Valstybės pagalbos filmams ir kitiems garso bei vaizdo kūriniams

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Komisijos komunikatas dėl valstybės pagalbos filmams ir kitiems garso ir vaizdo kūriniams

KOKS ŠIO KOMUNIKATO TIKSLAS?

• Juo siekiama išdėstyti aiškius kriterijus, kuriais apibrėžiama ES šalies finansinė intervencija filmų ir garso bei vaizdo pramonės naudai.
• Juo nustatomos taisyklės, taikomos vertinant, ar nacionalinės garso ir vaizdo sektoriaus rėmimo schemos nepaveikia ES galiojančių prekybos sąlygų bei konkurencijos taip, kad prieštarautų bendram interesui, ir ar jos atitinka ES valstybės pagalbos taisykles.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Garso ir vaizdo sektoriaus rėmimo schemų vertinimo taisyklės

2013 m. komunikatu atnaujinamos taisyklės, kurias 2001 m. suformulavo Europos Komisija. Naująsias taisykles sudaro šie pagrindiniai elementai:

• jos apima visus filmų kūrimo aspektus nuo siužeto idėjos iki pristatymo žiūrovams, kurie priskiriami kultūrai pagal nacionalinį „vertinimą kultūros požiūriu“;
• pagalba vaizdo žaidimams nepatenka į taisyklių taikymo sritį (ne visi žaidimai priskiriami prie garso ir vaizdo kūrinių);
• jos apriboja galimybę ES šalims reikalauti, kad tam tikra dalis remiamo filmo biudžeto būtų panaudota ES šalyje, kurioje teikiama pagalba, o gamyba būtų remiama tik su šia sąlyga;
• jomis iš principo leidžiama pagalba iki 50 %, 60 % gali būti skiriama filmų gamybai, kurią finansuoja daugiau nei viena ES šalis ir kurioje dalyvauja gamintojai iš daugiau nei vienos ES šalies, iki 100 % – sudėtingiems kūriniams ir bendradarbiaujant tarptautiniu mastu su mažas pajamas gaunančiomis šalimis;
• platinimą ir reklamavimą galima remti tokia pat apimtimi, kuri taikoma gamybai;
• pagalba etapui iki gamybos taip pat gali būti teikiama iki 100 %;
• jos leidžia remti etapą iki gamybos, gamybą, platinimą ir reklamavimą, netaikant konkrečios pagalbos atskirai gamybos grandinės daliai;
• jos padidina skaidrumą piliečių atžvilgiu, nes viešai prieinamoje interneto svetainėje skelbiama ši informacija:
  • visą patvirtintos pagalbos schemos ir jos įgyvendinimo nuostatų tekstą,
  • jei valstybės pagalba viršija 500 000 EUR, informaciją apie pagalbos gavėją ir pagalbos dydį.

NUO KADA TAIKOMAS ŠIS KOMUNIKATAS?

Komunikatas taikomas nuo 2013 m. lapkričio 16 d.

KONTEKSTAS

2001 m. Taryba priėmė rezoliuciją dėl nacionalinės pagalbos filmų ir garso ir vaizdo pramonei. Joje pabrėžiama, kad Europos filmų ir garso ir vaizdo pramonė atlieka reikšmingą vaidmenį išsaugant kultūrų įvairovę Europoje, tačiau joje yra struktūrinių problemų, kaip antai:

• nepakankamas bendrovių kapitalo finansavimas;
• rinkų padalijimas į nacionalines rinkas, kuriose dominuoja gamintojai ne iš Europos; ir
• menka tarpvalstybinė Europoje sukurtų kūrinių sklaida.

Šia rezoliucija raginama:

• ES šalis skatinti nacionalinę politiką, remiančią filmų ir garso ir vaizdo produktų kūrimą, nes nacionalinė pagalba gali prisidėti kuriant Europos garso ir vaizdo rinką;
• tęsti ES šalių ir Komisijos diskusijas siekiant padidinti šių susitarimų teisinį tikrumą.

Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 straipsnio 3 dalies d punkte nustatyta, kad pagalba, skirta kultūrai remti ir paveldui išsaugoti, gali būti laikoma neprieštaraujančia vidaus rinkai, jei tokia pagalba prekybos sąlygų ir konkurencijos ES nepaveikia taip, kad prieštarautų bendram interesui.

Kultūros įvairovės užtikrinimo tikslas pateisina specifinį nacionalinės pagalbos filmų ir garso ir vaizdo pramonei pobūdį: nacionalinė pagalba yra ypač svarbi kuriant Europos garso ir vaizdo rinką.

Daugiau informacijos žr.:

• Konkurencija žiniasklaidos sektoriuje (Europos Komisija).

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

Komisijos komunikatas dėl valstybės pagalbos filmams ir kitiems garso ir vaizdo kūriniams (OL C 332, 2013 11 15, p. 1–11)

SUSIJĘ DOKUMENTAI

Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo suvestinė redakcija – Trečioji dalis – Sąjungos politikos sritys ir vidaus veiksmai – VII antraštinė dalis – Konkurencijos, mokesčių ir teisės aktų derinimo bendrosios taisyklės – 1 skyrius – Konkurencijos taisyklės – 2 skirsnis – Valstybių teikiama pagalba – 107 straipsnis (EB sutarties ex 87 straipsnis) (OL C 202, 2016 6 7, p. 91–92)

Komisijos komunikatas, kuriuo iš dalies keičiami Komisijos komunikatai „Valstybės pagalbos taisyklių taikymo plačiajuosčio ryšio tinklų sparčiam diegimui ES gairės“, „2014–2020 m. regioninės valstybės pagalbos gairės“, Komunikatas dėl valstybės pagalbos filmams ir kitiems garso ir vaizdo kūriniams, Komunikatas dėl valstybės pagalbos rizikos finansų investicijoms skatinti gairių ir komunikatas „Valstybės pagalbos oro uostams ir oro transporto bendrovėms gairės“ (OL C 198, 2014 6 27, p. 30–34)

2001 m. vasario 12 d. Tarybos rezoliucija dėl nacionalinės pagalbos filmų ir garso ir vaizdo pramonei (OL C 73, 2001 3 6, p. 3–4)

paskutinis atnaujinimas 23.09.2019