Licencijavimo sistema medienos importui į ES
DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:
Reglamentas (EB) Nr. 2173/2005 dėl FLEGT licencijavimo schemos medienos importui sukūrimo
KOKS ŠIO REGLAMENTO TIKSLAS?
- Šiuo reglamentu, vadinamu Miškų teisės aktų vykdymo, miškų valdymo ir prekybos mediena (FLEGT) reglamentu, užtikrinama, kad mediena ir medienos produktai, kuriuos į ES eksportuoja šalys partnerės, pasirašiusios su ES savanoriškus partnerystės susitarimus (SPS) ir įgyvendinančios FLEGT licencijavimo schemą, būtų teisėtai paruošti ir pagaminti.
- Juo papildomas Reglamentas (ES) Nr. 995/2010, kuriuo siekiama uždrausti ES rinkai pateikti neteisėtai paruoštą medieną ir iš tokios medienos pagamintus medienos produktus.
- Jis iš dalies pakeistas Reglamentu (ES) Nr. 657/2014, deleguotuoju reglamentu (ES) 2016/1387 ir Reglamentu (ES) 2019/1010.
PAGRINDINIAI ASPEKTAI
- Šis reglamentas taikomas II ir III prieduose išvardytų medienos produktų importui iš I priede išvardytų šalių partnerių.
- Narystė FLEGT licencijavimo schemoje yra įgyvendinama sudarant savanoriškus partnerystės susitarimus (SPS) su medieną gaminančiomis šalimis, kurios nori sudaryti tokius susitarimus su ES. Kiekviename SPS pateikiamas sutartas tvarkaraštis ir įsipareigojimai.
- SPS pasirašiusios eksportuojančios šalys turi sukurti savo medienos produktų teisėtumo patvirtinimo sistemą.
- Visos medienos siuntos iš SPS šalių, kurios turi veikiančią FLEGT licencijavimo schemą, privalo turėti FLEGT licenciją, patvirtinančią atitiktį FLEGT licencijavimo schemos reikalavimams. Medienos siuntos, neturinčios FLEGT licencijos, negali patekti į ES rinką.
- Jei prie ES sienos suabejojama FLEGT licencijos galiojimu, kompetentingos institucijos turi paprašyti licenciją išdavusios institucijos atlikti papildomą patikrinimą (jei atitinkama ES šalis nenusprendžia kitaip, patikrinimo išlaidas padengia importuotojas). Muitinės gali sustabdyti medienos išleidimą į apyvartą, jei jos mano, kad FLEGT licencija yra negaliojanti.
- ES šalys privalo nustatyti sankcijas, taikomas pažeidus šio reglamento nuostatas.
Keitimai
- Reglamentas (EB) Nr. 2173/2005 buvo iš dalies pakeistas Reglamentu (ES) Nr. 657/2014, suteikiant Europos Komisijai įgaliojimus priimti deleguotuosius ir įgyvendinimo aktus.
- Deleguotuoju reglamentu (ES) 2016/1387 iš dalies pakeičiami I ir III priedai, pripažįstant, kad Indonezija tapo pirmąja šalimi partnere, kurioje veikia FLEGT licencijavimo schema ir kuri išduoda FLEGT licencijas.
- Reglamentu (ES) 2019/1010 iš dalies keičiamas pradinis reglamentas dėl ataskaitų, kurias ES šalys kasmet turi parengti. Pagal pradinį reglamentą jos turėjo Komisijai pateikti ataskaitą, kurioje nurodytų medienos, įvežtos pagal FLEGT licencijavimo schemą, kiekį, gautų licencijų skaičių ir atvejų, kai mediena ir medienos produktai buvo įvežti be tinkamos FLEGT licencijos, skaičių bei tokių medienos produktų (t. y. draudžiamų įvežti produktų) kiekį. Tačiau reglamente nenurodyta, kas ES šalių ataskaitoje turėtų būti pateikta. Be to, jame reikalaujama, kad ES šalys ne tik šias ataskaitas pateiktų Komisijai, bet ir paskelbtų jas viešai.
- Reglamentu (ES) 2019/1010 taip pat reikalaujama, kad nuo 2021 m. Komisija kas penkerius metus Europos Parlamentui ir Tarybai pateiktų ataskaitą apie reglamento veikimą ir veiksmingumą.
NUO KADA TAIKOMAS ŠIS REGLAMENTAS?
Reglamentas taikomas nuo 2005 m. gruodžio 30 d.
KONTEKSTAS
FLEGT leidimų suteikimo sistema pirmą kartą pasiūlyta 2003 m. FLEGT veiksmų plane, kuriuo siekta kovoti su neteisėtu miškų kirtimu ir pagerinti teisėtos medienos pasiūlą bei paklausą. Šis planas daugiausia buvo taikomas Centrinės Afrikos, Rusijos, Pietryčių Azijos ir dalies Pietų Amerikos regionuose, kuriuose gausu medienos.
Daugiau informacijos žr.:
PAGRINDINIAI DOKUMENTAI
2005 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2173/2005, dėl FLEGT licencijavimo schemos medienos importui į Europos bendriją sukūrimo (OL L 347, 2005 12 30, p. 1–6)
Vėlesni Reglamento (EB) Nr. 2173/2005 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pagrindinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.
2019 m. birželio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/1010 dėl ataskaitų teikimo pareigų suderinimo aplinkos teisės aktų srityje, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 166/2006 ir (ES) Nr. 995/2010, Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2002/49/EB, 2004/35/EB, 2007/2/EB, 2009/147/EB ir 2010/63/ES, Tarybos reglamentai (EB) Nr. 338/97 ir (EB) Nr. 2173/2005 ir Tarybos direktyva 86/278/EEB (OL L 170, 2019 6 25, p. 115–127)
SUSIJĘ DOKUMENTAI
2016 m. birželio 9 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2016/1387, kuriuo, su Indonezija sudarius savanoriškos partnerystės susitarimą dėl FLEGT licencijavimo schemos, taikomos į Europos Sąjungą importuojamai medienai, iš dalies keičiami Tarybos reglamento (EB) Nr. 2173/2005 I ir III priedai (OL L 223, 2016 8 18, p. 1–9)
2010 m. spalio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 995/2010, kuriuo nustatomos veiklos vykdytojų, pateikiančių rinkai medieną ir medienos produktus, pareigos (OL L 295, 2010 11 12, p. 23–34)
paskutinis atnaujinimas 11.09.2019