26.4.2018   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 106/7

(1)

remiantis Reglamento (ES) 2015/478 10 straipsniu, kai dėl tam tikros prekės importo tendencijų Sąjungos gamintojams kyla žalos grėsmė ir kai to reikia dėl Sąjungos interesų, gali būti nustatyta išankstinė Sąjungos priežiūra. Reglamento (ES) 2015/755 7 straipsnyje numatyta galimybė nustatyti išankstinę Sąjungos priežiūrą, kai ji būtina dėl Sąjungos interesų;

(2)

2013–2017 m. aliuminio produktų importo į Sąjungą apimtis išaugo 28 % – nuo 7,1 iki 9,1 mln. tonų. Per tą laikotarpį importuojamų aliuminio produktų kainos sumažėjo 5 %;

(3)

nuo 2000 m. pradžios pasiūla iš esmės tapo perteklinė, visų pirma pirminio aliuminio. Daugelis naujų pajėgumų buvo sukurti Kinijos Liaudies Respublikoje (toliau – Kinija). Per pastarąjį dešimtmetį Kinijoje sparčiai išaugo pradinis (lydymo) pajėgumas: per šį dešimtmetį joje sukurta 90 % visų naujų pajėgumų. Kinijai tenka daugiau kaip pusė pirminio aliuminio pasiūlos pasaulyje, o 2006 m. ji tesiekė 11 %. Iš 26 lydyklų, Europos Sąjungoje veikusių 2008 m., teliko 16 ir yra grėsmė, kad kai kurių iš jų veikla bus nutraukta;

(4)

nuo 2011 m. rugsėjo mėn. iki 2016 m. rugsėjo mėn. pirminio aliuminio kainos pasaulinėje rinkoje sumažėjo 37 %. 2017 m. jos padidėjo 25 % ir kone pasiekė 90 % lygį, užfiksuotą 2011 m., vis dėl to realus sumažėjimas nuo 2011 m. yra maždaug 25 %;

(5)

nors dėl eksporto mokesčių Kinija tiesiogiai eksportuoja labai mažai pirminio aliuminio, aliuminio kaina pasaulyje mažėja dėl jos perteklinio pajėgumo, nes tai yra visame pasaulyje parduodama prekė, o jos transportavimo sąnaudos yra mažos. Be to, dėl pirminio aliuminio gamybos perteklinio pajėgumo mažėja tolesnės gamybos grandies gatavų aliuminio produktų ir jų pusgaminių, kuriuos Kinija eksportuoja į kitas rinkas, kainos;

(6)

Jungtinės Amerikos Valstijos (toliau – Jungtinės Valstijos), vadovaudamosi 1962 m. Jungtinių Valstijų prekybos plėtros akto 232 skirsniu (toliau – 232 skirsnis), 2017 m. balandžio mėn. pradėjo aliuminio importo poveikio nacionaliniam saugumui tyrimą. Remiantis 2018 m. kovo 1 d. Jungtinių Valstijų prezidento pranešimu, baigus tyrimą daugeliui aliuminio produktų buvo nustatytas papildomas 10 % dydžio importo muitas. Šios priemonės įsigaliojo 2018 m. kovo 23 d. Jos dar labiau atgrasys nuo aliuminio produktų eksporto į Jungtines Valstijas. Be to, atsižvelgiant į Jungtinių Valstijų priemonių mastą, gali gerokai padidėti prekybos srautų nukreipimo ir kainų smukdymo Sąjungos rinkoje tikimybė;

(7)

atsižvelgiant į pastarąsias aliuminio produktų importo tendencijas, dabartinį perteklinį pajėgumą, dabartinę pažeidžiamą Sąjungos pramonės padėtį ir galimą prekybos srautų nukreipimą, kurių priežastis – Jungtinių Valstijų priemonės pagal 232 skirsnį, artimiausiu metu Europos Sąjungos gamintojams gali kilti žalos grėsmė;

(8)

taigi, siekiant apsaugoti Sąjungos interesus, importuojamiems aliuminio produktams turėtų būti taikoma išankstinė Sąjungos priežiūra, kad būtų teikiama išsami statistinė informacija, leisianti skubiai analizuoti importo iš visų trečiųjų šalių tendencijas. Skubiai teikiami išankstiniai prekybos duomenys yra būtini tam, kad Sąjungos aliuminio rinka būtų apsaugota nuo pažeidžiamumo, jai gresiančio dėl staigių pokyčių pasaulio aliuminio rinkose. Tai ypač svarbu atsižvelgiant į dabartinę padėtį, kai kyla neaiškumų dėl galimo prekybos srautų nukreipimo, kurio priežastimi gali tapti Jungtinių Valstijų priemonės pagal 232 skirsnį;

