La presente comunicazione è volta ad incoraggiare gli Stati membri ad intensificare la promozione di iniziative destinate a favorire l'accesso di tutti alle tecnologie dell'informazione e delle comunicazioni (TIC), in particolare le persone disabili e gli anziani.

L'obiettivo è anche favorire l'autoregolamentazione dell'industria in questo settore.

Comunicazione della Commissione del 13 settembre 2005 "eAccessibilità" [COM(2005) 425 def. - Non pubblicata nella Gazzetta ufficiale].

Il concetto di accessibilità del web o eAccessibility designa le iniziative volte a garantire l'accesso di tutti i cittadini ai servizi della società di informazione. Si tratta di eliminare gli ostacoli tecnici, giuridici e di altro tipo che alcune persone possono incontrare nell'uso dei servizi legati alle TIC *. Ciò concerne in particolare tutte le persone disabili e un certo numero di anziani.

Si tratta inoltre di promuovere presso queste persone l'utilizzo delle TIC e di Internet e di sensibilizzarle sulle prospettive che questi strumenti possono offrire.

Più concretamente gli ostacoli legati all'accessibilità delle TIC riguardano in particolare:

Molti di questi ostacoli potrebbero essere eliminati. Ciò tuttavia richiede una cooperazione, un coordinamento e una determinazione forti a livello europeo.

Un certo numero di misure nel settore dell'eAccessibilità sono in corso su scala europea.

L'adozione di norme europee in materia di Accessibilità dellp web potrebbe contribuire al corretto funzionamento del mercato unico europeo e, di conseguenza, favorire lo sviluppo di nuovi mercati, della competitività e dell'occupazione.

La Commissione intende, pertanto, continuare a garantire un sostegno finanziario alle attività proposte dagli organismi europei di normalizzazione nel quadro del piano d'azione europeo in materia di normalizzazione.

La DFA * permette di prendere in considerazione in maniera più completa le esigenze in materia di accessibilità in fase di progettazione di un prodotto o di un servizio. La DFA è oggi una realtà, sebbene la sua diffusione resti limitata. Di conseguenza, è fondamentale continuare a agire a favore della sensibilizzazione circa la DFA e della sua promozione in Europa. A tal fine la Commissione ha creato una rete di centri d'eccellenza (denominata "EDEAN) che conta oltre cento membri.

Una comunicazione della Commissione del 2001 (COM(2001) 529 def.) sull'accessibilità dei siti web pubblici è stata seguita nel 2002 da risoluzioni del Consiglio e del Parlamento. Gli Stati membri si sono impegnati a rendere i siti web delle loro amministrazioni pubbliche accessibili in conformità agli orientamenti internazionali.

Grazie al gruppo di esperti in materia di Accessibilità del web, la Commissione e gli Stati membri possono controllare le iniziative intraprese. D'altra parte un gruppo di lavoro del Comitato europeo di normalizzazione (CEN) sta attualmente studiando soluzioni appropriate in materia di elaborazione di sistemi di certificazione dell'accessibilità.

Per proseguire lo sviluppo di politiche europee adeguate nel settore dell'Accessibilità del web, è fondamentale disporre di dati europei confrontabili tra gli Stati membri. La Commissione si ispirerà alle attività di controllo in corso a livello europeo, tenendo conto della strategia di Lisbona * riveduta.

Dall'inizio degli anni 90 quasi 200 progetti europei di ricerca e sviluppo tecnologico (RST) hanno contribuito a migliorare l'accessibilità grazie ad una migliore conoscenza dei problemi di accessibilità e delle relative soluzioni. L'attuale proposta concernente il Settimo programma quadro tiene conto della necessità di proseguire ed estendere la RST nel settore dell'Accessibilità del web.

Oltre alla promozione delle misure in corso, la Commissione intende incentivare l'utilizzo di tre strategie non ancora sufficientemente sfruttate in Europa.

Le direttive europee in materia di appalti pubblici citano esplicitamente la possibilità di inserire prescrizioni relative all'accessibilità nelle condizioni (capitolato) dell'appalto. Alcuni Stati membri inseriscono già alcune prescrizioni in materia di accessibilità nei loro appalti pubblici.

