12.10.2017   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 262/1

(1)

naujos informacinės ir ryšių technologijos sudarė beprecedentes sąlygas kaupti ir sieti informaciją iš įvairių šaltinių. Tendencija pereiti prie informacinės ir žinių visuomenės turi įtakos visų Sąjungos piliečių gyvenimui, nes jiems sudaromos sąlygos naudotis naujais prieigos prie žinių ir jų įgijimo būdais;

(2)

viešojo sektoriaus informacija yra svarbus privačiojo sektoriaus žinių ir inovacijų šaltinis, padedantis kurti geresnes skaitmenines paslaugas piliečiams ir bendrovėms visoje Europoje;

(3)

Taryba ir kitos ES institucijos renka, rengia ir platina įvairią informaciją, susijusią su Sąjungos politikos ir veiklos sritimis. ES institucijos turi dokumentų, kuriuos būtų galima pakartotinai naudoti skaitmeniniuose produktuose bei paslaugose ir kurie galėtų tapti tiek piliečiams, tiek bendrovėms naudingu turinio šaltiniu;

(4)

Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/98/EB (1) nustatomos viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo valstybėse narėse būtiniausios taisyklės, ir valstybės narės raginamos siekti daugiau, nei reikalaujama pagal tas būtiniausias taisykles, ir laikytis atvirųjų duomenų politikos;

(5)

Priėmus Komisijos sprendimą 2011/833/ES (2), Europos Komisija 2012 m. įsteigė Europos Sąjungos atvirųjų duomenų portalą (toliau – ES ADP), kuris, planuojama, bus vieno langelio principu grindžiamas prieigos prie Sąjungos institucijų ir kitų įstaigų duomenų vieta;

(6)

2013 m. birželio mėn. Sąjunga patvirtino Didžiojo aštuoneto priimtą Atvirųjų duomenų chartiją ir įsipareigojo įgyvendinti kelis su atviraisiais duomenimis susijusius veiksmus, nurodytus Didžiojo aštuoneto kolektyvinių veiksmų plane pagal tą chartiją;

(7)

2013 m. spalio 24 ir 25 d. išvadose Europos Vadovų Taryba nurodė, kad atvirieji duomenys yra „neišnaudotas išteklius, suteikiantis plačias galimybes plėtoti stipresnę ir labiau tarpusavyje sujungtą visuomenę, kuri geriau tenkintų piliečių poreikius“ bei paragino aktyviai skatinti „viešojo sektoriaus informacijos pakartotinį naudojimą“;

(8)

2015 m. kovo 2 d. išvadose Taryba pabrėžė, kad visapusiškas ir veiksmingas priemonių ir paslaugų, kaip antai atvirieji duomenys, panaudojimas gali skatinti didesnį produktyvumą bei geresnes paslaugas, todėl tam turėtų būti sudarytos palankesnės sąlygos. Be to, 2015 m. kovo 29 d. išvadose Taryba paragino kurti duomenų atžvilgiu palankią aplinką Sąjungoje, skatinančią valdžios sektoriaus duomenų sąveikumą, naudojimą ir pakartotinį naudojimą mokslinių tyrimų ir inovacijų tikslais, tuo pat metu užtikrinant reikiamą duomenų apsaugą;

(9)

ES ADP šiuo metu yra labai daug duomenų rinkinių ir saitų į valstybių narių atvirųjų duomenų portalus. Taryba ES ADP dalyvauja nuo 2015 m., naudodama šiuos tris duomenų rinkinius: Tarybos viešojo registro metaduomenis, visuomenės prašymų susipažinti su Tarybos dokumentais metaduomenis ir balsavimų Taryboje dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų duomenis;

(10)

iki šiol Taryba ES ADP veikloje dalyvavo vykdydama bandomuosius projektus. Kadangi tie bandomieji projektai buvo sėkmingi, siekiant pasinaudoti iki šiol įgyta patirtimi, ją išplėsti ir sudaryti galimybes Tarybai nustatyti jos dokumentų skelbimo ir pakartotinio naudojimo sąlygas, turėtų būti nustatyta Tarybos dokumentų atvirųjų duomenų politika;

(11)

Tarybos dokumentų atvirųjų duomenų politika pagerintų informacijos srautą tarp Tarybos ir plačiosios visuomenės; tai leistų plačiau naudoti informaciją apie Sąjungą ir ją platinti, pagerintų Tarybos atvirumo ir skaidrumo reputaciją, sustiprintų Tarybos kaip viešosios institucijos atskaitomybę;

(12)

Tarybos dokumentų atvirųjų duomenų politika turėtų būti skatinama rengti priemones ir taikomąsias programas, kurios padėtų naudotojams ieškoti dokumentų pakartotiniam naudojimui ir juos identifikuoti;

(13)

šis sprendimas turėtų būti netaikomas dokumentams, kuriuos leisti pakartotinai naudoti Taryba neturi teisės, atsižvelgiant į trečiųjų šalių intelektinės nuosavybės teises arba prieigos teisių režimus, galiojančius valstybėse narėse;

(14)

prieigos prie Tarybos dokumentų teisę ir toliau reglamentuoja Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1049/2001 (3);

(15)

šiuo sprendimu neturėtų būti daroma poveikio taisyklėms dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis, taip pat saugumo taisyklėms dėl ES įslaptintos informacijos apsaugos, ir jis turėtų būti įgyvendinamas bei taikomas laikantis tų taisyklių,

a)

pagerinti informacijos srautą tarp Tarybos ir plačiosios visuomenės ir

b)

sudaryti daugiau galimybių plačiai pakartotinai naudoti informaciją.

a)

trečiųjų šalių intelektinės nuosavybės teises arba

b)

valstybėse narės galiojančius prieigos teisių režimus.

a)

asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis taisyklių, visų pirma Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 45/2001 (4);

b)

taisyklių dėl galimybės visuomenei susipažinti su Tarybos dokumentais, visų pirma Reglamento (EB) Nr. 1049/2001, ir

c)

ES įslaptintos informacijos apsaugai užtikrinti skirtų saugumo taisyklių, visų pirma Tarybos sprendimo 2013/488/ES (5).

a)

bet kuria forma (parašytas ant popieriaus, elektroninėje laikmenoje arba garso, vaizdo ar audiovizualiniame įraše) pateiktas turinys, susijęs su Tarybos institucinės atsakomybės sferai priklausančia politika, veikla ir sprendimais;

b)

bet kuri tokio turinio dalis;

a)

visiems;

b)

neteikiant individualaus prašymo;

c)

nemokamai ir

d)

komerciniais ir nekomerciniais tikslais.

a)

įpareigojimas, kad pakartotinai dokumentus naudojantis asmuo nurodytų dokumentų šaltinį;

b)

įpareigojimas neiškreipti pirminės dokumento prasmės ar to, ką juo norima pasakyti;

c)

Tarybos atleidimas nuo atsakomybės už bet kokius su pakartotiniu naudojimu susijusius padarinius.

a)

Tarybos turimu bet kokiu esamu formatu ar kalba;

b)

internetu ir

c)

kai įmanoma ir tikslinga, atviraisiais ir kompiuterio skaitomais formatais.

a)

rengti, pritaikyti ar atnaujinti dokumentus;

b)

teikti išrašus iš jų, jei tam prireiktų neproporcingai didelių pastangų, o ne paprasto veiksmo;

c)

versti į kurias nors kitas oficialiąsias kalbas nei tos, kuriomis dokumentas jau parengtas, arba

d)

toliau rengti tam tikrų tipų dokumentus ar išsaugoti dokumentus tam tikru formatu, kad dokumentais būtų galima pakartotinai naudotis.