L’infrastruttura per l’informazione territoriale nell’Unione europea (Inspire)

SINTESI DI:

Direttiva 2007/2/CE che istituisce un’infrastruttura per l’informazione territoriale nella Comunità europea (Inspire)

QUAL È LO SCOPO DELLA DIRETTIVA?

Stabilisce le norme generali che istituiscono un’infrastruttura per l’informazione territoriale* in Europa per gli scopi delle politiche ambientali dell’Unione europea (UE) e per le politiche o attività che possono avere un impatto sull’ambiente.
L’infrastruttura europea si basa sull’infrastruttura di informazione territoriale istituita e gestita dai paesi dell’UE.

PUNTI CHIAVE

La normativa si applica ai dati territoriali che:

riguardano zone su cui i paesi dell’UE hanno diritti giurisdizionali;
sono disponibili in formato elettronico;
sono detenuti da o per conto di un’autorità pubblica, oppure un altro organismo che utilizza la rete;
riguardano informazioni ambientali.
I paesi dell’UE garantiscono che siano creati metadati* per i vari set di dati territoriali* di carattere ambientale e i servizi ad essi relativi elencati nella normativa. A seconda della categoria, tali metadati devono essere creati entro due o cinque anni dall’entrata in vigore delle norme.
La Commissione europea, assistita da un comitato, adotta modalità tecniche volte a garantire che i set di dati territoriali e i servizi ad essi relativi possano lavorare insieme e le armonizza qualora ciò possa essere messo in pratica.
Tali norme attuative dovevano essere adottate non oltre il 15 maggio 2009 o 15 maggio 2012, a seconda della categoria.
I paesi dell’UE devono istituire e gestire una rete con i seguenti servizi:
ricerca: cercare i set di dati territoriali e i servizi ad essi relativi;
consultazione: visualizzare, navigare, variare la scala di visualizzazione (zoom in e zoom out), variare la porzione di territorio inquadrata (pan), oppure sovrapporre dei set di dati territoriali consultabili;
scaricamento (download): laddove ciò possa essere messo in pratica, accedere direttamente e scaricare copie di set di dati territoriali;
conversione: trasformare i set di dati territoriali per conseguire l’interoperabilità.
Le autorità pubbliche devono essere in grado di collegare i rispettivi set di dati territoriali e servizi ad essi relativi alla rete nazionale.
I paesi dell’UE possono limitare l’accesso del pubblico ai set di dati territoriali e ai servizi ad essi relativi per vari motivi, quali riservatezza giuridica, pubblica sicurezza, diritti di proprietà intellettuale o tutela dell’ambiente.
La Commissione gestisce un geoportale comunitario Inspire, che dà accesso alle reti nazionali.
La normativa non richiede la raccolta di nuovi dati territoriali.

Valutazione

Nell'agosto 2016 la Commissione ha pubblicato una relazione sull'attuazione della direttiva INSPIRE (2007/2/CE). Congiuntamente a tale relazione, essa presentò una valutazione dettagliata effettuata nell'ambito del Programma di controllo dell'adeguatezza e dell'efficacia della regolamentazione (REFIT).
Tale valutazione ha dimostrato che la direttiva INSPIRE è ancora in buona parte idonea allo scopo, ma che sono necessari ulteriori sforzi a livello europeo e dei paesi dell'UE per colmare le significative lacune di attuazione e ottenere i benefici della direttiva. Inoltre, questioni specifiche che richiedono attenzione concernono le disposizioni in merito alla politica relativa ai dati (articolo 17 della direttiva) e i requisiti e l'utilizzo di alcune delle specifiche tecniche nelle norme di attuazione (compresa la semplificazione dei processi di rendicontazione).
Di conseguenza, la Commissione ha emesso una serie di raccomandazioni e azioni che attuerà in stretta collaborazione con i paesi dell'UE all'interno di un programma di lavoro di manutenzione e attuazione 2016-2020.

A PARTIRE DA QUANDO SI APPLICA LA DIRETTIVA?

È stata applicata a partire dal 15 maggio 2007. I paesi dell’UE dovevano integrarla nella legislazione nazionale entro il 15 maggio 2009.

CONTESTO

Per ulteriori informazioni, si consulti:

«Direttiva Inspire» sul sito Internet della Commissione europea.

* TERMINI CHIAVE

Infrastruttura per l’informazione territoriale: comprende i metadati, i set di dati territoriali e i servizi relativi ai dati territoriali; i servizi e le tecnologie di rete; gli accordi in materia di condivisione, accesso e utilizzo dei dati e i meccanismi, i processi e le procedure di coordinamento e di monitoraggio.

Metadati: le informazioni che descrivono i set di dati territoriali e i servizi relativi ai dati territoriali e che consentono di ricercare, repertoriare e utilizzare tali dati e servizi.

