo saugą visoje ES. Komisija skatina atskiras ES šalis įgyvendinti nacionalines kelių eismo saugos strategijas ir taip prisidėti prie bendro tikslo.

Per viešas konsultacijas dėl šių politikos krypčių rengimo, kurios vyko 2009 m. liepos–gruodžio mėn., pateiktas siūlymas nustatyti sunkių sužalojimų kelių eismo įvykiuose mažinimo tikslą. Nustačius bendrą sunkių sužalojimų apibrėžtį, Komisija papildys šią Europos kelių eismo saugos politikos krypčių iki 2020 m. įgyvendinimo programą bendru „sužalojimų skaičiaus mažinimo tikslu“.

Strateginiai tikslai

Komisija nustatė septynis tikslus, kuriems pasiekti bus siūlomi veiksmai ir ES, ir nacionaliniu lygmeniu:

• gerinti kelių eismo dalyvių švietimą ir mokymą. Reikia gerinti vairuotojų pažymėjimų išdavimo tvarkos ir mokymo sistemos kokybę, ypatingą dėmesį skiriant jauniems vairuotojamsBendradarbiaudama su ES šalimis Komisija rengs bendrą kelių eismo saugos švietimo ir mokymo strategiją, kurioje, be kita ko, numatys pasiruošimą egzaminui, vairavimo egzaminą ir vairuotojų gebėjimų tobulinimą;
• griežčiau taikyti kelių eismo taisykles. Komisija bendradarbiaus su Europos Parlamentu ir Taryba siekdama sukurti tarpvalstybinio keitimosi kelių eismo saugos informacija sistemą. Komisija taip pat imsis veiksmų, kad būtų sukurta bendra kelių eismo saugos užtikrinimo strategija, kurioje būtų numatyta reikalavimų įgyvendinimo kampanijos, nacionaliniai reikalavimų įgyvendinimo tikslai ir transporto priemonių technologijos, skirtos padėti įgyvendinti reikalavimus, įskaitant galimybę įrengti greičio ribotuvus lengvosiose komercinėse transporto priemonėse ir naudoti antialkoholinius variklio užraktus;
• saugesnė kelių infrastruktūra. Komisija užtikrins, kad ES lėšos būtų skiriamos tik infrastruktūrai, kuri atitinka ES saugos reikalavimus. Komisija taip pat skatins, kad, visų pirma keičiantis gerąja patirtimi, atitinkami saugaus infrastruktūros valdymo principai būtų taikomi ir ES šalių vietinės reikšmės keliams;
• saugesnės transporto priemonės. Toliau skatindama pažangą transporto priemonių saugos srityje, Komisija taip pat įvertins ir pasiūlys veiksmus, kad būtų vienodinami ir laipsniškai griežtinami techninės apžiūros ir techninės patikros keliuose ES teisės aktai;
• skatinti šiuolaikinių technologijų naudojimą siekiant gerinti kelių eismo saugą. Komisija toliau skatins naudoti intelektines transporto sistemas, kurios padeda gerinti kelių eismo saugą. Pradėjus teikti europinės transporto priemonėje montuojamos pagalbos iškvietos sistemos paslaugą „eCall“, pagalba turėtų būti teikiama daug veiksmingiau ir operatyviau;
• gerinti skubios medicininės pagalbos paslaugas. Komisija pasiūlys parengti bendrą sužalojimų keliuose ir pirmosios pagalbos veiksmų strategiją. Visų pirma Komisija išnagrinės, kaip pagerinti pirmosios pagalbos intervencijos ir priežiūros po gydymo efektyvumą, kad sumažintų kelių eismo įvykių poveikį;
• apsaugoti pažeidžiamus kelių eismo dalyvius. Komisija stengsis pagerinti motociklininkų saugą, spręsdama su elgesiu susijusias problemas, taip pat transporto priemonių ir infrastruktūros saugą. Ji taip pat skatins kurti tinkamą infrastruktūrą, kad pagerintų dviratininkų ir kitų pažeidžiamų kelių eismo dalyvių saugą.

2011–2020 m. Europos kelių eismo saugos politikos krypčių programos įgyvendinimas

ES šalių ir Komisijos atviras bendradarbiavimas palengvina ES kelių eismo saugos politikos įgyvendinimą. ES šalys taip pat turi nacionalinius kelių eismo saugos planus, į kuriuos, atsižvelgiant į konkrečią šalių situaciją, įtraukti konkretūs nacionaliniai tikslai.

Komisija toliau sieks gerinti esamas duomenų rinkimo ir analizės priemones, kaip antai CARE, ES kelių eismo įvykių duomenų bazę, sukurtą vadovaujantis Tarybos sprendimu 93/704/EB, ir Europos kelių eismo saugumo observatoriją (ERSO), kuri viešai internete skelbia Europos kelių eismo saugos duomenis ir informaciją.

KONTEKSTAS

Daugiau informacijos žr. Europos Komisijos interneto svetainės skiltyje „Saugus eismas“.

DOKUMENTAS

Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Kuriama saugi Europos kelių eismo erdvė. 2011–2020 m. kelių eismo saugos politikos kryptys“ (KOM(2010) 389 galutinis, 2010 m. liepos 20 d.)

paskutinis atnaujinimas 09.05.2016