Classificazione, imballaggio ed etichettatura dei preparati pericolosi

Le norme relative alla classificazione, all'imballaggio e all'etichettatura delle sostanze e dei preparati pericolosi sono armonizzate per garantire la tutela della salute e dell’ambiente, nonché la libera circolazione di tali prodotti. Queste norme sono state modificate con l’entrata in vigore del nuovo regolamento (CE) n. 1272/2008 e l'istituzione dell’Agenzia europea per le sostanze chimiche.

ATTO

Direttiva 1999/45/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 maggio 1999, concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri relative alla classificazione, all'imballaggio e all'etichettatura dei preparati pericolosi [Cfr. atti modificativi].

SINTESI

Campo d’applicazione

La presente direttiva si applica ai preparati pericolosi che contengono almeno una sostanza pericolosa come definita all’articolo 2 o che sono considerati pericolosi come definito all’articolo 5, 6 o 7. Il termine «preparato» comprende le miscele o le soluzioni composte da due o più sostanze.

La presente direttiva prevede disposizioni particolari per i preparati non considerati pericolosi (ai sensi dell’articolo 5, 6 o 7) che possono tuttavia presentare un rischio specifico.

La presente direttiva non si applica ai preparati elencati qui di seguito, allo stadio di prodotti finiti, destinati all’utilizzatore finale:

• i medicinali per uso umano o veterinario;
• i prodotti cosmetici;
• le miscele di sostanze in forma di rifiuti (che sono oggetto della direttiva 2006/12/CE relativa allo smaltimento dei rifiuti);
• i prodotti alimentari;
• gli alimenti per animali;
• i preparati contenenti sostanze radioattive;
• i dispositivi medici invasivi o usati a contatto diretto con il corpo umano;
• il trasporto di preparati pericolosi per ferrovia, su strada, per via navigabile interna, marittima o aerea;
• i preparati in transito sotto controllo doganale, quando non siano oggetto di trattamento o di trasformazione.

Classificazione

La classificazione dei preparati pericolosi in funzione del grado e della natura specifica dei pericoli è basata sulle definizioni delle categorie di pericolo elencate all’articolo 2 della direttiva. Esse comprendono i preparati considerati pericolosi a causa di:

• proprietà fisico-chimiche (ad esempio preparati esplosivi, comburenti o infiammabili); e/o
• proprietà aventi effetti sulla salute (ad esempio preparati tossici, cancerogeni o nocivi); e/o
• proprietà ambientali.

I principi generali della classificazione e dell’etichettatura delle sostanze pericolose si basano sui metodi definiti nel regolamento (CE) n. 440/2008 e sui criteri definiti nella direttiva 67/548/CEE relativa alla classificazione, all'imballaggio e all'etichettatura delle sostanze pericolose, tranne quando si applicano i criteri alternativi della direttiva.

Imballaggio

Le principali esigenze in materia di imballaggio sono:

• gli imballaggi devono essere progettati e realizzati in modo tale da impedire qualsiasi fuoriuscita del contenuto;
• i materiali che costituiscono l'imballaggio e la chiusura non debbono poter essere deteriorati dal contenuto, né poter formare con questo composti pericolosi;
• tutte le parti dell'imballaggio e della chiusura debbono essere solide e robuste, in modo da escludere qualsiasi allentamento e da sopportare in piena sicurezza le normali sollecitazioni di manipolazione;
• la forma e/o la decorazione grafica non devono attirare o risvegliare la curiosità attiva dei bambini né indurre in errore il consumatore;
• devono essere progettati in maniera tale da non essere confusi con prodotti alimentari, mangimi, medicinali o cosmetici;
• i recipienti contenenti i preparati sono muniti di un sistema di chiusura di sicurezza per i bambini e/o recano un'indicazione di pericolo riconoscibile al tatto.

Etichettatura

Tutti gli imballaggi devono recare alcune diciture specifiche leggibili e indelebili quali:

• nome commerciale del preparato;
• nome e recapiti del responsabile dell'immissione sul mercato;
• in generale, il nome chimico della sostanza o delle sostanze presenti nel preparato che hanno portato a classificare il preparato in termini di pericoli per la salute;
• i simboli e le indicazioni di pericolo, le frasi di rischio e i consigli di prudenza. Le disposizioni specifiche riguardanti la presentazione, il formato e i termini di queste informazioni sono stabilite negli allegati II e VI della direttiva 67/548/CEE.

Gli Stati membri possono esigere che l’etichetta del preparato sia redatta nella loro lingua o nelle loro lingue ufficiali.

Ad alcune condizioni molto rigorose, specificate all’articolo 12 della direttiva, taluni preparati pericolosi possono essere esclusi dalle norme generali per l’etichettatura e l’imballaggio. Di conseguenza, l’etichettatura di questi preparati può essere facoltativa o differire dalle regole stabilite, quando contengono quantitativi talmente limitati che non ci sia motivo di temere un pericolo per gli utilizzatori.

Obblighi e doveri degli Stati membri

Gli Stati membri designano un'autorità nazionale che informa la Commissione sull'applicazione della direttiva. I responsabili della commercializzazione dei preparati pericolosi sono tenuti a fornire alle autorità designate tutte le informazioni relative alla classificazione del preparato (dati di sicurezza, ecc.).

Gli Stati membri inoltre designano gli organismi incaricati di ricevere le informazioni sugli effetti dei preparati sulla salute. Tali informazioni sono riservate esclusivamente a fini medici.

Riservatezza

Il responsabile dell'immissione sul mercato di un preparato pericoloso può presentare una domanda di riservatezza. Tale domanda va indirizzata all'autorità responsabile dello Stato membro nel quale il preparato sarà immesso per la prima volta nel mercato. Questa procedura evita che la divulgazione dell'identità chimica di una sostanza sull'etichetta presenti un rischio per il carattere riservato della sua proprietà intellettuale. Quando l’autorità ha preso una decisione, quest’ultima la trasmette al responsabile dell’immissione sul mercato.

Clausola di libera circolazione

Gli Stati membri non possono vietare, limitare o impedire l'immissione sul mercato di preparati pericolosi se tali preparati sono conformi alle disposizioni contenute nella presente direttiva.

Clausola di salvaguardia

Uno Stato membro può vietare temporaneamente, o sottoporre a condizioni particolari nel proprio territorio, l'immissione nel mercato di un preparato pericoloso, anche se esso è conforme alle disposizioni della presente direttiva.

Lo Stato membro informa immediatamente la Commissione e gli altri Stati membri dell’adozione di una simile misura, precisando i motivi che giustificano tale decisione. La Commissione consulta al più presto gli Stati membri prima di prendere la propria decisione.

Procedura per l'adeguamento al progresso tecnico

Le modifiche necessarie per l'adeguamento al progresso tecnico dei nove allegati sono adottate dalla Commissione, assistita da un comitato regolamentare, composto dai rappresentanti degli Stati membri e presieduto da un rappresentante della Commissione.

Contesto

La presente direttiva è abrogata, con effetto a partire dal 1° giugno 2015, dal regolamento (CE) n. 1272/2008 relativo alla classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle miscele.

See also

• Sicurezza generale dei prodotti (RAPEX)
• Registrazione, valutazione e autorizzazione delle sostanze chimiche (REACH)

Ultima modifica: 09.09.2011