Augant oro eismui, Europos Sąjunga (ES) susitarė dėl naujų taisyklių, kaip valdžios institucijos turi priimti sprendimus, kuriais nustatomi su triukšmu susiję naudojimo apribojimai ES oro uostuose siekiant sumažinti orlaivių keliamą triukšmą.

Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 598/2014, kuriuo pagal darnųjį metodą nustatomos su triukšmu susijusių naudojimo apribojimų taikymo Sąjungos oro uostuose taisyklės ir procedūros ir panaikinama Direktyva 2002/30/EB.

Reglamentu (ES) Nr. 598/2014 siekiama sumažinti triukšmingumą aplink ES oro uostus, kad būtų skatinamas geresnis aviacijos veiklos ir sąlygų gyvenamuosiuose rajonuose suderinamumas, visų pirma naktinių skrydžių atveju. Taisyklės grindžiamos darniojo triukšmo valdymo metodu, kuriam pritarė Tarptautinė civilinės aviacijos organizacija (ICAO) - Jungtinių Tautų institucija, veikianti tarptautinės civilinės aviacijos srityje.

Naudojimo apribojimas gali būti įvairių rūšių, kaip antai nustatant triukšmo arba judėjimo ribą, taisyklę dėl papildomų veiksmų draudimo (jokio papildomo judėjimo ar naudojimo apskritai arba tik tam tikros rūšies orlaiviams) arba komendanto valandą naktį.

Taisyklės taikomos tik didesniems oro uostams, kuriuose kasmet kyla ir leidžiasi daugiau kaip 50 000 civilinių orlaivių. Jos apima civilinius orlaivius, tačiau netaikomos kariniams, muitinės bei policijos orlaiviams. Konkrečias triukšmo ribas nustato nacionalinės ir vietos valdžios institucijos.

Kiekviena ES valstybė narė skiria kompetentingas valdžios institucijas, atsakingas už naudojimo apribojimų patvirtinimo procedūras. Jos turi būti nesusijusios su jokiais asmenimis, dėl kurių gali kilti interesų konfliktas.

Prieš nustatydamos naudojimo apribojimą, kompetentingos valdžios institucijos valstybėms narėms, Europos Komisijai ir suinteresuotosioms šalims apie tai praneša prieš 6 mėnesius. Komisija gali per 3 mėnesius nuo pranešimo gavimo dienos patikrinti naudojimo apribojimo nustatymo tvarką. Jeigu Komisija nustato, kad tvarka neatitinka taisyklių, ji gali apie tai pranešti kompetentingai valdžios institucijai, kuri privalo pranešti Komisijai apie veiksmus, kurių ketina imtis.

Priimant bet kokį sprendimą dėl triukšmo mažinimo tikslų, reikia atsižvelgti į ES teisės aktą dėl triukšmo poveikio žmonių sveikatai (Direktyva 2002/49/EB).

Sprendimai dėl naudojimo apribojimų turi būti priimti remiantis atskiro orlaivio triukšmingumo informacija, kurią pateikia naudotojai. Ši informacija bus centralizuota duomenų bazėje ir prieinama kompetentingoms valdžios institucijoms, oro transporto bendrovėms, oro navigacijos paslaugų teikėjams, oro uostams ir oro uostų naudotojams.

Kompetentingos valdžios institucijos privalo užtikrinti reguliarią triukšmo lygio stebėseną oro uostuose, už kuriuos yra atsakingos. Jei atlikus vertinimą paaiškėja, jog naudojimo apribojimas galėtų būti ekonomiškai efektyvi priemonė triukšmui sumažinti, turi būti skubiai organizuojamas konsultacijų procesas, ir suinteresuotosios šalys turi išsakyti savo nuomonę per 3 mėnesius prieš patvirtinant apribojimus.

Valdžios institucijos taip pat turi užtikrinti, kad informacija apie naudojimo apribojimus būtų skubiai ir laisvai prieinama vietos gyventojoms ir vietos valdžios institucijoms.

Triukšmo mažinimo priemonės pagal ICAO taisykles gali apimti draudimą eksploatuoti triukšmą keliančius orlaivius arba papildomų apribojimų nustatymą. Valdžios institucijos nuspręs, kiek atitinkamame oro uoste kiekvienam naudotojui bus sumažintas tokių orlaivių kilimų ir nusileidimų skaičius per metus, tačiau tas skaičius neturi viršyti 25 %.

Nuo 2016 m. birželio 13 d. Reglamentu (ES) Nr. 598/2014 panaikinama Direktyva 2002/30/EB.

NUORODOS

Dokumentas	Įsigaliojimo data	Perkėlimo į valstybių narių teisę terminas	Oficialusis leidinys
Reglamentas (ES) Nr. 598/2014	2016 6 13	-	OL L 173, 2014 6 12

2002 m. birželio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2002/49/EB dėl aplinkos triukšmo įvertinimo ir valdymo (Oficialusis leidinys L 189, 2002 m. liepos 18 d.).