6.4.2013   

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C 100/1

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C 100/6

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C 100/7

(1)

La missione della Banca è riportata nell’articolo 309 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.

(2)

Le recenti evoluzioni economiche nell’UE impongono un’azione più energica da parte della BEI allo scopo, in particolare, di rispondere all’invito del Consiglio europeo di contribuire alla crescita sostenibile e all’occupazione nell’UE.

(3)

Un aumento di capitale con un effettivo versamento in numerario da parte degli attuali azionisti è considerata la soluzione più efficace per rafforzare la capacità di prestito della BEI consolidandone la solidità patrimoniale, e per soddisfare le sue necessità correnti salvaguardando, al tempo stesso, il massimo rating di cui la BEI attualmente gode sui mercati finanziari.

(4)

È d’importanza cruciale che i finanziamenti messi a disposizione dalla BEI nell’UE contribuiscano in modo ottimale alla crescita sostenibile e all’occupazione in tutti gli Stati membri, e in particolare nelle regioni più svantaggiate.

(5)

Pur mantenendo un approccio settoriale in linea con gli obiettivi della strategia Europa 2020, la Banca definirà, in collaborazione con gli Stati membri, strategie d’investimento orientate ai risultati e opportunamente adattate alle priorità di crescita regionali, da mettere in atto a partire dal 2013.

(6)

Occorre mantenere la qualità del portafoglio prestiti della Banca al più alto livello e la BEI deve restare un partner finanziario attraente in tutti gli Stati membri, garantendo per le sue operazioni un valore aggiunto ottimale.

(7)

Secondo le valutazioni del Consiglio di amministrazione nella sua riunione del 24 luglio 2012 in ordine al fabbisogno di capitale della Banca, il capitale sottoscritto dovrebbe essere aumentato a 242 392 989 000 EUR, la quota da versare dovrebbe essere portata dal 5 % all’8,919255272 % del capitale sottoscritto ed essere finanziata dagli Stati membri in misura proporzionale alla loro attuale quota di capitale detenuta, e il Fondo di riserva dovrebbe essere gradualmente ricostituito dalla Banca a concorrenza del minimo statutario pari al 10 % del capitale sottoscritto,

1)

con effetto dal 31 dicembre 2012, il capitale della Banca sarà aumentato come segue:

il capitale sottoscritto dagli Stati membri sarà aumentato di 10 miliardi di EUR, proporzionalmente alla quota detenuta, passando da 232 392 989 000 EUR a 242 392 989 000 EUR. L’apporto complessivo sarà ripartito tra gli Stati membri come segue:

tale somma andrà ad aggiungersi al capitale sottoscritto e versato, cosicché il capitale versato della Banca passerà da 11 619 649 450 EUR a 21 619 649 450 EUR,

2)

la quota che gli Stati membri dovranno versare a seguito dell’attuale aumento salirà dal 5 % all’8,919255272 % in media del capitale sottoscritto;

3)

ogni Stato membro dovrà versare la propria quota dell’aumento di capitale quanto prima, dopo la data di approvazione da parte del Consiglio dei governatori, e comunque entro il 31 marzo 2013. Tuttavia, gli Stati membri che avranno avvisato la Banca in tal senso entro e non oltre il 14 settembre 2012 potranno versare la rispettiva quota dell’aumento di capitale in tre rate, e precisamente: il 50 % entro il 31 marzo 2013 e il restante 50 % in due rate di pari importo entro il 31 marzo 2014 e il 31 marzo 2015;

4)

a decorrere dal 31 dicembre 2012, lo Statuto della Banca è modificato come segue:

5)

la presente decisione sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

6.4.2013   

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C 100/10

1.

Il 25 settembre 2012 la Commissione ha adottato la modifica della proposta della Commissione COM(2011) 628 definitivo/2 di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune (in prosieguo: «la modifica»). La modifica della proposta della Commissione è stata trasmessa al GEPD per consultazione.

2.

Prima dell’adozione della modifica, il GEPD ha avuto la possibilità di formulare osservazioni informali. In precedenza, il Garante aveva emesso un parere sulle proposte legislative relative al futuro della politica agricola comune (in prosieguo: «la PAC») (1).

3.

