EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52013DC0253
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS Energy Technologies and Innovation
KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI, TARYBAI, EUROPOS EKONOMIKOS IR SOCIALINIŲ REIKALŲ KOMITETUI IR REGIONŲ KOMITETUI Energetikos technologijos ir inovacijos
KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI, TARYBAI, EUROPOS EKONOMIKOS IR SOCIALINIŲ REIKALŲ KOMITETUI IR REGIONŲ KOMITETUI Energetikos technologijos ir inovacijos
/* COM/2013/0253 final */
KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI, TARYBAI, EUROPOS EKONOMIKOS IR SOCIALINIŲ REIKALŲ KOMITETUI IR REGIONŲ KOMITETUI Energetikos technologijos ir inovacijos /* COM/2013/0253 final */
KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS
PARLAMENTUI, TARYBAI, EUROPOS EKONOMIKOS IR SOCIALINIŲ REIKALŲ
KOMITETUI IR REGIONŲ KOMITETUI Energetikos technologijos ir inovacijos 1. ĮVADAS Technologijos ir inovacijos yra labai
svarbios sprendžiant visus mūsų energetikos uždavinius... ES reikia nuveikti daugiau, kad į
rinką patektų naujos, našios ir ekonomiškos, tvarios ir mažai anglies
dioksido išskiriančios energetikos technologijos. Naujos technologijos
būtinos siekiant visų „Europa 2020“ tikslų[1] –
energetikos, klimato, ekonomikos ir socialinės politikos srityse, taip pat
2030 m. ir 2050 m. tikslų. ES turi turėti tvirtą ir
dinamišką technologijų ir inovacijų strategiją, kad
pasiektų savo politikos tikslus, sustiprintų savo
konkurencingumą ir geriau koordinuotų investicijas. ... ir papildo ES energetikos teisės
aktus ES energijos vidaus rinkos, energijos
vartojimo efektyvumo ir atsinaujinančiųjų energijos
išteklių politika skatinama, kad į rinką patektų naujos
technologijos – nuo fotovoltinių (FV) plokščių iki efektyviai
energiją naudojančių įrenginių, pažangiųjų
skaitiklių ar namų automatizavimo. ES turi ne tik skatinti
konkrečias technologijas, bet toliau stiprinti technologijų ir
inovacijų vaidmenį energetikos politikoje, skatinti kurti naujus
verslo modelius, skatinti rinkos prisitaikymą ir socialinę
adaptaciją, taip pat energetikos sistemos patobulinimus, kuriais
būtų užtikrinta ilgesnio laikotarpio strateginė perspektyva
investicijoms. ... nuolat besikeičiančiomis
energetikos sąlygomis Įgyvendinant ES politikos kryptis
paskatintos bendros investicijos į atsinaujinančiuosius energijos
išteklius nuolat didėjo, todėl vis augo lankstumo ir energijos
valdymo poreikis. Kai kurioms šalims atsisakant branduolinės energetikos
ir sparčiai plečiant netradicinių dujų gamybą kinta
energetikos ekonomika visame pasaulyje. Kad būtų skatinamas Europos
pramonės konkurencingumas, ES energetikos technologijų ir
inovacijų politika turi padėti greitai sumažinti išlaidas ir į
rinką sparčiau pateikti naujas tvarias technologijas. Tai itin svarbu
esant ekonomikos nuosmukiui, kai tiesiogiai nukenčia privačios
investicijos ir nacionaliniai biudžetai. 2. KAS PASIEKTA EUROPOS SĄJUNGOJIE? 2.1. Taikant teisės aktus
paskatintas technologijų ir inovacijų pateikimas rinkai ES energijos vidaus rinka padeda kurti atviras
ir konkurencingas rinkas, kuriose pramonės subjektai investuoja į
naujas ir novatoriškas technologijas ir paslaugas. Dėl energijos vidaus
rinkos masto rinkos jėgos gali skatinti technologijų plėtrą
ir inovacijas. Šį procesą palaiko pastangos iki 2020 m. ir
vėliau modernizuoti, integruoti ir plėsti tinklo, visų pirma
elektros energijos, infrastruktūrą. ES nustatė 12
prioritetinių koridorių, be kita ko, siekdama įtraukti daugiau
vėjo ir saulės elektros energijos, o kartu užtikrinti nepertraukiamą
tiekimą. Rengiant vidaus rinkos technines taisykles (t. y. tinklo
kodeksus) daugiausia dėmesio skiriama technologijoms integruoti
atsižvelgiant į energetikos sistemos pokyčius. Vykdydami šį
darbą perdavimo sistemos operatoriai (PSO) kuria naujus modeliavimo
metodus ir pažangesnes tinklo naudojimo priemones. Kai dėl ES politikos
vartotojai tampa aktyviais integruotos energijos rinkos dalyviais, taip pat
atsiranda paskatų kurti „išmaniąsias“ ir su IT susijusias
technologijas, pvz., pažangiųjų skaitiklių, elektrinių
automobilių, reagavimo į paklausą, mikrogeneracijos ir kaupimo
vietoje technologijas, kurias taikant galima lanksčiai reaguoti į
paklausą ir geriau valdyti vartojimą. Kad būtų pasiekti 2020 m.
