Vairavimo trukmė ir poilsio laikotarpiai kelių transporto sektoriuje

DOKUMENTAI, KURIŲ SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Reglamentas (EB) Nr. 561/2006 dėl vairavimo trukmės, pertraukų ir poilsio laikotarpių

Reglamentas (ES) Nr. 165/2014 dėl kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų

KOKS ŠIŲ REGLAMENTŲ TIKSLAS?

• Reglamentu (EB) Nr. 561/2006, iš dalies pakeistu Reglamentu (ES) 2020/1054, nustatomos taisyklės dėl vairavimo trukmės, pertraukų ir poilsio laikotarpių sunkvežimių ir tolimojo susisiekimo bei miesto autobusų vairuotojams, siekiant pagerinti darbo sąlygas ir kelių eismo saugumą.
• Reglamentu (ES) Nr. 165/2014, iš dalies pakeistu Reglamentu (ES) 2020/1054, nustatomi reikalavimai tachografų, naudojamų kelių transporto priemonėse, kurioms taikomas Reglamentas (EB) Nr. 561/2006, konstrukcijai, montavimui, naudojimui, bandymui ir kontrolei.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Reglamentas (EB) Nr. 561/2006:

• taikomas krovinių vežimui keliais transporto priemonėmis, kurių bendroji masė yra daugiau kaip 3,5 tonos, ir keleivių vežimui keliais transporto priemonėmis, kurios pritaikytos vežti daugiau kaip devynis žmones (įskaitant vairuotoją);
• nuo 2026 m. liepos 1 d. taikomas vykdant tarptautines prekių vežimo keliais operacijas arba kabotažo operacijas, kai maksimali leidžiama transporto priemonės masė (kartu su priekaba ar puspriekabe) viršija 2,5 tonos;
• nepriklausomai nuo to, kurioje šalyje yra registruota transporto priemonė, taikomas vežimui keliais Europos Sąjungoje (ES) ir tarp ES valstybių narių, Šveicarijos ir Europos ekonominės erdvės susitarimo šalių.

Minimalus amžius

Minimalus antrojo vairuotojo ir konduktoriaus amžius turi būti 18 metų, išskyrus tam tikras aplinkybes, kai besimokančiojo antrojo vairuotojo minimalus amžius yra 16 metų (daugiau informacijos žr. 5 straipsnį).

Taisyklės dėl vairavimo trukmės, pertraukų ir poilsio laikotarpių

Išsamios taisyklės šiais klausimais yra nustatytos 6, 7, 8, 8a ir 9 straipsniuose.

• Jomis nustatoma, kad:
  • kasdienio vairavimo trukmė negali viršyti devynių valandų, tačiau ne dažniau kaip du kartus per savaitę ji gali būti pailginta iki 10 valandų;
  • kassavaitinio vairavimo trukmė negali viršyti 56 valandų;
  • bendra vairavimo trukmė per dvi savaites paeiliui negali viršyti 90 valandų;
  • po 4,5 valandų vairavimo vairuotojas, jeigu jis nepradeda naudoti poilsio laikotarpio, turi daryti ne trumpesnę kaip 45 minučių pertrauką;
  • kasdienio poilsio laikotarpis trunka ne trumpiau kaip 11 valandų, tačiau gali būti sutrumpintas iki 9 valandų ne daugiau kaip tris kartus tarp bet kurių dviejų kassavaitinio poilsio laikotarpių;
  • kassavaitinis poilsio laikotarpis negali būti trumpesnis kaip 45 valandos, tačiau gali būti sutrumpintas iki 24 valandų.
• Transporto įmonės vairuotojų darbą turi organizuoti taip, kad vairuotojai galėtų sugrįžti į darbdavio veiklos centrą, kuriame vairuotojas paprastai būna valstybėje narėje, arba į savo gyvenamąją vietą per kiekvieną keturių iš eilės einančių savaičių laikotarpį, kad pasinaudotų bent vienu normaliu kassavaitinio poilsio laikotarpiu (arba vienu ilgiau nei 45 valandas trunkančiu kassavaitinio poilsio laikotarpiu, kuriuo pasinaudojama kaip kompensacija už sutrumpintą kassavaitinio poilsio laikotarpį).
• Vairuotojams turi būti suteikiama galimybė praleisti 45 valandas trunkantį kassavaitinį poilsio laikotarpį lyčių požiūriu tinkamame būste, kuriame yra tinkamos miegamosios bei sanitarinės patalpos (t. y. ne transporto priemonės kabinoje) ir kurio išlaidas padengia transporto įmonė, t. y. darbdavys.
• Kai vairuotojas lydi keltu ar traukiniu gabenamą transporto priemonę ir naudojasi normaliu kasdienio poilsio laikotarpiu arba sutrumpintu kassavaitinio poilsio laikotarpiu, tas laikotarpis gali būti pertraukiamas ne daugiau kaip du kartus kita veikla, kurios bendra trukmė neturi viršyti vienos valandos. Tai taikoma tik tais atvejais, kai vairuotojas turi galimybę naudotis miegamąja kajute kelte arba kupė traukinyje, o normalaus kassavaitinio poilsio atveju pertraukimas galimas tik tada, kai numatyta reiso trukmė yra aštuonios arba daugiau valandų.
• Europos Komisija priėmė deleguotąjį aktą – Deleguotąjį reglamentą (ES) 2022/1012, kuriuo nustatomi standartai dėl saugiose ir apsaugotose stovėjimo aikštelėse teikiamų paslaugų kokybės bei tokių aikštelių sertifikavimo procedūrų.