Nella sentenza Schecke (2), la Corte di giustizia dell’Unione europea ha dichiarato invalide alcune disposizioni concernenti la pubblicazione di informazioni su persone fisiche che hanno beneficiato dei fondi PAC. La modifica aggiunge un nuovo capitolo sulla trasparenza alla proposta di regolamento sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della PAC (3). Tale capitolo contiene nuove disposizioni sulla pubblicazione di dati relativi a beneficiari di fondi PAC intese a tener conto della sentenza della Corte di giustizia nella causa Schecke.

20.

Il GEPD accoglie con favore gli sforzi compiuti dalla Commissione nel perseguire un equilibrio tra il principio della trasparenza e i diritti dei beneficiari alla tutela della vita privata e alla protezione dei dati personali.

21.

Tuttavia, il Garante raccomanda di:

6.4.2013   

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C 100/12

1.

Il 3 luglio 2012 la Commissione ha adottato una proposta di direttiva sulla intermediazione assicurativa (di seguito «la direttiva IM»), una proposta di direttiva recante modifica della direttiva 2009/65/CE concernente il coordinamento delle disposizioni legislative e regolamentari nonché delle sanzioni amministrative in materia di taluni organismi di investimento collettivo in valori mobiliari (di seguito «la direttiva OICVM») e una proposta di regolamento relativo ai documenti contenenti le informazioni chiave per i prodotti d’investimento (di seguito «il regolamento KID» — key information document). Le proposte sono state trasmesse al GEPD per consultazione il 5 luglio 2012.

2.

Il GEPD si compiace di essere stato consultato dalla Commissione e raccomanda di inserire un riferimento al presente parere nei preamboli degli strumenti giuridici proposti.

3.

Disposizioni analoghe a quelle cui si fa riferimento nel presente parere sono presenti in numerose proposte attuali e future, come quelle discusse nei pareri del GEPD sul pacchetto legislativo relativo alla revisione della legislazione bancaria, alle agenzie di rating del credito, ai mercati degli strumenti finanziari (MIFID/MIFIR) e agli abusi di mercato (1). Pertanto, il presente parere deve essere letto in stretto collegamento con i pareri del GEPD del 10 febbraio 2012 sulle iniziative summenzionate.

4.

Le due proposte di direttiva e la proposta di regolamento incideranno in modi diversi sui diritti dei singoli in materia di trattamento dei dati personali, poiché riguardano i poteri di indagine delle autorità competenti, compreso l’accesso ai tabulati e ai dati di traffico telefonico esistenti, le banche dati, la pubblicazione di sanzioni amministrative compresa l’identità dei responsabili e la segnalazione di violazioni (le cosiddette procedure di denuncia).

5.

Poiché le questioni trattate nel presente parere sono state discusse in precedenti pareri del GEPD nel settore finanziario, il GEPD intende pubblicare orientamenti su queste e altre questioni, al fine di fornire indicazioni su come affrontare le problematiche relative alla protezione dei dati nelle future proposte della Commissione in questo ambito.

6.

La Commissione afferma che mercati al dettaglio forti e ben regolamentati che pongano al centro gli interessi dei consumatori sono necessari per la fiducia dei consumatori e per la crescita economica nel medio e lungo termine. In particolare, secondo la Commissione, le suddette proposte legislative introducono nuovi standard favorevoli ai consumatori per le informazioni sugli investimenti, alzano il livello dei requisiti per la consulenza e rendono più rigorose alcune norme in materia di fondi di investimento al fine di garantirne la sicurezza.

34.

Il GEPD raccomanda quanto segue:

6.4.2013   

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C 100/14

1.

Il 19 settembre 2012 la Commissione ha adottato una proposta di regolamento che istituisce il Corpo volontario europeo di aiuto umanitario (1) (in prosieguo «la proposta»).

2.

Prima dell’adozione della proposta, il GEPD ha avuto la possibilità di esprimere osservazioni informali. Il GEPD si compiace del fatto che la Commissione lo abbia consultato anche formalmente dopo l’adozione della proposta e che si faccia riferimento al presente parere nel preambolo della proposta.

3.

Ai sensi dell’articolo 214, paragrafo 5, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, la proposta stabilisce le norme e le procedure per il Corpo volontario europeo di aiuto umanitario (2).

