De minimis pagalba visuotinės ekonominės svarbos paslaugoms

DOKUMENTAI, KURIŲ SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Reglamentas (ES) Nr. 360/2012 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai, skiriamai visuotinės ekonominės svarbos paslaugoms

SESV 107 straipsnis dėl valstybių teikiamos pagalbos

SESV 108 straipsnis dėl valstybių teikiamos pagalbos

KOKS ŠIO REGLAMENTO TIKSLAS?

• Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 107 straipsnio 1 dalyje nustatoma, kokios priemonės sudaro valstybės pagalbą.
• SESV 108 straipsnio 3 dalyje nustatomas bendrasis principas, pagal kurį Europos Komisija turi būti informuota apie valstybės pagalbą, kad galėtų įvertinti, ar pagalba yra suderinama su vidaus rinka.
• Reglamentu (ES) Nr. 360/2012 papildomas bendrasis reglamentas dėl de minimis pagalbos, t. y. nedidelių valstybės pagalbos sumų* (Reglamentas (ES) 1407/2013, žr. santrauką). Abiejuose reglamentuose numatyta, kad pagalbai, nesiekiančiai tam tikros ribos, gali būti taikomos reikalavimo pranešti išimtys.
• Tačiau šis reglamentas taikomas konkrečiai pagalbai, suteiktai įmonėms, teikiančioms visuotinės ekonominės svarbos paslaugas (VESP), t. y. paslaugas, atitinkančias socialinius poreikius, pavyzdžiui, sveikatos ir ilgalaikės priežiūros, vaikų priežiūros, patekimo ir reintegracijos į darbo rinką, socialinio būsto ir priežiūros bei pažeidžiamų grupių socialinės įtraukties. Šiuo reglamentu padidinamas teisinis aiškumas ir sumažinama administracinė našta teikiant kompensacijas už nedidelės vertės VESP.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

• Reglamento (ES) 2015/1588 dėl SESV 107 ir 108 straipsnių taikymo kai kurioms valstybės pagalbos rūšims (žr. santrauką) 2 straipsniu Komisijai leidžiama de minimis taisyklę*įtraukti į bet kurį savo priimamą reglamentą. Pagal šią taisyklę nedidelės pagalbos sumos nelaikomos valstybės pagalba, nes jos neturi įtakos konkurencijai ir (arba) ES valstybių narių tarpusavio prekybai. Taigi, joms netaikomas SESV 108 straipsnio 3 dalyje numatytas reikalavimas pranešti.
• Reglamentu (ES) Nr. 360/2012 papildomas bendrasis de minimis reglamentas. Jis taikomas VESP teikiančioms organizacijoms suteiktai pagalbai. Apie tokią pagalbą nereikia pranešti, jeigu bendra de minimis pagalbos, suteiktos VESP teikiančioms organizacijoms, suma neviršija 500 000 eurų bet kuriuo trejų mokestinių metų laikotarpiu ir nepažeidžiama sumavimo sąlyga. Palyginimui Reglamente (ES) Nr. 1407/2013 numatoma maksimali pagalbos, kuriai taikoma išimtis, suma yra tik 200 000 eurų.

Stebėsena

• Jeigu kuri nors valstybė narė ketina suteikti de minimis pagalbą pagal šį reglamentą, ji turi raštu informuoti organizaciją, kuriai skiriama pagalba, apie:
  • siūlomą pagalbos sumą;
  • VESP, kuriai teikiama pagalba;
  • pagalbos de minimis pobūdį.
• Prieš suteikdama pagalbą valstybė narė iš atitinkamos organizacijos turi gauti rašytinės arba elektroninės formos patvirtinimą apie bet kokią kitą de minimis pagalbą, gautą pagal šį reglamentą ar kitus de minimis reglamentus per dvejus ankstesnius mokestinius metus ir einamaisiais mokestiniais metais. Valstybė narė turi patikrinti, ar naujoji suma nepadidins bendros įmonei suteiktos de minimis pagalbos sumos tiek, kad ji viršytų 500 000 eurų ribą.
• Valstybės narės taip pat gali įsteigti centrinį registrą, kuriame būtų registruojamas kiekvienas jų teritorijoje suteiktos de minimis pagalbos atvejis.

Laikinos nukrypti leidžiančios nuostatos dėl COVID-19 pandemijos

Reglamentas (ES) Nr. 360/2012 iš dalies keičiamas Reglamentu (ES) 2020/1474, kad įmonės, kurios 2019 m. gruodžio 31 d. nepatyrė sunkumų, tačiau 2020 m. sausio 1 d. – 2021 m. birželio 30 d. dėl COVID-19 protrūkio tapo sunkumų patiriančiomis įmonėmis, ribotą laikotarpį būtų toliau laikomos atitinkančiomis reikalavimus pagal Reglamentą (ES) Nr. 360/2012.

NUO KADA TAIKOMAS ŠIS REGLAMENTAS?

Taikymo laikotarpis iš pradžių turėjo baigtis 2018 m. gruodžio 31 d. Komisija nusprendė, kad aplinkybės, kuriomis pagrįstas reglamentas, iš esmės nepasikeitė, todėl priėmė Reglamentą (ES) 2018/1923, kuriuo taikymo laikotarpis pratęstas dvejais metais iki 2020 m. gruodžio 31 d. Iš dalies keičiančiu Reglamentu (ES) 2020/1474 Reglamento (ES) Nr. 360/2012 taikymo laikotarpis dar kartą pratęstas – šį kartą iki 2023 m. gruodžio 31 d.

KONTEKSTAS

Daugiau informacijos žr.:

• Visuotinės ekonominės svarbos paslaugos (Europos Komisija).

SVARBIAUSIOS SĄVOKOS

PAGRINDINIAI DOKUMENTAI

2012 m. balandžio 25 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 360/2012 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai, skiriamai visuotinės ekonominės svarbos paslaugas teikiančioms įmonėms (OL L 114, 2012 4 26, p. 8–13)

Vėlesni Reglamento (ES) Nr. 360/2012 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pradinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo suvestinė redakcija. Trečioji dalis – Sąjungos politikos sritys ir vidaus veiksmai. VII antraštinė dalis – Konkurencijos, mokesčių ir teisės aktų derinimo bendrosios taisyklės. 1 skyrius – Konkurencijos taisyklės. 2 skirsnis – Valstybių teikiama pagalba. 107 straipsnis (EB sutarties ex 87 straipsnis) (OL C 202, 2016 6 7, p. 91–92)

Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo suvestinė redakcija. Trečioji dalis – Sąjungos politikos sritys ir vidaus veiksmai. VII antraštinė dalis – Konkurencijos, mokesčių ir teisės aktų derinimo bendrosios taisyklės. 1 skyrius – Konkurencijos taisyklės. 2 skirsnis – Valstybių teikiama pagalba. 108 straipsnis (EB sutarties ex 88 straipsnis) (OL C 202, 2016 6 7, p. 92–93)

SUSIJĘS DOKUMENTAI

2015 m. liepos 13 d. Tarybos reglamentas (ES) 2015/1588 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo kai kurioms horizontalios valstybės pagalbos rūšims (kodifikuota redakcija) (OL L 248, 2015 9 24, p. 1–8)

Žr. konsoliduotą versiją.

2013 m. gruodžio 18 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1407/2013 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai (OL L 352, 2013 12 24, p. 1–8)

Žr. konsoliduotą versiją.

paskutinis atnaujinimas 26.10.2021