Būtiniausios sąlygos reglamentui įgyvendinti

• Direktyva 2006/22/EB, iš dalies pakeista Direktyva (ES) 2020/1057, nustatomos būtiniausios sąlygos Reglamentui (EB) Nr. 561/2006 ir Reglamentui (ES) Nr. 165/2014 įgyvendinti (žr. dalį apie tachografus).
• Ja siekiama užtikrinti su kelių transportu susijusių socialinių teisės aktų nuostatų tinkamą taikymą ir suderintą interpretavimą įvedant būtiniausius reikalavimus, kad valstybės narės atitinkamų nuostatų laikymosi patikrinimą galėtų atlikti vienodai ir veiksmingai. Šie patikrinimai turėtų padėti sumažinti pažeidimų ir užkirsti jiems kelią.
• Reikalaujama, kad valstybės narės įdiegtų transporto įmonių rizikos įvertinimo sistemą, pagrįstą atskirų įmonių padarytų pažeidimų skaičiumi ir šių pažeidimų sunkumu. Didesnio rizikos laipsnio grupei priklausančios įmonės turi būti tikrinamos atidžiau ir dažniau.

Tachografai

• Pagal Reglamentą (ES) Nr. 165/2014 (žr. santrauką) tachografai turi būti sumontuoti visose kelių transporto priemonėse, kurių masė viršija 3,5 tonos ir kurios perveža prekes, taip pat transporto priemonėse, kurios gabena daugiau kaip devynis žmones (įskaitant vairuotoją), su tam tikromis išimtimis. Nuo 2026 m. liepos 1 d. tachografai turi būti naudojami transporto priemonėse, kurios vykdo tarptautines vežimo operacijas arba kabotažo operacijas, kai jų masė viršija 2,5 tonos.
• Tachografų technologija pirmiausia pasikeitė iš analoginės į skaitmeninę, o vėliau – iš skaitmeninės į pažangesnę skaitmeninę, t. y. išmaniąją.
• Reglamentu (ES) Nr. 165/2014 buvo nustatytos taisyklės dėl išmaniųjų tachografų – naujos kartos transporto priemonėse montuojamų prietaisų, skirtų įgyvendinti ES teisės aktus dėl profesionalių vairuotojų vairavimo ir poilsio laiko. Išmanieji tachografai yra privalomi visose naujose transporto priemonėse, kurios įregistruotos po 2019 m. birželio 15 d. Išmanieji tachografai per palydovinę vietos nustatymo paslaugą registruoja vairavimo trukmę, pertraukas ir poilsio laikotarpius, taip pat buvimo darbo vietoje laiką ir kitus vairuotojo darbo etapus. Tai turėtų pagerinti taisyklių laikymąsi ir leisti anksti nustatyti galimus sukčiavimo ar netinkamo naudojimo atvejus.

NUO KADA TAIKOMI ŠIE REGLAMENTAI?

• Reglamentas (EB) Nr. 561/2006 taikomas nuo 2007 m. balandžio 11 d.
• Reglamentas (ES) Nr. 165/2014 taikomas nuo 2015 m. kovo 2 d., išskyrus 48 straipsnyje nurodytas išimtis.
• Reglamentas (ES) 2020/1054, kuriuo iš dalies keičiami Reglamentas (EB) Nr. 561/2006 ir Reglamentas (ES) Nr. 165/2014, taikomas nuo 2020 m. rugpjūčio 1 d., išskyrus 1 straipsnio 15 dalį ir 2 straipsnio 12 dalį, kurios taikomos nuo 2024 m. gruodžio 31 d.

KONTEKSTAS

Daugiau informacijos žr.:

• Vairavimo ir poilsio trukmė (Europos Komisija);
• Tachografas (Europos Komisija).

PAGRINDINIAI DOKUMENTAI

2006 m. kovo 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 561/2006 dėl tam tikrų su kelių transportu susijusių socialinių teisės aktų suderinimo ir iš dalies keičiantis Tarybos reglamentus (EEB) Nr. 3821/85 ir (EB) Nr. 2135/98 bei panaikinantis Reglamentą (EEB) Nr. 3820/85 (OL L 102, 2006 4 11, p. 1–14).

Vėlesni Reglamento (EB) Nr. 561/2006 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pagrindinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

2014 m. vasario 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 165/2014 dėl kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 3821/85 dėl kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų ir iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 561/2006 dėl tam tikrų su kelių transportu susijusių socialinių teisės aktų suderinimo (OL L 60, 2014 2 28, p. 1–33).

Žr. konsoliduotą versiją.

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2022 m. balandžio 7 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2022/1012, kuriuo dėl standartų, kuriuose išsamiai aprašoma saugiose ir apsaugotose stovėjimo aikštelėse teikiamų paslaugų kokybė ir tų aikštelių saugumo lygis, nustatymo ir tų aikštelių sertifikavimo procedūrų papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 561/2006 (OL L 170, 2022 6 28, p. 27–37).

2006 m. kovo 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2006/22/EB dėl būtiniausių sąlygų Tarybos reglamentams (EEB) Nr. 3820/85 ir (EEB) Nr. 3821/85 dėl su kelių transporto veikla susijusių socialinių teisės aktų įgyvendinti ir panaikinanti Direktyvą 88/599/EEB (OL L 102, 2006 4 11, p. 35–44).

Žr. konsoliduotą versiją.

paskutinis atnaujinimas 12.09.2022