tikslai, ES energetikos politika remia perėjimą prie mažo anglies
dioksido kiekio elektros energijos generavimo technologijų. Taikant
Atsinaujinančiųjų išteklių energijos direktyvą ir
remiant valstybėms narėms paskatintas spartus
atsinaujinančiųjų išteklių energetikos augimas ir gerokai
sumažintos sąnaudos. Orientuojantis į mažo anglies dioksido kiekio
technologijų energetikos sistemą, ES politika buvo skatintos anglies
dioksido surinkimo ir saugojimo (CCS) technologijos ir saugesnė elektros
energijos gamyba panaudojant branduolinę energiją. Įgyvendinant ES energijos vartojimo
efektyvumo politiką ir taikant šios srities teisės aktus,
įskaitant Energijos vartojimo efektyvumo direktyvą ir Ekologinio
projektavimo direktyvą, technologijos skinasi kelią į
rinką. Be to, taikant sektorių energijos vartojimo efektyvumo
teisės aktus dėl ekologinio projektavimo skatinama kurti ir diegti
efektyviai energiją naudojančius įrenginius (pvz., katilus,
skalbykles, televizorius, kompiuterius), kurie vartotojams padeda taupyti
energiją. Pastatų sektoriuje ES teisės aktais skatinama
pastatų renovacija didinant energijos vartojimo efektyvumą ir beveik
nulinės energijos pastatų statyba. Transporto sektoriuje skatinamos
mažos taršos ir elektrinės transporto priemonės. Taikant ES šiltnamio efektą
sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos
sistemą ir Sprendimą dėl pastangų pasidalijimo
išmetamųjų šiltnamio efektą sukeliančių dujų
(ŠESD) kaina tapo vienu iš ES verslo veiklos ir investavimo sprendimus
lemiančių veiksnių ir prisidėjo prie didelio ŠESD išmetimo
sumažinimo, tačiau jos vaidmuo skatinant ilgalaikes investicijas į
mažo anglies dioksido kiekio technologijas abejotinas, nes dėl krizės
išmetamojo anglies dioksido kainos signalas tapo silpnas ir nepastovus. 2.2. Mokslinių tyrimų ir
inovacijų bendrųjų sąlygų gerinimas Inovacijų Sąjunga pateikė
integruotą mokslinių tyrimų ir inovacijų strategiją,
kuria siekiama pagerinti viešąjį finansavimą ir pašalinti
kliūtis privačioms investicijoms. Padaryta didelė pažanga
siekiant sudaryti geresnes pagrindines sąlygas, įskaitant bendrą
patentinę apsaugą (dėl jos labai sumažėja patentavimo
išlaidos), veiksmingą ES masto rizikos kapitalo režimą ir
modernizuoti viešojo pirkimo taisykles. Dėl Europos mokslinių
tyrimų erdvės gerėja valstybių narių mokslinių
tyrimų finansavimo poveikis ir pagrindinės sąlygos
mokslininkams, pvz., geriau derinamas finansavimas iš įvairių
valstybių narių, gerėja mokslo darbuotojų karjeros
galimybės ir judumas, atsiranda galimybė mokslo darbuotojams naudotis
pasaulinio lygio mokslo infrastruktūra. 2.3. SET planas. ES 7-osios
bendrosios mokslinių tyrimų programos įgyvendinimas 2008 m. priimtas ES Strateginis
energetikos technologijų (SET) planas – ES energetikos ir klimato
politikos įgyvendinimo sistema, duodanti postūmį
technologijų plėtrai. Jis grindžiamas trijų pakopų
įgyvendinimo struktūra, kurią sudaro: iniciatyvinė
grupė, Europos pramonės iniciatyvos (EPI) ir Europos energijos
gamybos mokslinių tyrimų sąjunga; struktūra paremta
informacine sistema (SETIS)[2].
Strateginių energetikos technologijų iniciatyvinė grupė
suteikė galimybę vesti struktūrinį dialogą su
valstybėmis narėmis, todėl buvo galima labiau suderinti
nacionalines energijos mokslinių tyrimų ir inovacijų politikos
kryptis ir skatinti greičiau ir veiksmingiau pereiti prie bendrų
veiksmų bendriems tikslams įgyvendinti. SET plane nustatytos prioritetinės
technologijos, kurios yra svarbiausios siekiant energetikos ir klimato
politikos 2020 m. tikslų: vėjo, saulės energijos, elektros
energijos tinklų, anglies dioksido surinkimo ir saugojimo, bioenergijos,
branduolinės, kuro elementų ir vandenilio, energijos vartojimo
efektyvumo. Visuose šiuose sektoriuose pradėtos EPI – jose
technologijų veiksmų planais, įskaitant specialių
veiksmų dėl medžiagų planą[3], nustatytos prioritetinės
mokslinių tyrimų ir inovacijų sritys ir daugiausia dėmesio
skirta dideliems europinės vertės projektams. Į Europos
energijos gamybos mokslinių tyrimų sąjungą sutelkti
nacionaliniai mokslinių tyrimų pajėgumai, kuriuos naudojant bus
ieškoma naujų sprendimų, kurie turės poveikį po 2020 m. Skirta Europos lėšų, visų pirma
pagal mokslinių tyrimų 7-ąją bendrąją
programą (7BP), panaudojant skirtingas jos dalis, pvz., energetikos ir
didelio poveikio technologijų (kaip antai IRT ir medžiagų).
2007–2012 m. pagal 7BP Energetikos temą paremta maždaug 350
projektų – jiems skirta apie 1,8 mlrd. EUR. Daug 7BP paramos skirta
per viešojo ir privačiojo sektorių partnerystes ir finansines
priemones (žr. toliau). Be to, ES parama teikta per Europos inovacijos ir
technologijos institutą (EIT) ir jo žinių ir inovacijos bendriją
„InnoEnergy“. Nemažai papildomų lėšų skirta pagal Europos
energetikos programą ekonomikai gaivinti (EEPR), taip pat naujiems rinkos
dalyviams skirto rezervo programą „NER 300“. Viešojo ir privačiojo
sektorių investicijos į technologijų plėtrą SET plano
sektoriuose padidėjo nuo 3,2 mlrd. EUR 2007 m. iki
5,4 mlrd. EUR 2010 m.[4]
(1 pav.). Šiandien SET plano prioritetams pramonė skiria apie
70 proc. visų mokslinių tyrimų ir inovacijų
investicijų, valstybės narės – apie 20 proc., o Europos
Komisija – 10 proc. 1 pav.
Viešųjų ir privačių investicijų į MTTP
2010 m. vertinimas pagal technologijas ir šaltinius (JRC ir SETIS)[5] Šių pastangų rezultatas –
svarbūs SET plano technologijų plėtros ir išlaidų mažinimo
pasiekimai. Per pastaruosius du dešimtmečius
fotovoltinių sistemų kainos visame pasaulyje sumažėjo, visų
pirma dėl technologijos ir rinkos plėtros. Smarkiai sumažėjo
fotovoltinių modulių savikaina (trigubai per du metus)[6]. SET plano tikslas (1 EUR už kWh[7] iki 2030 m.) gali būti įgyvendintas jau 2020 m.,
taigi gerokai sumažėtų vartotojų išlaidos. Vėjo energijos jėgainėse
(daugiausia pakrantėje) jau dabar pagaminama nemaža dalis energijos:
106 GW įrengtosios galios vėjo jėgainės 2012 m.
pabaigoje generavo 210 TWh arba 7 proc. Europoje pagaminamos elektros
energijos[8].