(9)

atsižvelgiant į pokyčius tam tikrų aliuminio produktų rinkoje, tikslinga į šios sistemos aprėptį įtraukti I priede išvardytus produktus;

(10)

dėl vidaus rinkos visi formalumai, kuriuos turi atlikti Sąjungos importuotojai, turi būti vienodi, neatsižvelgiant į vietą, kurioje prekėms įforminamos muitinės procedūros;

(11)

siekiant palengvinti duomenų rinkimą, į laisvą apyvartą išleidžiant produktus, kuriems taikomas šis reglamentas, turėtų būtų reikalaujama pateikti vienodus kriterijus atitinkantį priežiūros dokumentą. Šis reikalavimas turėtų būti pradėtas taikyti po 15 kalendorinių dienų nuo šio reglamento įsigaliojimo, kad nebūtų užkirstas kelias į laisvą apyvartą išleisti į Sąjungą jau išsiųstus produktus ir kad importuotojai turėtų pakankamai laiko kreiptis dėl būtinų dokumentų išdavimo;

(12)

importuotojui pateikus paprastą prašymą, valstybių narių institucijos turėtų per tam tikrą laiką minėtą dokumentą patvirtinti, tačiau dėl to importuotojas neturėtų įgyti teisės importuoti. Todėl šis dokumentas turėtų galioti tik tol, kol nepakeičiamos importo taisyklės;

(13)

išankstinės Sąjungos priežiūros tikslais išduoti priežiūros dokumentai turėtų galioti visoje Sąjungoje, nesvarbu, kurioje valstybėje narėje jie buvo išduoti;

(14)

valstybės narės ir Komisija turėtų kuo daugiau keistis informacija, surinkta taikant išankstinę Sąjungos priežiūrą;

(15)

priežiūros dokumentai turi atitikti Sąjungos lygmeniu nustatytas standartines sąlygas, tačiau už jų išdavimą turi būti atsakingos nacionalinės valdžios institucijos;

(16)

siekiant sumažinti nereikalingus suvaržymus ir pernelyg netrikdyti bendrovių veiklos pasienyje, šis reglamentas neturėtų būti taikomas importuojamiems produktams, kurių grynasis svoris ne didesnis kaip 2 500 kg;

(17)

Europos ekonominėje erdvėje (EEE) Sąjunga ir Norvegija, Islandija bei Lichtenšteinas tarpusavio santykius grindžia glaudžia ekonomine integracija. Be to, remdamosi EEE susitarimu EEE narės prekybos apsaugos priemonių tarpusavio santykiuose iš principo netaiko. Dėl šių priežasčių Norvegijos, Islandijos ir Lichtenšteino kilmės produktams šis reglamentas neturėtų būti taikomas,

a)

pareiškėjo vardas, pavardė ir adresas (įskaitant e. pašto adresą, telefono ar fakso numerius ir bet kokį numerį, pagal kurį nacionalinė kompetentinga institucija gali nustatyti pareiškėjo tapatybę), pareiškėjo PVM registracijos numeris, jei jis privalo mokėti PVM;

b)

prireikus deklaracijos pateikėjo arba pareiškėjo paskirto atstovo vardas, pavardė ir adresas (įskaitant e. pašto adresą ir telefono ar fakso numerius);

c)

prekių aprašymas, nurodant jų:

d)

deklaruotas kiekis kilogramais ir prireikus kitais papildomais vienetais (poromis, vienetais ir kt.);

e)

prekių CIF (kaina, draudimas ir frachtas) vertė eurais Sąjungos pasienyje;

f)

data pažymėtas ir pareiškėjo parašu patvirtintas, pareiškėjo pavardę rašant didžiosiomis raidėmis, pareiškimas:

„Aš, toliau pasirašęs, patvirtinu, kad šioje paraiškoje nurodyta informacija yra teisinga ir pateikta sąžiningai ir kad esu įsikūręs Sąjungoje.“

—

nustatomas keturių mėnesių priežiūros dokumentų galiojimo laikotarpis,

—

nepanaudoti arba iš dalies panaudoti priežiūros dokumentai gali būti atnaujinti tokiam pat laikotarpiui.