Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas (2021–2027 m.)

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Reglamentas, kuriuo nustatomas 2021–2027 m. Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas (PMIF), yra vienas iš kelių ES priimtų reglamentų laisvės, teisingumo ir saugumo erdvėje. Taip pat yra:

• Reglamentas (ES) 2021/1148, kuriuo sukuriama sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonė, įtraukta į Integruoto sienų valdymo fondą (žr. santrauką);
• Reglamentas (ES) 2021/1149, kuriuo nustatomas Vidaus saugumo fondas (žr. santrauką).

Tikslai

Fondas turi keturis konkrečius tikslus:

• stiprinti ir plėtoti bendrą Europos prieglobsčio sistemą, įskaitant jos išorės aspektą;
• stiprinti ir plėtoti teisėtą migraciją į ES valstybes nares, taip pat skatinti veiksmingą integraciją ir socialinę įtrauktį;
• prisidėti prie kovos su neteisėta migracija ir stiprinti saugų ir orumo nežeminantį grąžinimą ir readmisiją;
• didinti valstybių narių solidarumą ir užtikrinti teisingesnį jų dalijimąsi atsakomybe.

Biudžetas ir lėšų paskirstymas

• Fondo biudžetas yra 9,882 mlrd. eurų. Jis skirtas laikotarpiui nuo 2021 m. sausio 1 d. iki 2027 m. gruodžio 31 d., t. y. visam daugiametės finansinės programos laikotarpiui.
• 6,270 mlrd. eurų skirta valstybių narių programoms, o 3,612 mlrd. eurų – „teminei priemonei“, kurią sudaro kelios sudedamosios dalys:
  • konkretūs veiksmai;
  • tiesioginio valdymo veiksmai ES lygmeniu;
  • pagalba ekstremaliosios situacijos atveju, taip pat perkėlimas į ES ir ES viduje;
  • Europos migracijos tinklas.
• Kiekviena valstybė narė programavimo laikotarpio pradžioje gauna fiksuotą 8 mln. eurų sumą, išskyrus Kiprą, Graikiją ir Maltą, kurios gauna po 28 mln. eurų.
• Likusios lėšos padalijamos taip:
  • 35 proc. – prieglobsčiui;
  • 30 proc. – teisėtai migracijai ir integracijai;
  • 35 proc. – neteisėtai migracijai ir grąžinimams.
• Valstybės narės ne mažiau kaip 15 proc. savo asignavimų turi skirti prieglobsčio ir teisėtos migracijos bei integracijos tikslams.
• Bent 20 proc. asignavimų teminei priemonei turi būti skirta solidarumo tikslui.

Perkėlimas į ES, humanitarinis priėmimas ir perkėlimas ES viduje

Fondas valstybėms narėms skiria vienkartines išmokas šiais atvejais:

• 10 000 eurų už kiekvieną pagal perkėlimo į ES sistemą priimtą asmenį, įskaitant šeimos narius;
• 6 000 eurų už kiekvieną pagal humanitarinio priėmimo sistemą priimtą asmenį. Ši suma yra padidinama iki 8 000 eurų už kiekvieną pagal humanitarinio priėmimo sistemą priimtą pažeidžiamą asmenį (šeimos nariai taip pat gali būti įskaičiuojami);
• 10 000 eurų už kiekvieną tarptautinės apsaugos prašytoją / gavėją, perkeltą iš vienos valstybės narės į kitą, įskaitant šeimos narius.

ES nepriklausančios šalys

• Fondas gali remti veiksmus, kurie yra įgyvendinami ES nepriklausančiose šalyse arba yra su jomis susiję, jei šie veiksmai:
  • prisideda prie fondo tikslų;
  • nėra orientuoti į vystymąsi;
  • yra suderinti su kitais ES veiksmais;
  • atitinka ES prioritetus ir išorės politiką.
• Konkretūs veiksmai, susiję su bendradarbiavimu su ES nepriklausančiomis šalimis ir reintegracijos pagalba, gali būti remiami pagal teminę priemonę.
• Prie fondo taip pat gali prisijungti ES nepriklausančios šalys, jei taikomos konkrečios garantijos ir susitarimai.