Metinė didžiausių vėjo jėgainių įrangos
gamintojų apyvarta 2012 m. siekė 20 mlrd. EUR. Nors
vėjo jėgainių rinka yra pasaulinė, ji turi stiprų
vietinį poveikį: turbinų gamintojų pasaulio rinkos dalis
labai priklauso nuo to, kokie rezultatai pasiekti vidaus rinkoje. ES
pastangos skiriamos ir vėjo jėgainėms jūroje – šios srities
technologija vis dar tobulinama ir savikaina mažėja. Transporto sektoriuje dedant ES pastangas
daugiausia dėmesio skiriama siekti 10 proc. energijos iš atsinaujinančiųjų
išteklių planinio rodiklio, visų pirma naudojant alternatyvius
degalus. Siekdama spręsti netiesioginio žemės paskirties keitimo
(angl. ILUC) klausimą Komisija pasiūlė, kad ne daugiau kaip pusė
10 proc. tikslo būtų pasiekta naudojant įprastus
biodegalus, taigi pažangiųjų biodegalų paklausa
padidėtų iki 6 mln. tonų naftos ekvivalento (tne) arba 15
įmonių, kurių kiekvienos metinis pajėgumas 100 ktne. Gera
pradžia padaryta pagal 7BP skyrus finansavimą 9 biodegalų gamybos iš
lignoceliuliozės didelio masto parodomiesiems projektams, kurių
pajėgumas – 40–80 tūkst. tonų per metus. 2.4. Pažangios energetikos Europai
(PEE) programa Nuo 2007 m. įgyvendinant
inovacijų programą „Pažangi energetika Europai“ (PEE) skatintas
technologijų įsisavinimas rinkoje ir šalintos netechnologinės
(finansinės, reguliavimo ir administracinės) kliūtys. Programoje
daugiausia dėmesio skirta energijos vartojimo efektyvumui ir
atsinaujinančiųjų išteklių energijai. Įgyvendinant
daugiau nei 300 projektų, ši programa lėmė daugiau nei
4 mlrd. EUR investicijų į visus galutinio vartojimo sektorius,
įskaitant transportą. Įgyvendinant PEE įtraukti nauji
verslo modeliai privačiam finansavimui pritraukti. Tokio verslo modelio
pavyzdys – sutartis dėl energijos vartojimo efektyvumo, kai pradinės
investicijos į energijos taupymo priemones grąžinamos iš
lėšų, sutaupytų padidinus energijos vartojimo efektyvumą.
Įgyvendinant PEE iki šiol šis verslo modelis pakartotas 10 valstybių
narių, įskaitant tas, kuriose ši koncepcija iš esmės buvo
nežinoma. Be to, įgyvendinant PEE užmegztas
bendradarbiavimas su finansinėmis institucijomis ir taip sėkmingai
sutelkta maždaug 2 mlrd. EUR investicijų (ES finansavo 38 mln.
EUR) į tvarios energijos projektus per Projektų rengimo pagalbos
priemones (ELENA[9]
ir vietos energijos investicijų sutelkimo priemonę). Pagal
programą pirmą kartą paremti „energijos transformavimo“
subjektai, kaip antai regioninės ir vietos valdžios institucijos,
mokyklos, ligoninės ir socialinio būsto įstaigos, taip pat pagal
poreikius praktikams teiktas mokymas ir informacija. Tikimasi, kad investicijos
padės sutaupyti daugiau nei 2 000 GWh energijos per metus. Programos iniciatyva „Build-up Skills“
atliepia praktikų poreikį statyti beveik nulinės energijos
pastatus visoje ES. Pramonės sektorių, kuriuose suvartojama daug
energijos, srityje įgyvendinant CARE+ projektą buvo suburtos chemijos
pramonės MVĮ ir iškeltas tikslas sutaupyti 10–20 proc.
energijos. 2.5. Viešojo ir privačiojo
sektorių partnerystės ir bendrosios įmonės Pagal 7BP remiama Kuro elementų ir
vandenilio bendroji įmonė (KEV BĮ) suteikė galimybę
vykdyti pramonės poreikiais grindžiamą mokslinių tyrimų ir
demonstravimo veiklą, susijusią ir su transportu, ir su stacionariąja
energetika. Dotacijos, kurių iki šiol skirta 380 mln., priartino
galimybę pateikti rinkai įvairių priemonių (pvz.,
medžiagų tvarkymo transporto priemones, atsargines elektros energijos
sistemas) ir padėjo gerokai sumažinti jų savikainą, padidinti
našumą ir pailginti naudojimo trukmę. Į mokslinius tyrimus orientuotose
pastatų energinio efektyvumo, ateities gamyklų ir ekologiškų
automobilių viešojo ir privačiojo sektorių partnerystėse
(VPSP) susibūrė abiejų sektorių suinteresuotosios šalys,
kad parengtų bendrą darbotvarkę ir ES finansavimą
panaudotų savo tikslams pasiekti. 2009–2012 m. ES įsipareigojo
skirti 1,6 mlrd. EUR ir panašią sumą investuoti numatė
privatusis sektorius. VPSP pavyko užtikrinti aktyvų MVĮ
dalyvavimą. 2.6. Galimybių pasinaudoti
skolų finansavimu gerinimas. Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė
(RPFP) Pagal 7BP iš RPFP teikiama parama Europos
investicijų bankui (EIB), kad šis galėtų suteikti 10 mlrd.
EUR paskolų įsipareigojimų (ES įnašas sudaro 1 mlrd.
EUR) ir taip būtų pritraukta daugiau kaip 20 mlrd. EUR
investicijų į mokslinius tyrimus ir inovacijas, daugiausia
didelėse ir vidutinės kapitalizacijos įmonėse. RPFP skatina
projektų rėmėjus imtis mokslinių tyrimų ir
inovacijų veiklos, susijusios su didele rizika. 2009–2012 m.