4.

Sulla base della proposta, è prevista la mobilitazione di volontari con formazione in qualità di «Volontari europei per l’aiuto umanitario» in progetti umanitari in tutto il mondo. I Volontari europei per l’aiuto umanitario dovranno essere selezionati e mobilitati da organizzazioni umanitarie certificate che aderiscono a una serie di norme europee sulla gestione dei volontari nel settore degli aiuti umanitari. Tali norme e la procedura di certificazione saranno elaborate dalla Commissione. Si prevede inoltre che la Commissione fornisca finanziamenti, un programma europeo di formazione, un registro centrale comprendente tutti i volontari sottoposti a formazione e una rete informatica che consenta ai volontari di interagire on-line prima, durante e dopo la mobilitazione.

5.

Anche se non è il suo obiettivo principale, la proposta comporta comunque il trattamento di dati personali, tra i quali i dati personali dei volontari iscritti nel registro dei volontari europei per l’aiuto umanitario (articolo 13) e i dati personali di volontari o di terzi che possono essere inseriti nella rete informatica prevista per le loro interazioni on-line (articolo 16). Anche il processo di selezione dei candidati da parte delle organizzazioni umanitarie certificate e la loro successiva gestione, che devono rispettare le norme di cui all’articolo 9, richiedono il trattamento di dati personali.

6.

Queste attività di trattamento richiedono adeguate garanzie di protezione dei dati. L’attuazione pratica di tali garanzie potrebbe e dovrebbe essere ulteriormente sviluppata nelle norme da definire ai sensi dell’articolo 9 e nelle politiche di protezione dei dati che saranno elaborate dalla Commissione e dalle organizzazioni umanitarie certificate.

7.

Gli articoli 9 e 25 prevedono che la Commissione adotti atti delegati onde stabilire norme per l’individuazione, la selezione e la preparazione dei candidati volontari, nonché per la loro successiva gestione e mobilitazione. Il GEPD raccomanda che tali norme siano utilizzate in particolare per garantire che le disposizioni sulla protezione dei dati siano adeguatamente prese in considerazione durante la procedura di selezione e la registrazione nonché durante la mobilitazione dei volontari e che, a tale riguardo, le organizzazioni umanitarie certificate in Europa adottino un approccio coerente.

8.

Detto questo, alcuni elementi essenziali per quanto riguarda l’applicazione delle adeguate garanzie di protezione dei dati dovrebbero già essere inseriti nella proposta stessa di regolamento. Per tenere in considerazione tali elementi essenziali, nella sezione 2 del parere sono formulate raccomandazioni sugli articoli 13 e 16 della proposta.

9.

A sua volta, la sezione 3 del parere prevede la consultazione del GEPD al momento dell’elaborazione delle norme di cui agli articoli 9 e 25 della proposta. La sezione 3 richiama brevemente l’attenzione anche su alcune delle questioni relative alla protezione dei dati che dovrebbero essere prese in considerazione al momento dell’elaborazione delle norme, nonché a livello pratico, in sede di attuazione del regolamento proposto.

34.

Il GEPD raccomanda che un riferimento alla legislazione vigente in materia di protezione dei dati sia incluso come disposizione sostanziale della proposta.

35.

Il GEPD raccomanda le seguenti ulteriori precisazioni nel testo:

36.

Inoltre, il GEPD raccomanda che la Commissione consulti il GEPD prima dell’adozione di atti delegati a norma dell’articolo 25 aventi un impatto sul trattamento dei dati personali e, in particolare, sulle norme da adottare ai sensi dell’articolo 9. Tali norme dovrebbero richiedere l’adozione di adeguate politiche di protezione dei dati da parte delle organizzazioni incaricate del processo di selezione, gestione e mobilitazione dei volontari. Ciò potrebbe comprendere l’armonizzazione delle categorie di dati raccolti nonché, eventualmente, l’elaborazione di un modulo di domanda standard da utilizzare in tutta Europa.

6.4.2013   

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C 100/16

Importo totale dell'aiuto ad hoc concesso all'impresa: 0,05 milioni di EUR

Importo totale annuo della dotazione prevista ai sensi del regime: 0,05 milioni di EUR

Provincie Oost-Vlaanderen

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