30.11.2017

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 408/43

P7_TA(2014)0258

Bendrų vizų išdavimo apribojimų nustatymas Rusijos pareigūnams, susijusiems su Sergejaus Magnickio byla

2014 m. balandžio 2 d. Europos Parlamento rekomendacija Tarybai dėl bendrų vizų išdavimo apribojimų nustatymo Rusijos pareigūnams, susijusiems su Sergejaus Magnitskio byla (2014/2016(INI))

(2017/C 408/06)

Europos Parlamentas,

—	atsižvelgdamas į SESV 215 straipsnį,

—	atsižvelgdamas į ALDE frakcijos vardu Guy‘aus Verhofstadto ir Kristiinos Ojuland parengtą rekomendacijos Tarybai pasiūlymą dėl bendrų vizų išdavimo apribojimų nustatymo Rusijos piliečiams, susijusiems su Sergejaus Magnitskio byla (B7-0473/2013),

—	atsižvelgdamas į savo 2012 m. vasario 2 d. rekomendaciją Tarybai dėl nuoseklios politikos dėl režimų, kuriems ES taiko ribojamąsias priemones (1),

—	atsižvelgdamas į savo 2012 m. spalio 23 d. rekomendaciją Tarybai dėl bendrų vizų išdavimo apribojimų nustatymo Rusijos pareigūnams, susijusiems su Sergejaus Magnitskio byla (2),

—	atsižvelgdamas į 2013 m. kovo 20 d. Komisijos pirmininko pavaduotojos ir Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai Catherine Ashton pareiškimą dėl S. Magnitskio bylos Rusijos Federacijoje,

—	atsižvelgdamas į 2013 m. liepos 12 d. Komisijos pirmininko pavaduotojos ir Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės Catherine Ashton atstovo pareiškimą dėl Sergejaus Magnitskio bylos,

—	atsižvelgdamas į 2014 m. sausio 28 d. Europos Tarybos Parlamentinės Asamblėjos rezoliuciją ir rekomendaciją dėl Sergejaus Magnitskio žudikų nebaudžiamumo atmetimo,

—	atsižvelgdamas į Jungtinių Valstijų sprendimus nustatyti kelionių apribojimus tam tikriems pareigūnams, susijusiems su Sergejaus Magnitskio byla, ir kai kurių kitų šalių ketinimus priimti panašų sprendimą,

—	atsižvelgdamas į savo 2013 m. gruodžio 11 d. rezoliuciją dėl Metinės ataskaitos dėl žmogaus teisių ir demokratijos pasaulyje 2012 m. ir Europos Sąjungos politikos šioje srityje (3),

—	atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 121 straipsnio 3 dalį,

—	atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą (A7-0215/2014),

kadangi Sergejaus Magnitskio sulaikymas ir mirtis kalėjime yra svarbus žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių nepaisymo, kurį įrodo nemažai dokumentų, Rusijoje atvejis, dėl kurio kyla abejonių dėl šios šalies teisminių institucijų nepriklausomumo ir nešališkumo ir primenama, kiek daug Rusijoje yra dokumentais įrodytų teisinės valstybės principo laikymosi trūkumų;

kadangi dviejuose nepriklausomuose tyrimuose, kuriuos atliko atitinkamai Žmogaus teisių stebėjimo Maskvos sulaikymo centruose viešosios priežiūros komisija ir Rusijos Prezidentinė pilietinės visuomenės kūrimo ir žmogaus teisių taryba, buvo atskleista, kad Sergejus Magnitskis buvo laikomas nežmoniškomis sąlygomis, patyrė sąmoningą aplaidumą ir kankinimą;

kadangi Rusija, kaip kelių tarptautinių organizacijų, pvz., Europos Tarybos, Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos ir Jungtinių Tautų, narė įsipareigojo saugoti ir puoselėti žmogaus teises, pagrindines laisves ir teisinės valstybės principą ir kadangi Europos Sąjunga nuolat siūlė papildomą pagalbą ir savo patirtį, kad padėtų Rusijai modernizuotis ir tvirtai laikytis savo konstitucinės ir teisinės tvarkos, laikantis Europos Tarybos standartų;

D.	kadangi Rusijos klausimu vis labiau reikia tvirtos, nuoseklios ir išsamios ES politikos, kurią remtų visos valstybės narės ir kuri apimtų pagalbą ir paramą, pagrįstą tvirta ir teisinga kritika, įskaitant, jeigu reikia, sankcijas ir ribojamąsias priemones;

E.	kadangi vizų išdavimo apribojimai ir kitos ribojamosios priemonės yra ne tikrosios įprastos teisminės sankcijos, bet politinis ES susirūpinimo ženklas platesnei tikslinei auditorijai, taigi ir toliau yra reikalinga ir teisėta užsienio politikos priemonė;