energetikos sektorius sudarė 14–18 % RPFP portfelio, įskaitant
pagrindines pirmąsias tokio tipo investicijas į saulės ir
vėjo energijos projektus ir investicijas į energijos vartojimo
efektyvumo didinimą, ypač automobilių sektoriuje. 2.7. Regioninis aspektas. Parama
pagal sanglaudos politiką Sanglaudos politikos biudžete daug
lėšų skiriama tvariai energetikai: 2007–2013 m. programavimo
laikotarpiu investicijoms į energijos vartojimo efektyvumą ir
atsinaujinančiuosius energijos išteklius planuota skirti daugiau kaip
10 mlrd. EUR. Vienas tokių pavyzdžių yra projektas „Wave Hub“
Anglijos pietvakariuose, kuriuo siekiama sukurti didžiausią pasaulyje
įrenginių, kuriais elektra generuojama panaudojant bangų
energiją, bandymų poligoną. Kitas pavyzdys yra projektas „Green
Buildings Cluster“ Žemutinėje Austrijoje; čia siekdami spręsti,
pvz., klimato kaitos uždavinius ir kurti naujoves, bendradarbiauja
statybininkai ir mokslininkai. 2.8. ES energetikos
technologijų ir inovacijų sistemos vertinimas Europa nemažai pasistūmėjo
skatindama energijos technologijų plėtrą ir kurdama tinkamas
sąlygas inovacijoms, tačiau dar daug reikia nuveikti. Dėl sparčiai kintančios
energetikos aplinkos būtinas sisteminis požiūris ir gebėjimas
reaguoti į naujas aplinkybes. Ir vertinant SET plano
įgyvendinimą[10],
ir per viešas konsultacijas[11],
atliktas rengiant šį komunikatą, patvirtinta, kad tuo tikslu SET
plane reikia daugiau dėmesio skirti energetikos sistemos integravimui,
veiksmų visoje inovacijų grandinėje integravimui ir didesniam
Europos pramonės iniciatyvų ir Europos energijos gamybos
mokslinių tyrimų sąjungos koordinavimui. Siekiant paspartinti
kūrimą ir skverbimąsi į rinką, reikia toliau
plėtoti pramonės tiekimo grandines, kartu stiprinant mokslinių
tyrimų ir inovacijų grandinės dalyvių ir investicijų
koordinavimą. Be to, nors valstybės narės siekia
bendrų pramonės ir mokslinių tyrimų tikslų, jų
įsipareigojimai įgyvendinti SET planą šiuo metu nėra
optimalūs. Todėl reikia skatinti tarpusavyje ir su ES koordinuotas ir
(arba) bendras valstybių narių investicijas, kurios pritrauktų
privačiojo sektoriaus investicijas Europos pramonės iniciatyvų
technologijų veiksmų planų ir Europos energijos gamybos
mokslinių tyrimų sąjungos bendrųjų programų
įgyvendinimui paremti. Panašiai reikia užtikrinti ir aiškų
pramonės partnerių įsipareigojimą (įskaitant per
viešojo ir privačiojo sektorių partnerystes), paremtą bendra
vizija ir aiškiai nustatytais tikslais, o Europos energijos gamybos
mokslinių tyrimų sąjungos mokslinių tyrimų
pajėgumus reikia labiau integruoti, kad sparčiau išryškėtų
rezultatai ir sustiprėtų ryšiai su pramone. 2011 m. PEE programos išorės
vertinime[12]
padaryta išvada, kad ji vaidina esminį vaidmenį plėtojant
paslaugų inovacijas, gilinant žinias, kuriant pajėgumus ir naujus
verslo modelius, kurie padėtų pritraukti daugiau privačių
lėšų energijos vartojimo efektyvumo ir
atsinaujinančiųjų išteklių energijos technologijų
diegimui rinkoje. Remiantis šiuo sėkmingu pavyzdžiu, priemonės,
kuriomis remiamas energetikos inovacijų įsitvirtinimas rinkoje,
turėtų būti taikomos ir kitose energetikos politikos srityse ir
labiau susietos su struktūriniais ir sanglaudos fondais. Panašiai, atlikus tarpinį KEV BĮ
vertinimą[13],
rekomenduojama daugiau dėmesio skirti taikomiesiems moksliniams tyrimams
ir didelio masto demonstravimo veiklai, susijusiai su energetikos sistemos
poreikiais, pvz., vandenilio panaudojimui atsinaujinančiųjų
išteklių elektros energijai kaupti. Todėl ES lygmeniu būtina sukurti
integruotą mokslinių tyrimų ir inovacijų grandinę,
kuri prasidėtų nuo pamatinių tyrimų ir baigtųsi
diegimu rinkoje. 3. ENERGETIKOS TECHNOLOGIJŲ IR
INOVACIJŲ STRATEGIJA IKI 2020 M. IR VĖLIAU Europos energetikos technologijų ir
inovacijų strategija turi būti spartinamos pažangiausių mažo
anglies dioksido kiekio technologijų inovacijos, skatinamas
naujoviškų sprendimų diegimas ir taip naikinamas mokslinių
tyrimų ir rinkos atotrūkis. Tai aiškiai pripažįstama Komisijos
pasiūlymuose dėl programos „Horizontas 2020“, pagal kurią ES
paramai moksliniams tyrimams ir inovacijoms (įskaitant vėlesnius dabartinės
7BP ir PEE II variantus, taip pat tolesnę paramą EIT) taikoma
supaprastinta sistema. Tačiau ES finansavimas vis dar sudaro nedidelę
bendro finansavimo visoje Europoje dalį, o į pagrindinius principus
ir pokyčius reikėtų vienodai atsižvelgti ir privačiojo
sektoriaus, ir valstybių narių investicijose. Įgyvendinimas
turėtų būti vis labiau grindžiamas partnerystėmis, kuriose
užtikrinamas reikiamas mastas ir taikymo sritis ir pasiekiamas didesnis
ribotų viešųjų ir privačių išteklių poveikis. 3.1. Pagrindiniai principai ES lygmens pridėtinė
vertė ES įsikišimas turi būti vykdomas
visų pirma ten, kur dėl jo poveikio iš tiesų gali būti
sukurta pridėtinė vertė. Daugiausia dėmesio
turėtų būti skiriama didelio masto pastangoms, kuriomis įgyvendinama
tai, ko valstybės narės negali pasiekti atskirai arba dvišaliu
pagrindu, ir reguliavimu bei finansavimu skatinamos inovacijos.
Turėtų būti remiamas mokslinių tyrimų ir
inovacijų pajėgumų kūrimas, kad būtų spartinama
plėtra ir gaunama masto ekonomija. Atsižvelgimas į visą
energetikos sistemą nustatant prioritetus Energijos technologijos turėtų
būti plėtojamos atsižvelgiant į tai, kad galutiniams vartotojams
turėtų būti teikiamos ekonomiškos energetikos paslaugos: šviesa,
šiluma, vėsinimas, netaršus transportas ir t. t. Atskiri
technologijų pokyčiai turėtų būti vertinami pagal
jų integraciją į visą energetikos sistemą ir jų
poveikį visai energetikos sistemai (energijos gamybai, perdavimui,
paskirstymui ir naudojimui). Taikant sisteminį požiūrį esami
energijos šaltinių ir galutinio naudojimo skirtumai netenka reikšmės,
todėl išnaudojant sektorių papildomumą ir šalutinį
poveikį turėtų būti užtikrinama sektorių sinergija
(pvz., energetikos, informacijos ir ryšių technologijų, transporto,
žemės ūkio), taip pat turėtų būti ieškoma gyvavimo
ciklu grindžiamų sprendimų, kuriuos taikant būtų mažinamas
atliekų kiekis ir pakartotinai panaudojamos bei perdirbamos medžiagos, kad
sumažėtų bendras energijos poreikis. Veiksmų
integravimas visoje energijos inovacijų grandinėje ir sąsajos su
energetikos politika stiprinimas Parama visą inovacijų ciklą nuo
fundamentinių tyrimų iki diegimo rinkoje reiškia, kad kuriant
pajėgumus turi būti remiamos įsisavinimo rinkoje priemonės,
turi būti pagrindžiamos naujos kartos technologijų koncepcijos,
šalinamos norminės kliūtys, analizuojamos konkrečių
technologijų rinkos sąlygos ir sukuriama investavimui palanki
aplinka, kad būtų pritraukta daugiau investicijų inovacijoms. Išteklių sujungimas ir
finansinių priemonių portfelio naudojimas Sprendžiant
energetikos uždavinius būtinos investicijos į mokslinius tyrimus ir
inovacijas, kurių negali padaryti pavienė valstybė narė ar
privatusis sektorius. Tuomet, kai reikia skubiai priimti moksliniais tyrimais
grindžiamus sprendimus, o viešųjų išteklių trūksta, svarbu
pritraukti atskirų valstybių narių investicijas, kad
pramonė būtų remiama įgyvendinant programas, kurios
suteikia galimybę įgyvendinti plataus užmojo ir visapusiškus
pramonės pokyčius; taip pat svarbu veikti netiesiogiai – labiau
integruoti nacionalinių institucijų finansavimą ir mokslo
tiriamąsias institucijas. Įvairiuose inovacijų ir diegimo etapuose
reikia taikyti tinkamus finansavimo mechanizmus. Turėtų būti
pasiekta daugiau sinergijos su ES struktūriniais ir investicijų
fondais, visų pirma per nacionalines ir (arba) regionines mokslinių
tyrimų ir inovacijų pažangiosios specializacijos strategijų[14]
politikos sistemas. Inovacijoms finansuoti gali būti panaudojamos ir kitos
programos, pvz., Europos infrastruktūros tinklų priemonė
(pažangieji tinklai ir elektros energijos magistralės) arba finansavimo
priemonės, pvz., pasiūlytos programos „Horizontas 2020“ dalyje
„Prieiga prie rizikos kapitalo“ arba tos, kurias tiesiogiai įgyvendina
Europos investicijų bankas. Be to, ateityje galėtų būti
numatyti finansavimo iš apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos
mechanizmai, panašūs į programos „NER 300“ mechanizmus. Galimybių išsaugojimas, daugiausia
dėmesio skiriant technologijoms, kurioms po 2020 m. numatomos
geriausios perspektyvos Daugumai energijos technologijų
būdingas ilgas parengiamasis laikotarpis, vadinasi, dabar priimamų
investavimo sprendimų poveikis bus juntamas ilgai po 2020 m.
