Potenziamento della cooperazione transfrontaliera — decisione di Prüm

SINTESI DI:

Decisione 2008/615/GAI — Cooperazione transfrontaliera, in particolare nella lotta al terrorismo e alla criminalità transfrontaliera

QUAL È LO SCOPO DELLA DECISIONE?

La decisione mira a rafforzare la cooperazione transfrontaliera tra le autorità di polizia e giudiziarie degli Stati membri dell’Unione europea per combattere in maniera più efficace il terrorismo e la criminalità transfrontaliera. Si concentra in particolare sugli scambi automatizzati di informazioni, ma anche su eventi di rilievo e sulla lotta al terrorismo.

La decisione scaturisce da un trattato multilaterale firmato nel 2005 da Belgio, Germania, Spagna, Francia, Lussemburgo, Paesi Bassi e Austria. È stata poi trasformata in uno strumento giuridico vincolante per tutti gli Stati membri. Il Consiglio dell’Unione europea ha successivamente adottato la «decisione di Prüm» e le sue norme di attuazione.

PUNTI CHIAVE

La decisione stabilisce regole in merito:

• all’accesso automatizzato ai profili DNA e ai dati dattiloscopici* e ad alcuni dati nazionali di immatricolazione veicoli;
• alla fornitura di dati relativi a eventi importanti;
• alla trasmissione delle informazioni per la prevenzione di reati terroristici;
• ad altre misure per potenziare la cooperazione di polizia transfrontaliera.

Creazione di banche dati nazionali e accesso automatizzato ai dati

• Gli Stati membri devono istituire schedari nazionali di analisi del DNA in modo da poter svolgere indagini su eventuali reati.
• Dati di riferimento costituiti da una parte di DNA non-codificante* e da un numero di riferimento che non consente di identificare una persona devono essere messi a disposizione di altri Stati membri per effettuare una consultazione automatizzata*.
• Le consultazioni vengono eseguite tramite punti di contatto nazionali confrontando i profili DNA*, ma solo per i singoli casi e sulla base di un sistema di riscontro positivo o negativo*.
• Gli Stati membri devono inoltre rendere disponibili i dati di riferimento dei propri sistemi di identificazione automatizzati delle impronte digitali.
• Le consultazioni vengono effettuate mediante raffronto dei dati dattiloscopici e, analogamente alle consultazioni sul DNA, solo caso per caso e in base a un sistema di riscontro positivo o negativo.
• I punti di contatto nazionali devono inoltre avere accesso a determinati dati nazionali di immatricolazione veicoli tramite ricerche online automatizzate.

Fornitura di dati relativi a eventi importanti

• In caso di eventi importanti che coinvolgono più di uno Stato membro, i paesi interessati devono fornirsi reciprocamente dati non personali*, come richiesto allo scopo di prevenire reati e mantenere l’ordine pubblico e la sicurezza.
• I dati personali possono essere trasmessi solo se si presuppone che le persone interessate costituiscano una minaccia per l’ordine e la sicurezza pubblici o se si ritiene che commetteranno reati in occasione di tali eventi. I dati possono essere utilizzati solo in relazione all’evento per cui sono stati forniti e devono essere cancellati una volta raggiunti gli scopi, e, in ogni caso, non oltre un anno dalla loro fornitura.

Fornitura di informazioni per combattere il terrorismo

In singoli casi e con determinate restrizioni, gli Stati membri possono fornirsi reciprocamente i seguenti dati mirati alla prevenzione di attacchi terroristici:

• cognome e nomi;
• data e luogo di nascita;
• una descrizione delle circostanze dalle quali deriva la presunzione che verranno commessi dei reati.

Altre misure per rafforzare la cooperazione tra forze di polizia transfrontaliera

• Gli Stati membri possono effettuare pattugliamenti congiunti e altre operazioni congiunte per prevenire i reati e mantenere l’ordine pubblico e la sicurezza sul territorio di un determinato Stato membro.
• Gli Stati membri devono prestarsi assistenza reciproca in caso di raduni e altri grandi eventi analoghi, disastri e gravi incidenti.

