Garantire il funzionamento del mercato unico per i consumatori dell’UE
SINTESI DI:
Comunicazione COM(2008) 31 def.: Monitoraggio dei risultati relativi ai consumatori nel mercato unico: la pagella dei mercati dei beni al consumo
QUAL È LO SCOPO DELLA COMUNICAZIONE?
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Le pagelle dei mercati dei beni di consumo sono state istituite nel 2008 tramite questa comunicazione.
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La comunicazione presenta la metodologia iniziale usata per valutare i mercati dei beni al consumo e i risultati della prima pagella del mercato dei beni al consumo.
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Delinea inoltre alcuni percorsi di miglioramento, ad esempio attraverso la definizione di una classificazione armonizzata dei reclami dei consumatori a livello dell’UE e l’aumento del numero di settori coperti.
PUNTI CHIAVE
Che cos’è la pagella dei mercati dei beni al consumo?
È uno strumento creato per monitorare i mercati dei beni al consumo: una pagella che tiene conto non solo dei prezzi e della sicurezza dei prodotti, ma anche della soddisfazione dei consumatori.
Monitoraggio dei mercati dei beni al consumo
Il processo di monitoraggio dei mercati dei beni al consumo è suddiviso in due fasi:
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una fase di selezione: individuare i settori che funzionano male;
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una fase di analisi: individuare le cause di questo malfunzionamento.
Fase di selezione
Si prendono in esame tre aspetti del mercato:
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1.
Identificazione dei mercati dei beni al consumo
Le prestazioni generali dei diversi settori vengono analizzate utilizzando i cinque indicatori seguenti:
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reclami dei consumatori;
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livelli di prezzo;
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soddisfazione dei consumatori;
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cambiamenti di fornitore;
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sicurezza dei prodotti e dei servizi.
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2.
Valutazione dell’integrazione del mercato unico al dettaglio
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L’integrazione del mercato interno al dettaglio può essere misurata dalla presenza di rivenditori provenienti da altri paesi, da investimenti diretti esteri intra-UE e dal commercio al dettaglio intra-UE.
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Si tiene anche conto del comportamento delle persone che fanno acquisti intra-UE e dei problemi che incontrano.
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3.
Analisi comparativa del contesto in cui si trovano i consumatori nei paesi dell’UE
Per valutare i diversi contesti in cui si trovano i consumatori, vengono esaminati i seguenti aspetti:
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l’applicazione della legge;
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il ricorso e la sua percezione da parte dei consumatori;
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il ruolo delle organizzazioni dei consumatori e la fiducia dei consumatori a riguardo;
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il grado di responsabilizzazione dei consumatori: in particolare, i livelli di istruzione, informazione, competenza e consapevolezza.
Fase di analisi
Vengono analizzati alcuni punti, tra cui:
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il conferimento di diritti ai consumatori;
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i pregiudizi subiti dai consumatori;
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il rapporto tra prezzi all’importazione e prezzi al consumo;
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gli indicatori legislativi;
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la conformità alla legge;
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la qualità, in particolare il grado di innovazione, salute e ambiente;
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l’accessibilità e la convenienza;
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l’interoperabilità, cioè la capacità di un sistema o di un prodotto di interagire con altri prodotti.
Affinamento della pagella dei mercati dei beni di consumo dal 2008
Dal 2008 sono stati sviluppati e pubblicati due tipi di pagelle.
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La pagella dei mercati dei beni al consumo traccia la performance di oltre 40 mercati dei beni al consumo sulla base di indicatori chiave come la fiducia che i venditori rispettino
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le norme di tutela dei consumatori,
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la comparabilità delle offerte,
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la scelta disponibile sul mercato,
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il grado di soddisfazione delle aspettative dei consumatori, e
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i danni causati dai problemi incontrati dai consumatori.
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La pagella monitora e analizza anche altri indicatori, come l’interscambiabilità e i prezzi.
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Il quadro di valutazione delle condizioni dei consumatori monitora le condizioni nazionali per i consumatori in tre aree:
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conoscenza e fiducia;
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conformità e applicazione della legge;
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reclami e risoluzione delle controversie.
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Questo quadro di valutazione prende in esame i progressi nel processo di integrazione del mercato al dettaglio dell’UE.
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Dal 2013 le due pagelle vengono pubblicate ad anni alterni.
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Nel 2013-2015 è stata effettuata una revisione metodologica approfondita delle pagelle in collaborazione con il Centro comune di ricerca. Tale revisione ha portato a modifiche della metodologia prevista.
CONTESTO
Per ulteriori informazioni, consultare:
DOCUMENTO PRINCIPALE
Comunicazione della Commissione «Monitoraggio dei risultati relativi ai consumatori nel mercato unico: la pagella dei mercati dei beni al consumo», COM(2008) 31 def. del 29.1.2008)
Ultimo aggiornamento: 23.01.2017