Todėl ES turi skatinti plėtoti įvairias technologijas, kurios
pasieks brandą po 2020 m. Energetikos technologijų ir
inovacijų strategijoje nustatoma sistema, kuria siekiama užtikrinti, kad
ES ir pasaulinei rinkai ir trumpuoju, ir ilguoju laikotarpiu būtų
pateikiamos ekonomiškos ir perspektyvios energijos technologijos ir sprendimai.
Strategija parengta remiantis Europos Komisijos programos „Horizontas 2020“
pasiūlymu, kuris šiuo metu svarstomas pagal teisėkūros
procesą. Į ją taip pat bus įtraukti diskusijų dėl
Žaliosios knygos dėl 2030 m. klimato ir energetikos politikos
rezultatai. 3.2. Pagrindiniai reikiami
pokyčiai Atskleisti visą energijos vartojimo
efektyvumo potencialą, daugiausia dėmesio skiriant galutiniam
naudojimui Investuojant į energijos vartojimo
efektyvumą vartotojams suteikiama galimybė sutaupyti, o ES pramonei –
tapti mažiau priklausoma nuo energijos kainų, sumažinti išlaidas ir
padidinti savo konkurencingumą. Pastatuose
suvartojama beveik 40 proc. visos suvartojamos energijos, todėl labai
svarbu užtikrinti, kad nauji pastatai būtų beveik nulinės
energijos pastatai, ir renovuoti daugiau pastatų siekiant padidinti
jų energinį naudingumą. Reikia kurti ir demonstruoti naujas
statybines medžiagas, atsinaujinančiųjų energijos išteklių
integravimo į pastatus projektus, taip pat naujas efektyvaus pastatų
renovavimo koncepcijas ir verslo modelius. Šie procesai turėtų
būti remiami vis labiau derinant nacionalinius ir regioninius reguliavimo
metodus siekiant sumažinti administracinę naštą, nustatyti
standartines pastatų energinio naudingumo matavimo metodikas ir sudaryti
sąlygas veikti bendrajai rinkai. Pirmenybė
turi būti teikiama naujovių, kurios padėtų labai sumažinti
pramonės, visų pirma sektorių, kuriuose suvartojama daug
energijos, ir MVĮ išlaidas energijai (pvz., naudojant pramoninę
izoliaciją visoje Europoje būtų galima 4 proc. sumažinti
metinį energijos suvartojimą), kūrimui ir įsisavinimui. Tai
apima energijos auditorių ir energetikos sektoriaus vadovų mokymo paramą
siekiant gerinti jų įgūdžius išnaudoti energijos taupymo
galimybes pramonėje. Konkurencingų sprendimų
kūrimas siekiant netaršios, tvarios, saugios ir našios energetikos
sistemos Diegiant inovacijas, kuriomis užtikrinamas
Europos energetikos sistemos lankstumas ir saugumas, bus sumažintos visos
energetikos infrastruktūros sąnaudos ir infrastruktūra bus
parengta priimti daug didesnius atsinaujinančiųjų išteklių
energijos kiekius. Elektros energijos kaupimo technologijos bus svarbios perdavimo
ir paskirstymo lygmenyje. Inovacijos yra būtinos siekiant
ekonomiškai efektyviai balansuoti elektros energijos gamybą iš
atsinaujinančiųjų išteklių ir taip užtikrinti elektros
energijos tiekimo nenutrūkstamumą ir racionalizuoti
infrastruktūros poreikį; vietos lygmeniu tai būtų
galima pasiekti užtikrinant reagavimą į paklausą ir
lankstumą, o perdavimo lygmeniu – diegiant elektros perdavimo dideliais
atstumais inovacijas, kad būtų galima užtikrinti
atsinaujinančiųjų išteklių energijos gamybos įvairiose
vietose pusiausvyrą, pvz., susiejant vėjo jėgaines jūroje. Daugiau naudojant IRT vartotojams bus
suteikiama galimybė aktyviai dalyvauti, o tai padės pagerinti
energijos vartojimo tinkluose efektyvumą. Diegiant naujoves
skirstomuosiuose tinkluose bus galima sukurti tokias rinkos sąlygas, kad
vartotojams būtų suteiktos galios (kartu užtikrinant tinkamą
pažeidžiamų vartotojų apsaugą) pasinaudoti geriausiomis kainos
ir energijos tiekimo sąlygomis ir užtikrinta galimybė patiems gaminti
ir parduoti energiją. Nors buvo sukurta ir pasinaudojant diegimo
parama sėkmingai pateikta rinkai įvairių technologijų
(pakrantės vėjo ir fotovoltinių saulės jėgainių),
būtinas atviras ir lankstus požiūris, kad būtų toliau
plėtojamas ekonomiškų ir tvarių energijos galimybių
portfelis. Kitos perspektyvios atsinaujinančiųjų
išteklių energetikos sritys – tai, pvz., plūdriosios ir kitokios
vėjo jėgainės atviroje gilioje jūroje, vandenyno energijos
jėgainės, taip pat koncentruotos saulės energijos ir
naujoviškų fotovoltinių technologijų tobulinimas. Reikia dar
daugiau dėmesio skirti šildymo ir vėsinimo technologijų, taip
pat vandenilio ir kuro elementų technologijų moksliniams tyrimams.