A PARTIRE DA QUANDO VIENE APPLICATA LA DECISIONE?

È stata applicata a partire dal 26 agosto 2008.

CONTESTO

Per ulteriori informazioni, si veda:

• Scambio di informazioni (Commissione europea).

TERMINI CHIAVE

DOCUMENTO PRINCIPALE

Decisione 2008/615/GAI del Consiglio, del 23 giugno 2008, sul rafforzamento della cooperazione transfrontaliera, in particolare nella lotta al terrorismo e alla criminalità transfrontaliera (GU L 210 del 6.8.2008, pag. 1).

DOCUMENTI CORRELATI

Decisione (UE) 2022/2536 del Consiglio, del 12 dicembre 2022, relativa alla conclusione dell’accordo tra l’Unione europea e la Confederazione svizzera ai fini dell’applicazione di talune disposizioni della decisione 2008/615/GAI del Consiglio sul potenziamento della cooperazione transfrontaliera, soprattutto nella lotta al terrorismo e alla criminalità transfrontaliera, della decisione 2008/616/GAI del Consiglio relativa all’attuazione della decisione 2008/615/GAI sul potenziamento della cooperazione transfrontaliera, soprattutto nella lotta al terrorismo e alla criminalità transfrontaliera, compreso l’allegato, e della decisione quadro 2009/905/GAI del Consiglio sull’accreditamento dei fornitori di servizi forensi che effettuano attività di laboratorio (GU L 328 del 22.12.2022, pag. 94).

Decisione (UE) 2022/2537 del Consiglio, del 12 dicembre 2022, relativa alla conclusione dell’accordo tra l’Unione europea e il Principato del Liechtenstein ai fini dell’applicazione di talune disposizioni della decisione 2008/615/GAI del Consiglio sul potenziamento della cooperazione transfrontaliera, soprattutto nella lotta al terrorismo e alla criminalità transfrontaliera, della decisione 2008/616/GAI del Consiglio relativa all’attuazione della decisione 2008/615/GAI sul potenziamento della cooperazione transfrontaliera, soprattutto nella lotta al terrorismo e alla criminalità transfrontaliera, compreso l’allegato, e della decisione quadro 2009/905/GAI del Consiglio sull’accreditamento dei fornitori di servizi forensi che effettuano attività di laboratorio (GU L 328 del 22.12.2022, pag. 96).

Decisione (UE) 2022/1014 del Consiglio, del 17 giugno 2022, relativa alla posizione da adottare a nome dell’Unione nei confronti del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord in merito alla determinazione, ai sensi dell’articolo 540, paragrafo 2, dell’accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione tra l’Unione europea e la Comunità europea dell’energia atomica, da una parte, e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, dall’altra, della data a decorrere dalla quale gli Stati membri possono trasmettere al Regno Unito i dati personali relativi ai profili DNA e i dati dattiloscopici di cui agli articoli 530, 531, 534 e 536 di tale accordo (GU L 170 del 28.6.2022, pag. 68).

Decisione di esecuzione (UE) 2022/569 del Consiglio, del 4 aprile 2022, relativa all’avvio in Italia dello scambio automatizzato di dati sul DNA (GU L 109 dell’8.4.2022, pag. 58).

Decisione di esecuzione (UE) 2022/570 del Consiglio, del 4 aprile 2022, relativa all’avvio in Italia dello scambio automatizzato di dati dattiloscopici (GU L 109 dell’8.4.2022, pag. 60).

Decisione di esecuzione (UE) 2022/571 del Consiglio, del 4 aprile 2022, relativa all’avvio in Italia dello scambio automatizzato di dati di immatricolazione dei veicoli (GU L 109 dell’8.4.2022, pag. 62).

