1.10.2015   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 256/9

(1)

remiantis Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 75 straipsnio 1 dalies trečia pastraipa, nuo spalio 16 d. iki lapkričio 30 d. valstybės narės gali išmokėti išankstines išmokas – ne daugiau kaip 50 % Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 1307/2013 (2) numatytų tiesioginių išmokų atveju ir ne daugiau kaip 75 % Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1305/2013 (3) su plotu ir gyvuliais susijusių paramos priemonių atveju;

(2)

Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 75 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad to straipsnio 1 dalyje nurodytos išmokos, įskaitant išankstines išmokas tiesioginių išmokų atveju, nemokamos, kol neužbaigiamos to reglamento 74 straipsnyje numatytos administracinės patikros ir patikros vietoje. Tačiau su plotu ir gyvuliais susijusių paramos priemonių pagal kaimo plėtros politiką atveju, remiantis Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 75 straipsnio 2 dalimi, išankstinės išmokos gali būti išmokėtos po to, kai užbaigiamos administracinės patikros, nustatytos to reglamento 59 straipsnio 1 dalyje;

(3)

dėl sunkios ekonominės tam tikrų žemės ūkio sektorių (visų pirma pieno produktų rinkos) padėties paramos gavėjai turi didelių finansinių sunkumų ir su pinigų srautu susijusių problemų. Ši padėtis sutampa su pirmaisiais naujų tiesioginių išmokų sistemų įgyvendinimo metais. Dėl valstybių narių patiriamų sunkumų praktiškai įgyvendinant šias sistemas, buvo vėluojama administruoti bendrąją paraišką, paramos paraiškas ir teisių į išmokas paraiškas arba pagal bazinę išmokos sistemą padidinti teisių į išmokas vertę. Todėl būtinos patikros greičiausiai bus baigtos vėliau negu įprasta, o išmokos paramos gavėjams greičiausiai bus atidėtos;

(4)

dėl šių susidariusių aplinkybių išskirtinumo ir dėl paramos gavėjams kylančių finansinių sunkumų, būtina palengvinti šiuos sunkumus ir suteikti galimybes paramos gavėjams padengti nuostolius, kol bus atkurtas rinkų stabilumas;

(5)

todėl nukrypimas nuo Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 75 straipsnio 1 dalies trečios pastraipos pateisinamas siekiant sudaryti sąlygas valstybėms narėms 2015 paraiškų teikimo metais gavėjams išmokėti didesnę išankstinių išmokų dalį;

(6)

tiesioginių išmokų išmokėjimo tik užbaigus visas administracines patikras ir patikras vietoje principas – patikinimo, gaunamo taikant integruotą administravimo ir kontrolės sistemą, pagrindas. Tačiau atsižvelgiant į didelius paramos gavėjų patiriamus sunkumus, 2015 paraiškų teikimo metais būtina taikyti išskirtinę priemonę ir nukrypti nuo Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 75 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos, kad tiesioginių išmokų atveju būtų sudarytos sąlygos išmokėti išankstines išmokas po to, kai bus užbaigtos administracinės patikros, apibrėžtos Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 809/2014 (4) 28 ir 29 straipsniuose. Tačiau būtina, kad tokia leidžianti nukrypti nuostata netrukdytų patikimai valdyti finansų ir laikytis pakankamo patikinimo lygio reikalavimo. Taigi valstybės narės, taikančios nukrypti leidžiančią nuostatą, yra atsakingos už tai, kad būtų imtasi visų reikalingų priemonių siekiant užtikrinti, kad būtų išvengta permokų ir kad bet kokios nepagrįstai išmokėtos sumos būtų greitai faktiškai susigrąžintos. Be to, jeigu taikoma leidžianti nukrypti nuostata, turėtų būti pateikta 2016 finansinių metų valdymo deklaracija, nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 7 straipsnio 3 dalies b punkte;

(7)

atsižvelgiant į šiuo metu paramos gavėjų patiriamus didelius finansinius sunkumus, šis reglamentas turėtų įsigalioti jo paskelbimo dieną;

(8)

šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Žemės ūkio fondų komiteto, Tiesioginių išmokų komiteto ir Kaimo plėtros komiteto nuomonę,