Dati territoriali: i dati che attengono, direttamente o indirettamente, a una località o un’area geografica specifica, quali indirizzi, reti di trasporto, elevazione e utilizzo del territorio.

DOCUMENTO PRINCIPALE

Direttiva 2007/2/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 marzo 2007, che istituisce un’Infrastruttura per l’informazione territoriale nella Comunità europea (Inspire) (GU L 108 del 25.4.2007, pag. 1-14)

DOCUMENTI CORRELATI

Regolamento (CE) n. 1205/2008 della Commissione, del 3 dicembre 2008, recante attuazione della direttiva 2007/2/CE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i metadati (GU L 326 del 4.12.2008, pag. 12-30).

Le modifiche successive al regolamento (CE) n. 1205/2008 sono state incorporate nel testo di base. La presente versione consolidata ha solo valore documentale.

Decisione 2009/442/CE della Commissione, del 5 giugno 2009, recante attuazione della direttiva 2007/2/CE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il monitoraggio e la rendicontazione (GU L 148 dell’11.6.2009, pag. 18-26).

Si veda la versione consolidata.

Direttiva 2008/56/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 giugno 2008, che istituisce un quadro per l’azione comunitaria nel campo della politica per l’ambiente marino (direttiva quadro sulla strategia per l’ambiente marino) (GU L 164 del 25.6.2008, pag. 19-40)

Regolamento (CE) n. 976/2009 della Commissione, del 19 ottobre 2009, recante attuazione della direttiva 2007/2/CE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i servizi di rete (GU L 274 del 20.10.2009, pag. 9-18).

Si veda la versione consolidata.

Regolamento (UE) n. 268/2010 della Commissione, del 29 marzo 2010, recante attuazione della direttiva 2007/2/CE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda l’accesso ai set di dati territoriali e ai servizi ad essi relativi degli Stati membri da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari in base a condizioni armonizzate (GU L 83 del 30.3.2010, pag. 8-9)

Regolamento (UE) n. 1089/2010 della Commissione, del 23 novembre 2010, recante attuazione della direttiva 2007/2/CE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda l’interoperabilità dei set di dati territoriali e dei servizi di dati territoriali (GU L 323 dell’8.12.2010, pag. 11-102).

Si veda la versione consolidata.

Regolamento (UE) n. 1088/2010 della Commissione, del 23 novembre 2010, che modifica il regolamento (CE) n. 976/2009 per quanto riguarda i servizi di scaricamento e di conversione (GU L 323 dell’8.12.2010, pag. 1-10)

Regolamento (UE) n. 102/2011 della Commissione, del 4 febbraio 2011, che modifica il regolamento (UE) n. 1089/2010 recante attuazione della direttiva 2007/2/CE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda l’interoperabilità dei set di dati territoriali e dei servizi di dati territoriali (GU L 31 del 5.2.2011, pag. 13-34)

Regolamento (UE) n. 1253/2013 della Commissione, del 21 ottobre 2013, che modifica il regolamento (UE) n. 1089/2010 recante attuazione della direttiva 2007/2/CE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda l’interoperabilità dei set di dati territoriali e dei servizi di dati territoriali (GU L 331 del 10.12.2013, pag. 1-267)

Regolamento (UE) n. 1311/2014 della Commissione, del 10 dicembre 2014, che modifica il regolamento (CE) n. 976/2009 per quanto riguarda la definizione di un elemento di metadati INSPIRE (GU L 354 dell’11.12.2014, pag. 6-7)

Regolamento (UE) n. 1312/2014 della Commissione, del 10 dicembre 2014, che modifica il regolamento (UE) recante attuazione della direttiva 2007/2/CE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda l’interoperabilità dei servizi di dati territoriali (GU L 354 dell’11.12.2014, pag. 8-16)

Direttiva 2012/18/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 luglio 2012, sul controllo del pericolo di incidenti rilevanti connessi con sostanze pericolose, recante modifica e successiva abrogazione della direttiva 96/82/CE del Consiglio (GU L 197 del 24.7.2012, pag. 1-37)

Direttiva 2010/40/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 luglio 2010, sul quadro generale per la diffusione dei sistemi di trasporto intelligenti nel settore del trasporto stradale e nelle interfacce con altri modi di trasporto (GU L 207 del 6.8.2010, pag. 1-13)

Regolamento (UE) n. 377/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 3 aprile 2014, che istituisce il programma Copernicus e che abroga il regolamento (UE) n. 911/2010 (GU L 122 del 24.4.2014, pag. 44-66)

Direttiva 2014/89/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 luglio 2014, che istituisce un quadro per la pianificazione dello spazio marittimo (GU L 257 del 28.8.2014, pag. 135-145)

Ultimo aggiornamento: 21.02.2017