Būtinos ir naujų medžiagų bei didelio poveikio
technologijų, kaip antai IRT, nanotechnologijos, mikroelektronikos ir nanoelektronikos,
fotonikos, biotechnologijos ir pažangių gamybos procesų, inovacijos.
Tarptautinio termobranduolinio eksperimentinio reaktoriaus (ITER) projektas[15] yra
ilgalaikių Europos Sąjungos branduolių sintezės energijos
mokslinių tyrimų pagrindas. Technologijų plėtra būtina, kad
būtų galima padėti saugiai eksploatuoti branduolines
sistemas, sukurti tvarius radioaktyvių atliekų tvarkymo sprendimus ir
gilinti branduolinės srities kompetenciją. Ji
turėtų būti orientuota į veikiančių
branduolinių jėgainių saugą, ypač siekiant
pratęsti jų eksploatavimo trukmę, taip pat į
būsimų branduolinių sistemų saugą. Būtina
tęsti ilgalaikių radioaktyviųjų atliekų tvarkymo
Europoje sprendimų mokslinius tyrimus, parengiant geologinio laidojimo
sprendimus. Be šių pastangų turėtų būti vykdomi ir
daugiadalykiai mažų spinduliuotės dozių rizikos tyrimai. Galimas
ilgalaikis branduolinės energijos panaudojimo sprendimas yra naujos kartos
branduolio dalijimosi reaktoriai, pvz., IV kartos sistemos. Laikantis alternatyviųjų degalų
strategijos[16],
Europos transporto degalų asortimentą papildyti tvariais
alternatyviaisiais degalais, kad ilguoju laikotarpiu kaip visų
rūšių transporto energijos šaltiniu jais būtų galima
pakeisti naftą. Tuo tikslu reikia kryptingai tobulinti degalus ir jų
naudojimo transporto sektoriuje technologijas ir mažinti degalų (visų
pirma pažangiųjų biodegalų, biometano ir vandenilio)
savikainą. Inovacijų skatinimas realioje
aplinkoje ir taikant rinkos skatinamą sistemą Ypatingą dėmesį reikia skirti
miestams, kuriuose suvartojama daug daugiau energijos nei pagaminama. Reikia
toliau integruoti ir optimizuoti energijos, informacijos ir transporto srautus
rajonuose, miestuose ir gyvenvietėse. Tai yra komunikate „Pažangūs
miestai ir gyvenvietės. Europos inovacijų partnerystė“[17] iškelta
sąlyga: pademonstruoti IRT naudojimu energetikos ir transporto sektoriuose
grindžiamus komercinio masto pažangius miestų sprendimus, kuriuos
būtų galima ekonomiškai efektyviai įgyvendinti Europos
miestuose. Diegiant visas naujoviškas energijos
technologijas reikia imtis įsiskverbimą į rinką
palengvinančių priemonių, kad būtų galima padidinti
investicijų į tiekimo grandines mastą ir remti tinklų,
atsinaujinančiųjų išteklių energijos ir energijos vartojimo
efektyvumo politikos įgyvendinimą, šalinant netechnologines
kliūtis; keli reikalingi veiksmai – tai: ·
užtikrinti, kad rinkos dalyviai ir valdžios
institucijos turėtų pajėgumų taikyti veiksmingą
politiką ir imtis veiksmingų priemonių, kuriomis į
rinką pritrauktų technologijas. Tai apima nuolatinį objektuose
dirbančių darbuotojų (pvz., technikų, inžinierių)
įgūdžių tobulinimą; ·
remti atsinaujinančių išteklių
energijos ir energijos vartojimo efektyvumo naujoviškų finansinių
sprendimų kūrimą ir diegimą (viena tokio rėmimo
formų – tų sprendimų diegimo finansavimas). Nacionalinės ir regioninės
inovacijų strategijos turi vaidinti lemiamą vaidmenį skatinant
inovacijas realiomis sąlygomis. Jos turėtų būti parengtos
siekiant remti mokslinius tyrimus, kurti inovacijų pajėgumus ir
sparčiau panaudoti ir skleisti mokslinių tyrimų ir
inovacijų rezultatus rinkoje; ypatingas dėmesys turėtų
būti skiriamas tam, kad būtų sukurta MVĮ ir regioninei bei
vietos pramonei palanki verslo aplinka, įskaitant geresnes galimybes gauti
rizikos kapitalo. 4. ENERGETIKOS TECHNOLOGIJŲ IR
INOVACIJŲ STRATEGIJOS ĮGYVENDINIMAS SET planas išlieka pagrindine pirmiau
aptartų uždavinių įgyvendinimo priemone. Į jį
tikslinga atsižvelgti numatant ES, nacionalines, regionines ir privačias
investicijas į energetikos mokslinius tyrimus ir inovacijas. Tačiau siekiant spręsti naujus
uždavinius ir geriau konsoliduoti mokslinių tyrimų ir inovacijų
pajėgumus ir išteklius visoje Europoje reikia stiprinti ir SET planą.
