La politica estera e di sicurezza a livello comunitario
SINTESI
IN CHE MODO L’UNIONE EUROPEA GUIDA LA POLITICA ESTERA E DI SICUREZZA?
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Attraverso la sua politica estera e di sicurezza comune (PESC), che riguarda tutti i settori di politica estera e tutte le questioni relative alla sicurezza dell’UE.
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La PESC comprende altresì la politica di sicurezza e di difesa comune (PSDC), che riguarda gli aspetti legati alla difesa e alla gestione sia civile che militare delle crisi nel quadro della politica comunitaria.
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PUNTI CHIAVE
La politica estera e di sicurezza dell’UE è soggetta a norme e procedure specifiche:
Il processo decisionale
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Il Consiglio europeo (un vertice costituito dai capi di Stato e di governo dell’UE, che si riunisce almeno quattro volte l’anno) individua gli interessi strategici dell’UE, determina gli obiettivi e definisce l’indirizzo generale della PESC.
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Tenendo conto di questi obiettivi e della direzione strategica, il Consiglio dell’Unione europea vota le azioni o le posizioni da adottare nell’ambito della PESC.
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Mentre le decisioni adottate dal Consiglio dell’Unione europea richiedono l’unanimità , i singoli aspetti delle decisioni possono essere decisi mediante voto a maggioranza qualificata, ovvero il 55 % dei voti dei paesi europei che rappresentano almeno il 65 % della popolazione dell’UE.
Attuazione
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La PESC è messa in atto dall’alto rappresentante per gli affari esteri e la politica di sicurezza.
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L’alto rappresentante è assistito dal servizio diplomatico dell’UE, il servizio europeo per l’azione esterna (SEAE).
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La Corte di giustizia dell’Unione europea non è competente nell’ambito della PESC (articolo 24 del trattato sull’Unione europea - TUE), ad eccezione:
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Finanziamento
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I paesi dell’UE finanziano le operazioni con implicazioni militari o di difesa.
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Le restanti spese di funzionamento sono finanziate dal bilancio generale dell’Unione europea.
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CONTESTO
La PESC come è intesa oggi, insieme alla carica di alto rappresentante e al SEAE, sono stati creati dal trattato di Lisbona del 2009.
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Ultimo aggiornamento: 08.12.2015