È fondamentale armonizzare le prescrizioni di accessibilità inserite negli appalti pubblici in Europa. A tal fine la Commissione sta preparando un mandato destinato agli organismi europei di normalizzazione affinché stabiliscano prescrizioni di accessibilità europee per gli appalti pubblici di prodotti e servizi nel settore delle TIC. La Commissione favorirà il dibattito su tale tema con gli Stati membri in seno al gruppo di esperti sulla Accessibilità del web.

Esistono già, o sono in preparazione, varie norme che definiscono le modalità per rendere i prodotti e i servizi accessibili. Al momento, tuttavia, non esiste alcun mezzo affidabile per valutare la conformità dei prodotti a tali norme.

L'introduzione di meccanismi di certificazione dell'accessibilità permetterebbe di orientare i consumatori e i clienti che desiderano prodotti e servizi accessibili. Offrirebbe inoltre ai fabbricanti e ai fornitori di servizio il dovuto riconoscimento per il loro impegno.

In quest'ottica le Commissione esaminerà le prospettive in materia di elaborazione e introduzione di sistemi di certificazione. Saranno inoltre esaminate le possibilità di autocertificazione e della certificazione rilasciata da terzi, mentre l'efficacia delle varie opzioni sarà oggetto di un confronto.

Il "potenziale di Accessibilità del web" della legislazione europea esistente deve essere sfruttato pienamente. Varie direttive europee contengono in effetti disposizioni che possono essere utilizzate per incoraggiare l'Accessibilità del web (ad esempio direttiva per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro, direttiva sulle apparecchiature radio e le apparecchiature terminali di telecomunicazione (esdeenfr) e le direttive in materia di appalti pubblici).

La presente comunicazione sull'Accessibilità del web contribuisce all'attuazione della recente iniziativa " i2010 - Una società europea dell'informazione per la crescita e l'occupazione. Integra i principali risultati di una consultazione realizzata nel 2005 che ha consentito di concludere che l'accessibilità dei prodotti e dei servizi on line deve rimanere una priorità delle politiche dell'UE in materia di TIC.

Termini chiave dell'atto

Tecnologie dell'informazione e delle comunicazioni (TIC): il termine TIC copre una vasta gamma di servizi, applicazioni, tecnologie, attrezzature e programmi informatici, ossia gli strumenti come la telefonia e internet, l'apprendimento a distanza, la televisione, i computer, le reti e i programmi informatici necessari per l'utilizzo di tali tecnologie. Si tratta di tecnologie che stanno rivoluzionando le strutture sociali, culturali ed economiche inducendo nuovi comportamenti nei confronti dell'informazione, della conoscenza, dell'attività professionale ecc.
DFA: la metodologia DFA indica la progettazione di prodotti e servizi affinché questi siano disponibili al maggior numero di utilizzatori possibile.
Interoperabilità: capacità di due sistemi o più (dispositivi, basi di dati, servizi o tecnologie) ad interagire secondo un metodo stabilito.
Strategia di Lisbona: al Consiglio europeo di Lisbona (marzo 2000) l'UE si prefiggeva un nuovo obiettivo strategico per il decennio successivo, ossia quello di "diventare l'economia basata sulla conoscenza più competitiva e dinamica del mondo, in grado di realizzare una crescita economica sostenibile con nuovi e migliori posti di lavoro e una maggiore coesione sociale." La strategia di Lisbona è stata riveduta nel marzo 2005 al fine di riorientare le sue priorità sulla crescita e l'occupazione.

Comunicazione della Commissione, del 25 settembre 2001, "eEurope 2002: accessibilità e contenuto dei siti Internet delle amministrazioni pubbliche" [COM(2001) 529 def.- Non pubblicata nella Gazzetta ufficiale].

Risoluzione (FR ) (pdf) del Consiglio occupazione, politica sociale, sanità e consumatori del 2 e 3 dicembre 2002 sull'"Accessibilità del web per le persone disabili".

See also