Direttive sul mercato unico dell’Unione europea: trasposizione nel diritto nazionale

SINTESI DI:

Raccomandazione 2005/309/CE della Commissione: recepimento nel diritto nazionale delle direttive che incidono sul mercato interno

QUAL È LO SCOPO DELLA RACCOMANDAZIONE?

Stabilisce come i paesi dell’Unione europea (UE) possono meglio trasporre le direttive sul mercato unico dell’Unione europea nel diritto nazionale.

PUNTI CHIAVE

• Le direttive sono misure che vincolano i paesi dell’UE in termini di risultati da raggiungere. I paesi dell’UE possono:
  • scegliere la forma e i metodi per raggiungere questo risultato, ma
  • devono recepire la direttiva entro un termine stabilito.
• Nel caso del mercato unico, il recepimento* corretto e tempestivo delle direttive in questo campo è essenziale per il suo buon funzionamento. Un recepimento tardivo o scorretto delle direttive può causare ostacoli e rendere l’economia europea meno competitiva.

Recepimento tardivo o scorretto

I paesi dell’UE sono monitorati e possono essere sanzionati in caso di recepimento tardivo o scorretto, attraverso:

• la regolare pubblicazione dei risultati di recepimento dei paesi dell’UE nell’ambito del quadro di valutazione del mercato interno;
• procedimenti d’infrazione ai sensi dei quali la Commissione europea può avviare azioni legali nei confronti dei paesi dell’UE dinnanzi alla Corte di giustizia dell’Unione europea.

Migliori pratiche

• Per garantire il corretto e tempestivo recepimento, la Commissione raccomanda che i paesi dell’UE adottino le pratiche migliori sulla base di esempi forniti da alcuni paesi. Raccomanda di concentrarsi sulle procedure e le prassi nazionali, in particolare di:
  • affrontare le cause strutturali alla base del recepimento scorretto o tardivo;
  • scegliere le procedure e le prassi più idonee ed efficaci per ciascun paese dell’UE;
  • redigere tabelle indicanti la concordanza tra le direttive e le misure di recepimento;
  • astenersi da aggiungere alla legislazione nazionale di attuazione, condizioni o prescrizioni non necessarie e che possono rendere più difficile il raggiungimento degli obiettivi della direttiva.
• L’allegato alla raccomandazione fornisce dettagli sulle buone prassi che potrebbero essere seguite, ad esempio:
  • rendere il recepimento corretto e tempestivo una priorità politica e operativa permanente;
  • far sì che i preparativi per il recepimento siano avviati quanto prima in modo tale che le direttive dell’UE siano integrate correttamente nella legislazione nazionale entro i termini previsti;
  • cooperare strettamente con i parlamenti nazionali, regionali e locali (ovvero ad un livello inferiore a quello nazionale) coinvolti nel recepimento delle direttive riguardanti il mercato interno;
  • agire rapidamente, chiaramente ed efficacemente per recepire le direttive in caso di ritardo nel loro recepimento (ad esempio, mettendo da parte più tempo parlamentare per consentire il dibattito e l’adozione tempestiva delle leggi nazionali richieste, o delle modifiche alle leggi).
• Inoltre, nel quadro della procedura di recepimento, quando i paesi dell’UE presentano progetti di attuazione delle leggi ai loro parlamenti nazionali, e quando questi vengono notificati alla Commissione, dovrebbero essere accompagnati da:
  • una dichiarazione sulla loro conformità rispetto al diritto comunitario;
  • informazioni su quali parti della direttiva sono state recepite in modo efficace.

CONTESTO

Per maggiori informazioni, si veda:

• «Il mercato unico europeo» sul sito Internet della Commissione europea.

* TERMINE CHIAVE

DOCUMENTO PRINCIPALE

Raccomandazione della Commissione, del 12 luglio 2004, riguardante il recepimento nel diritto nazionale delle direttive che incidono sul mercato interno (GU L 98 del 16.4.2005, pag. 47-52)

Ultimo aggiornamento: 08.03.2017