Tuo tikslu siūlomi šie pakeitimai: ·
Siekiant spręsti energetikos sistemos ir
inovacijų grandinės integracijos klausimą, SET plano
iniciatyvinei grupei vadovaujant turėtų būti parengtas integruotas
veiklos planas, į kurį būtų įtraukti svarbiausi
principai ir priemonės, nurodyti šiame komunikate. Šiuo integruotu veiklos
planu turėtų būti konsoliduoti patikslintieji SET plano
technologijų veiksmų planai, kartu išsaugant technologijų
ypatumus; jis turėtų apimti visą mokslinių tyrimų ir
inovacijų grandinę – nuo fundamentaliųjų tyrimų iki
demonstravimo ir paramos diegimui rinkoje; jame turėtų būti
aiškiai nustatyti įvairių suinteresuotųjų šalių, kaip
antai Europos energijos gamybos mokslinių tyrimų sąjungos, EPI,
EIT, atitinkamų Europos VPSP, taip pat kitų suinteresuotųjų
šalių, pvz., universitetų, investuotojų ir finansuotojų,
vaidmenys ir užduotys, kartu skatinant jų sinergiją ir
sąveiką. Pirmasis integruotas veiklos planas turėtų
būti parengtas iki 2013 m. pabaigos. ·
Remdamosi integruotu veiklos planu, valstybės
narės ir Komisija turėtų parengti veiksmų planą,
kuriame būtų numatytos koordinuotos atskirų valstybių
narių investicijos, taip pat investicijos, koordinuotos ir (arba) bendros
su kitų valstybių narių ir su ES investicijomis. Šios
investicijos turėtų apimti daugiau nei subsidijų programos ir
į jas turėtų būti įtrauktos finansų inžinerijos
priemonės ir viešasis pirkimas. Veiksmų plane bus laikomasi lankstaus
požiūrio ir numatyti įvairūs įgyvendinimo būdai, pvz.,
valstybių narių ir ES finansavimo derinimas pagal integruotame
veiklos plane nustatytus prioritetus, taip pat bendros valstybių narių
ir (arba) su Europos Sąjunga investicijos. Jis turėtų apimti
institucinio finansavimo ir Europos energijos gamybos mokslinių
tyrimų sąjungos mokslinių tyrimų pajėgumus. Jis
turėtų būti parengtas iki 2014 m. vidurio, reguliariai
atnaujinamas ir remiamas finansavimo įstaigų tinklo (-ų). ·
Integruoto veiklos plano ir veiksmų plano
įgyvendinimas būtų stebimas taikant patikimą ataskaitų
teikimo sistemą, grindžiamą SET plano Strateginių energetikos
technologijų informacine sistema (SETIS). Remiantis valstybių narių
pateiktais duomenimis, pažangos ataskaitos turėtų būti teikiamos
kasmet, kad būtų galima įvertinti poveikį energetikos
politikos tikslams ir tiksliau nukreipti ES ir nacionalinę paramą. ·
Kad būtų skatinamos investicijos į
energijos vartojimo efektyvumo mokslinius tyrimus ir inovacijas, SET plano
iniciatyvinei grupei vadovaujant reikėtų sukurti koordinavimo
struktūrą. Siekiant palengvinti diegimą rinkoje, ji
turėtų būti taikoma atitinkamoms šios srities ES viešojo ir
privačiojo sektorių partnerystėms, Pažangiųjų
miestų ir gyvenviečių Europos inovacijų partnerystei ir
kitoms iniciatyvoms. Šią struktūrą turėtų sudaryti
mokslinių tyrimų bendruomenė, pramonė ir rinkos dalyviai,
valdžios institucijos ir finansuotojai. Atliekant integruoto veiklos plano rengimo
uždavinį gali reikėti sustiprinti SET plano iniciatyvinės
grupės narystę, veikimą ir įgaliojimus. Panašiai reikia patikslinti Europos
pramonės iniciatyvų ir su jomis susijusių Europos
technologijų platformų įgaliojimus, struktūrą ir
dalyvių spektrą (vienas sprendimų – sustiprinti pramonės
komponentą), kad jos atnaujintų savo technologijų veiksmų
planus ir prisidėtų prie integruoto veiklos plano įgyvendinimo.
Reikia spręsti besiformuojančių technologijų ir naujų
pokyčių klausimus (ypač aktualūs energijos kaupimo ir
vandenyno energijos sąsajos su jūrų sektoriaus augimo strategija
klausimai). Tuo pat metu Europos energijos gamybos mokslinių
tyrimų sąjungai reikia toliau integruoti turimus mokslinių
tyrimų pajėgumus ir didinti tų tyrimų rezultatų
poveikį rinkoje ir (arba) komercinį poveikį glaudžiai
bendradarbiaujant su Europos pramonės iniciatyvomis. Į visas šias struktūras reikia
įtraukti naujas suinteresuotąsias šalis siekiant spręsti
netechnologinių inovacijų klausimus ir šalinti reguliavimo,
finansines, rinkos bei praktines kliūtis ir taip skatinti rinkos
pasirengimą. Tos suinteresuotosios šalys – tai vietos subjektai, MVĮ,
IRT, reguliavimo institucijos, tinklų operatoriai, finansuotojai ir
vartotojai. Išorės aspektas turėtų stiprinti ES, kaip mokslinių tyrimų partnerės,
kompetenciją ir patrauklumą. Tarptautinis MTTP bendradarbiavimas
pagal Tarptautinio bendradarbiavimo strategiją[18] ir pagal
programą „Horizontas 2020“ turėtų būti orientuotas į
tuos svarbiausius energijos mokslinių tyrimų ir inovacijų uždavinius,
kuriuos išsprendus galėtų būti sukurta pridėtinė
vertė ir kurie duotų naudos Europos Sąjungai. Energetikos
politikos išorės aspektas, įskaitant dialogus energetikos klausimais[19] ir
bendradarbiavimo mokslo ir technologijų srityje susitarimus, kuriuos Komisija
sudarė su trečiosiomis šalimis partnerėmis, turėtų
būti įgyvendinamas koordinuotai ir pagal abipusio stiprinimo
principą. Taip pat svarbi partnerė yra Jungtinių Tautų
bendroji klimato kaitos konvencija (JTBKKK), kuria įgyvendinama
klimato ir energijos technologijų tarptautinė sistema. Numatoma, kad
dėl JTBKKK technologijų mechanizmo pasaulinė technologijų
perkėlimo į besiformuojančios ekonomikos ir besivystančias
šalis rinka didės. Tokios šalys kaip JAV, Japonija ir Kinija
pradeda ir įgyvendina plataus užmojo mažo anglies dioksido kiekio
technologijų programas, kurios Europos mokslinių tyrimų
sektoriui suteikia svarbių mokslinių tyrimų ir inovacijų
srities bendradarbiavimo galimybių, o pramonei – rinkos galimybių,
pvz., pažangiųjų elektros energijos tinklų, kuro elementų
ir vandenilio, atsinaujinančiųjų išteklių energijos arba
branduolinės saugos ir branduolio sintezės srityse. Būtina
tęsti daugiašalį ES, JAV ir Japonijos bendradarbiavimą dėl
svarbiausių energetikos žaliavų. Bendradarbiaujant su Viduržemio
jūros regiono valstybėmis partnerėmis reikia geriau išnaudoti
saulės energijos potencialą. 5. IŠVADOS ES energetikos technologijų ir
inovacijų strategija yra neatsiejama ES energetikos politikos dalis.
