15.12.2010   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 331/162

(1)

Finansų krizė atskleidė svarbių finansų priežiūros sistemos, kurią taikant nepavyko numatyti nepalankių makrolygio rizikos ribojimo pokyčių ir išvengti pernelyg didelės rizikos susidarymo finansų sektoriuje, trūkumų ir ypač išryškino silpnąsias esamos makrolygio rizikos ribojimo priežiūros vietas.

(2)

2008 m. lapkričio mėn. Komisija įgaliojo Jacques de Larosière pirmininkaujamą aukšto lygio grupę (toliau – de Larosière grupė) pateikti rekomendacijų, kaip sustiprinti Europos priežiūros priemones siekiant geriau apsaugoti piliečius ir atkurti pasitikėjimą finansų sistema.

(3)

Savo galutinėje ataskaitoje, pateiktoje 2009 m. vasario 25 d., de Larosière grupė rekomendavo, be kita ko, įsteigti įstaigą Sąjungos lygmenyje, kuriai būtų pavesta stebėti riziką visoje finansų sistemoje.

(4)

2009 m. kovo 4 d. komunikate „Europos ekonomikos atkūrimo skatinimas“ Komisija palankiai įvertino ir visapusiškai palaikė de Larosière grupės rekomendacijas. 2009 m. kovo 19–20 d. posėdyje Europos Vadovų Taryba pritarė, kad reikia gerinti finansų įstaigų reguliavimą bei priežiūrą Sąjungoje ir pasinaudoti de Larosière grupės ataskaita kaip pagrindu veikti.

(5)

2009 m. gegužės 27 d. komunikate „Europos finansų priežiūra“ Komisija numatė keletą esamų finansinio stabilumo apsaugos Sąjungos lygiu priemonių reformų, visų pirma Europos sisteminės rizikos valdybos (ESRV), atsakingos už makrolygio rizikos ribojimo priežiūrą, sukūrimą. 2009 m. birželio 9 d. Taryba, o 2009 m. birželio 18–19 d. ir Europos Vadovų Taryba savo posėdžiuose pritarė Komisijos nuomonei ir palankiai įvertino Komisijos ketinimą pateikti pasiūlymus dėl teisės aktų, kad būtų galima visiškai įgyvendinti naująją sistemą.

(6)

Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1092/2010 (3) nustatyta finansų sistemos makrolygio rizikos ribojimo priežiūra Sąjungos lygmenyje ir įsteigta Europos sisteminės rizikos valdyba (ESRV).

(7)

Atsižvelgiant į Europos centrinio banko (ECB) patirtį makrolygio rizikos ribojimo srityje, jis gali labai prisidėti prie veiksmingos Sąjungos finansų sistemos makrolygio rizikos ribojimo priežiūros.

(8)

ECB turėtų užtikrinti ESRV sekretoriato (toliau – sekretoriatas) paslaugas ir šiuo tikslu ECB turėtų skirti pakankamus žmogiškuosius ir finansinius išteklius. Todėl sekretoriato personalui turėtų būti taikomos ECB personalo įdarbinimo sąlygos. Visų pirma, pagal 1998 m. birželio 9 d. ECB sprendimo dėl Europos centrinio banko personalo įdarbinimo sąlygų priėmimo su pakeitimais, padarytais 1999 m. kovo 31 d. (ECB/1998/4) (4), preambulę ECB personalas turėtų būti atrenkamas iš valstybių narių piliečių iš kuo platesnės geografinės teritorijos.

(9)

2009 m. birželio 9 d. Taryba padarė išvadą, kad ECB turėtų teikti analitinę, statistinę, administracinę ir logistinę paramą ESRV. Kadangi ESRV uždavinys yra susijęs su visais finansinio stabilumo aspektais ir sritimis, ECB turėtų į veiklą įtraukti nacionalinius centrinius bankus ir priežiūros institucijas, kad būtų galima naudotis jų specialia kompetencija. Todėl reikėtų pasinaudoti Sutartyje dėl Europos Sąjungos veikimo numatyta galimybe patikėti ECB konkrečius uždavinius, susijusius su rizikos ribojimo priežiūros politika, ir pavesti ECB užtikrinti sekretoriato paslaugas.

(10)

ECB turėtų būti patikėtas uždavinys teikti statistinę paramą ESRV. Todėl šiame reglamente numatytam informacijos rinkimui ir tvarkymui ir tiek, kiek būtina ESRV uždavinių vykdymui, turėtų būti taikomas Europos centrinių bankų sistemos ir ECB statuto 5 straipsnis bei 1998 m. lapkričio 23 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2533/98 dėl Europos centrinio banko renkamos statistinės informacijos (5). Taigi ECB arba Europos centrinių bankų sistema turėtų dalytis jų renkama konfidencialia informacija su ESRV. Be to, šis reglamentas neturėtų turėti įtakos 2009 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentui (EB) Nr. 223/2009 dėl Europos statistikos (6).

(11)

Sekretoriatas turėtų parengti ESRV posėdžius ir padėti bendrajai valdybai, valdymo komitetui, patariamajam techniniam komitetui ir patariamajam mokslo komitetui vykdyti jų veiklą. ESRV vardu sekretoriatas turėtų rinkti visą informaciją, reikalingą ESRV uždaviniams vykdyti,

a)

ESRV posėdžių rengimą;

b)

pagal Europos centrinių bankų sistemos ir Europos centrinio banko statuto 5 straipsnį ir šio reglamento 5 straipsnį informacijos, įskaitant statistinę informaciją, rinkimą ir tvarkymą ESRV vardu ir siekiant vykdyti jos uždavinius;

c)

ESRV uždaviniams vykdyti būtinos analizės rengimą, vykdant konsultacijas techniniais klausimais su nacionaliniais centriniais bankais ir priežiūros institucijomis;

d)

paramą ESRV tarptautiniu mastu bendradarbiaujant administraciniu lygiu su kitomis atitinkamomis institucijomis makrolygio rizikos ribojimo klausimais;

e)

paramą bendrajai valdybai, valdymo komitetui, patariamajam techniniam komitetui ir patariamajam mokslo komitetui jiems vykdant veiklą.