F.	kadangi vyriausiajai įgaliotinei nepavyko įtraukti šio klausimo į Užsienio reikalų tarybos darbotvarkę ir kadangi nebuvo imtasi jokių oficialių tolesnių veiksmų, susijusių su 2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rekomendacija;

teikia Tarybai šias rekomendacijas:

a)	sudaryti bendrą ES sąrašą pareigūnų, atsakingų už Sergejaus Magnitskio mirtį, už tai, kad vėliau jos aplinkybes slėpė teisėsaugos institucijos, ir už toliau tebesitęsiantį priekabiavimą prie jo motinos ir našlės;

b)	visoje ES nustatyti ir taikyti draudimą šiems pareigūnams išduoti vizas ir įšaldyti bet kokį jų ar jų šeimos narių Europos Sąjungoje turimą finansinį turtą;

c)	sudaryti sąlygas reguliariai persvarstyti siūlomą asmenų, kuriems draudžiama išduoti vizas, sąrašą;

atsižvelgiant į 2012 m. priimtą Sergejaus Magnitskio teisinės valstybės atskaitomybės aktą, į visoje ES taikomą asmenų, kuriems draudžiama išduoti vizas, sąrašą įtraukti, be kita ko, šiuos asmenis ir įšaldyti bet kokį jų ES turimą finansinį turtą:

ALISOV, Igor, gim. 1968 m. kovo 11 d.;

DROGANOV, Aleksey, (dar žinomas kaip DROGANOV, Alexei) gim. 1975 m. spalio 11 d.;

EGOROVA, Olga, gim. 1955 m. birželio 29 d.;

GAUS, Alexandra, gim. 1975 m. kovo 29 d.;

GERASIMOVA, Anastasia, gim. 1982 m. sausio 22 d.;

GRIN, Victor, gim. 1951 m. sausio 1 d.;

KARPOV, Pavel, gim. 1977 m. rugpjūčio 27 d.;

KHIMINA, Yelena (dar žinoma kaip KHIMINA, Elena), gim. 1953 m. vasario 11 d.;

KLYUEV, Dmitry (dar žinomas kaip KLYUEV, Dmitriy arba KLYUEV, Dmitri), gim. 1967 m. rugpjūčio 10 d.;

KOMNOV, Dmitriy (dar žinomas kaip KOMNOV, Dmitri), gim. 1977 m. gegužės 17 d.;

KRIVORUCHKO, Aleksey (dar žinomas kaip KRIVORUCHKO, Alex arba KRIVORUCHKO, Alexei), gim. 1977 m. rugpjūčio 25 d.;

KUZNETSOV, Artem (dar žinomas kaip KUZNETSOV, Artyom), gim. 1975 m. vasario 28 d.;

LOGUNOV, Oleg, gim. 1962 m. vasario 4 d.;

MAYOROVA, Yulya (dar žinoma kaip MAYOROVA, Yulia), gim. 1979 m. balandžio 23 d.;

PAVLOV, Andrey (dar žinomas kaip Pavlov, Andrei), gim. 1977 m. rugpjūčio 7 d.

PECHEGIN, Andrey (dar žinomas kaip PECHEGIN, Andrei), gim. 1965 m. rugsėjo 24 d.;

PODOPRIGOROV, Sergei, gim. 1974 m. sausio 8 d.;

PONOMAREV, Konstantin, gim. 1971 m. rugpjūčio 14 d.;

PROKOPENKO, Ivan Pavlovitch, gim. 1973 m. rugsėjo 28 d.;

REZNICHENKO, Mikhail, gim. 1985 m. vasario 20 d.;

SAPUNOVA, Marina, gim. 1971 m. birželio 19 d.;

SHUPOLOVSKY, Mikhail, gim. 1983 m. rugsėjo 28 d.;

SILCHENKO, Oleg, gim. 1977 m. birželio 25 d.;

STASHINA, Yelena (dar žinoma kaip STASHINA, Elena arba STASHINA, Helen), gim. 1963 m. lapkričio 5 d.;

STEPANOVA, Olga, gim. 1962 m. liepos 29 d.;

STROITELEV, Denis, gim. 1973 m. sausio 23 d.;

TAGIEV, Fikhret, gim. 1962 m. balandžio 3 d.;

TOLCHINSKIY, Dmitry (dar žinomas kaip TOLCHINSKY, Dmitriy arba TOLCHINSKIY, Dmitri), gim. 1982 m. gegužės 11 d.;

UKHNALYOVA, Svetlana (dar žinoma kaip UKHNALEV, Svetlana arba UKHNALEVA, Svetlana V.), gim. 1973 m. kovo 14 d.;

URZHUMTSEV, Oleg, gim. 1968 m. spalio 22 d.;

VINOGRADOVA, Natalya, gim. 1973 m. birželio 16 d.;

VORONIN, Victor, gim. 1958 m. vasario 11 d.;

e)	primygtinai raginti Rusiją pradėti patikimą, išsamų ir nepriklausomą tyrimą dėl Sergejaus Magnitskio mirties kardomojo kalinimo įstaigoje ir patraukti visus atsakingus asmenis baudžiamojon atsakomybėn;

f)	raginti Rusiją nutraukti teismo procesą po mirties prieš Sergejų Magnitskį ir nebeversti jo motinos ir žmonos dalyvauti šiame procese;

paveda Pirmininkui perduoti šią rekomendaciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir Rusijos Valstybės Dūmai bei vyriausybei.

(1) OL C 239 E, 2013 8 20, p. 11.

(2) OL C 68 E, 2014 3 7, p. 13.

(3) Priimti tekstai, P7_TA(2013)0575.