Decisione di esecuzione (UE) 2022/572 del Consiglio, del 4 aprile 2022, relativa all’avvio in Grecia dello scambio automatizzato di dati di immatricolazione dei veicoli (GU L 109 dell’8.4.2022, pag. 64).

Decisione di esecuzione (UE) 2020/1188 del Consiglio, del 6 agosto 2020, relativa all’avvio nel Regno Unito dello scambio automatizzato di dati dattiloscopici (GU L 265 del 12.8.2020, pag. 1).

Le successive modifiche alla decisione di esecuzione (UE) 2020/1188 sono state incorporate nel testo originale. La versione consolidata ha esclusivamente valore documentale.

Decisione di esecuzione (UE) 2019/968 del Consiglio, del 6 giugno 2019, relativa all’avvio nel Regno Unito dello scambio automatizzato di dati sul DNA (GU L 156 del 13.6.2019, pag. 8).

Decisione di esecuzione (UE) 2019/1697 del Consiglio, del 7 ottobre 2019, relativa all’avvio in Irlanda dello scambio automatizzato di dati di immatricolazione dei veicoli (GU L 259 del 10.10.2019, pag. 63).

Decisione di esecuzione (UE) 2018/397 del Consiglio, dell’8 marzo 2018, relativa all’avvio in Portogallo dello scambio automatizzato di dati di immatricolazione dei veicoli (GU L 71 del 14.3.2018, pag. 38).

Decisione di esecuzione (UE) 2018/1035 del Consiglio, del 16 luglio 2018, relativa all’avvio in Croazia dello scambio automatizzato di dati sul DNA (GU L 185 del 23.7.2018, pag. 27).

Decisione di esecuzione (UE) 2018/1801 del Consiglio, del 19 novembre 2018, relativa all’avvio in Irlanda dello scambio automatizzato di dati sul DNA (GU L 296 del 22.11.2018, pag. 31).

Decisione di esecuzione (UE) 2018/1802 del Consiglio, del 19 novembre 2018, relativa all’avvio in Croazia dello scambio automatizzato di dati dattiloscopici (GU L 296 del 22.11.2018, pag. 33).

Decisione di esecuzione (UE) 2018/1839 del Consiglio, del 19 novembre 2018, relativa all’avvio in Irlanda dello scambio automatizzato di dati dattiloscopici (GU L 298 del 23.11.2018, pag. 15).

Decisione di esecuzione (UE) 2017/617 del Consiglio, del 27 marzo 2017, relativa all’avvio in Grecia dello scambio automatizzato di dati sul DNA (GU L 89 del 1.4.2017, pag. 4).

Decisione di esecuzione (UE) 2017/618 del Consiglio, del 27 marzo 2017, relativa all’avvio in Danimarca dello scambio automatizzato di dati di immatricolazione dei veicoli (GU L 89 del 1.4.2017, pag. 6).

Decisione di esecuzione (UE) 2017/943 del Consiglio, del 18 maggio 2017, relativa allo scambio automatizzato di dati di immatricolazione dei veicoli a Malta, a Cipro e in Estonia e che sostituisce le decisioni 2014/731/UE, 2014/743/UE e 2014/744/UE (GU L 142 del 2.6.2017, pag. 84).

Decisione di esecuzione (UE) 2017/944 del Consiglio, del 18 maggio 2017, relativa allo scambio automatizzato di dati dattiloscopici in Lettonia e che sostituisce la decisione 2014/911/UE (GU L 142 del 2.6.2017, pag. 87).

Decisione di esecuzione (UE) 2017/945 del Consiglio, del 18 maggio 2017, relativa allo scambio automatizzato di dati sul DNA in Slovacchia, in Portogallo, in Lettonia, in Lituania, nella Repubblica ceca, in Estonia, in Ungheria, a Cipro, in Polonia, in Svezia, a Malta e in Belgio e che sostituisce le decisioni 2010/689/UE, 2011/472/UE, 2011/715/UE, 2011/887/UE, 2012/58/UE, 2012/299/UE, 2012/445/UE, 2012/673/UE, 2013/3/UE, 2013/148/UE, 2013/152/UE e 2014/410/UE (GU L 142 del 2.6.2017, pag. 89).