Todėl ja turi būti papildomos jau galiojančios reguliavimo
priemonės, užtikrinama, kad ES būtų inovacijų lyderė
tarptautinėse energijos rinkose, ir sprendžiami dėl dabartinės
ekonomikos padėties kylantys uždaviniai. Ją įgyvendinant
turėtų būti didinamas energijos kainos konkurencingumas ir
tiekimo patikimumas Europos Sąjungoje. Šiame komunikate Komisija
išdėstė savo strategiją, kaip užtikrinti, kad ES
technologijų ir inovacijų sektorius ir toliau būtų
pasaulinio lygio ir padėtų spręsti 2020 m. ir
vėlesnius uždavinius. Siekdama tai įgyvendinti, Komisija: ·
imsis veiksmų: ·
užtikrinti, kad iki 2013 m. pabaigos kartu su
SET plano suinteresuotosioms šalims būtų parengtas integruotas
veiklos planas pagal ES energetikos technologijų ir inovacijų
strategijoje nustatytus prioritetus, ·
iki 2014 m. vidurio kartu su valstybėmis
narėmis nustatyti bendrų ir atskirų investicijų
veiksmų planą, kuriuo būtų pradėta įgyvendinti
integruotą veiklos planą, ·
kartu su valstybėmis narėmis stiprinti
integruoto veiklos plano ir veiksmų plano stebėsenos ataskaitų
teikimo sistemą, grindžiamą SET plano Strateginių energetikos
technologijų informacine sistema (SETIS), ·
kartu su valstybėmis narėmis per
iniciatyvinę grupę raginti, kad Europos pramonės iniciatyvos ir
su jomis susijusios Europos technologijų platformos patikslintų savo
įgaliojimus, struktūrą ir dalyvių spektrą,
atnaujintų savo technologijų veiksmų planus ir
prisidėtų prie integruoto veiklos plano įgyvendinimo, ·
per SET plano iniciatyvinę grupę
nustatyti koordinavimo struktūrą, kad būtų skatinamos
investicijos į energijos vartojimo efektyvumo mokslinius tyrimus ir
inovacijas; ·
ragina Europos Parlamentą ir Tarybą: –
vėl patvirtinti savo paramą SET planui,
kaip Europos energetikos ir klimato kaitos politikos sudedamajai daliai, ir
jį papildyti energetikos technologijų ir inovacijų plėtros
elementais, kaip išdėstyta šiame komunikate, –
patvirtinti siūlomus pagrindinius principus ir
pokyčius, kurių reikia energetikos technologijoms ir inovacijoms
visoje ES, –
pritarti, kad ES, nacionaliniai, regioniniai ir
privatūs ištekliai būtų naudojami laikantis šio integruoto
mokslinių tyrimų ir inovacijų požiūrio; ·
ragina valstybes nares ir regionus paremti
integruoto veiklos plano ir veiksmų plano įgyvendinimą: –
geriau koordinuoti savo energijos mokslinių
tyrimų ir inovacijų programas, galimai naudojant ES
struktūrinius ir investicijų fondus ir ES apyvartinių taršos
leidimų prekybos sistemos aukcionų pajamas, –
įgyvendinant europinės
pridėtinės vertės projektus labiau bendradarbiauti per
bendruosius veiksmus ir inovacijų grupes, –
toliau integruoti nacionalinių
institucijų finansavimo ir mokslinių tyrimų pajėgumus per
Europos energijos gamybos mokslinių tyrimų sąjungą, –
užtikrinti paramą spartesniam tvarių
energetikos technologijų diegimui rinkoje. [1] Kaip
teigiama 2007 m. komunikate „Europos strateginis energetikos
technologijų planas (SET planas)“ (COM(2007) 723) ir 2009 m.
komunikate „Investavimas į mažai anglies dioksido į aplinką
išskiriančių technologijų kūrimą“
(COM(2009) 519). [2] Iš ES
valstybių narių atstovų suburta SET plano iniciatyvinė
grupė įgaliota planuoti bendrus veiksmus ir užtikrinti galimybę
naudotis ištekliais, skirtais SET planui įgyvendinti. EPI grindžiamos
Europos technologijų platformomis ir siūlo technologijų
veiksmų planus, kuriais siekiama suderinti ES, valstybių narių
ir pramonės pastangas bendriems tikslams pasiekti. Europos energijos
gamybos mokslinių tyrimų sąjunga jungia svarbiausias ES
energetikos mokslinių tyrimų įstaigas ir yra įgaliota
įgyvendinti bendras programas, bendrai naudojant Europos nacionalinius
pajėgumus. Pažangiųjų miestų ir gyvenviečių
Europos inovacijų partnerystė pradėta kaip SET plano energijos
vartojimo efektyvumo komponentas ir dabar apima energetikos, transporto ir IRT
inovacinių sprendimų taikymą miestuose ir gyvenvietėse
realiu mastu. Komisijos Strateginių energetikos technologijų plano
informacinei sistemai (SETIS) vadovauja ir jos veiklą koordinuoja Europos
Komisijos Jungtinis tyrimų centras (JRC). [3] Komisijos
tarnybų darbinis dokumentas „Mažo anglies dioksido kiekio energetikos
technologijoms būtinų medžiagų planas“, SEC(2011) 1609. [4] Komunikate
dėl SET plano (COM(2009) 519) apskaičiuota, kad siekiant
veiksmingai įgyvendinti SET plano veiksmus reikia skirti 8 mlrd. EUR
per metus. [5] Branduolinių
technologijų sektoriuje išlaidos susijusios su Euratomu. [6] Tarnybų
darbinis dokumentas, Technologijų vertinimas, 3.2 pav. [7] 1 EUR
už kWh visiškai parengtose 100 kW sistemose iki 2030 m. (išreikšta
2011 m. kainomis be PVM). [8] JRC
apskaičiavimai grindžiami 23 proc. apkrautumo faktoriumi, kuris yra
2011 m. Europos vidurkis. [9] Pateikimo
rinkai priemonę ELENA Europos Komisija ir Europos investicijų bankas
pradėjo vykdyti 2009 m. siekdami paremti investicijas į
energijos vartojimo efektyvumą ir atsinaujinančiųjų
išteklių energijos projektus. Priemonę ELENA vykdo EIB, KfW, CEB ir
EPRB, ji finansuojama per Europos Komisijos programą „Pažangi energetika
Europai“. [10] JRC ir
SETIS SET plano įgyvendinimo apžvalga http://setis.ec.europa.eu/set-plan-implementation/set-plan-review-2010-2012. [11] Visa viešų konsultacijų ataskaita http://ec.europa.eu/energy/technology/consultations/20130315_technology_innovation_en.htm. [12] „Ex-ante
evaluation of a successor of the ‘Intelligent Energy- Europe II’ (2007-2013)“,
http://ec.europa.eu/energy/intelligent/files/doc/2011_iee2_programme_ex_ante_en.pdf. [13] Žr. http://ec.europa.eu/research/evaluations/pdf/archive/other_reports_studies_and_documents/eval_fuel_cell_hydro_report_2011.pdf. [14] Pasiūlyme
dėl 2014–2020 m. regioninės politikos reikalaujama, kad
valstybės narės arba regionai parengtų tokias strategijas. [15] Bendras
Japonijos, Kinijos, Indijos, Pietų Korėjos, Rusijos, JAV ir ES
projektas. [16] COM(2013) 17
final. [17] COM(2012) 4701
final. [18] COM(2012) 497
final. [19] COM(2011) 539
galutinis.