Decisione di esecuzione (UE) 2017/946 del Consiglio, del 18 maggio 2017, relativa allo scambio automatizzato di dati dattiloscopici in Slovacchia, in Bulgaria, in Francia, nella Repubblica ceca, in Lituania, nei Paesi Bassi, in Ungheria, a Cipro, in Estonia, a Malta, in Romania e in Finlandia e che sostituisce le decisioni 2010/682/UE, 2010/758/UE, 2011/355/UE, 2011/434/UE, 2011/888/UE, 2012/46/UE, 2012/446/UE, 2012/672/UE, 2012/710/UE, 2013/153/UE, 2013/229/UE e 2013/792/UE (GU L 142 del 2.6.2017, pag. 93).

Decisione di esecuzione (UE) 2017/947 del Consiglio, del 18 maggio 2017, relativa allo scambio automatizzato di dati di immatricolazione dei veicoli in Finlandia, Slovenia, Romania, Polonia, Svezia, Lituania, Bulgaria, Slovacchia e Ungheria e che sostituisce le decisioni 2010/559/UE, 2011/387/UE, 2011/547/UE, 2012/236/UE, 2012/664/UE, 2012/713/UE, 2013/230/UE, 2013/692/UE e 2014/264/UE (GU L 142 del 2.6.2017, pag. 97).

Decisione di esecuzione (UE) 2017/1020 del Consiglio, dell’8 giugno 2017, relativa all’avvio dello scambio automatizzato di dati di immatricolazione dei veicoli in Croazia (GU L 155 del 17.6.2017, pag. 21).

Decisione di esecuzione (UE) 2017/1866 del Consiglio, del 12 ottobre 2017, relativa all’avvio nella Repubblica ceca dello scambio automatizzato di dati di immatricolazione dei veicoli (GU L 266 del 17.10.2017, pag. 6).

Decisione di esecuzione (UE) 2017/1867 del Consiglio, del 12 ottobre 2017, relativa all’avvio in Portogallo dello scambio automatizzato di dati dattiloscopici (GU L 266 del 17.10.2017, pag. 8).

Decisione di esecuzione (UE) 2017/1868 del Consiglio, del 12 ottobre 2017, relativa all’avvio in Grecia dello scambio automatizzato di dati dattiloscopici (GU L 266 del 17.10.2017, pag. 10).

Decisione di esecuzione (UE) 2016/254 del Consiglio, del 12 febbraio 2016, relativa all’avvio in Lettonia dello scambio automatizzato di dati di immatricolazione dei veicoli (GU L 47 del 24.2.2016, pag. 8).

Decisione di esecuzione (UE) 2016/2047 del Consiglio, del 18 novembre 2016, relativa all’avvio in Danimarca dello scambio automatizzato di dati sul DNA (GU L 318 del 24.11.2016, pag. 8).

Decisione di esecuzione (UE) 2016/2048 del Consiglio, del 18 novembre 2016, relativa all’avvio in Danimarca dello scambio automatizzato di dati dattiloscopici (GU L 318 del 24.11.2016, pag. 10).

Decisione di esecuzione (UE) 2015/2009 del Consiglio, del 10 novembre 2015, relativa all’avvio in Polonia dello scambio automatizzato di dati dattiloscopici (GU L 294 dell’11.11.2015, pag. 70).

Decisione di esecuzione (UE) 2015/2049 del Consiglio, del 10 novembre 2015, relativa all’avvio in Svezia dello scambio automatizzato di dati dattiloscopici (GU L 300 del 17.11.2015, pag. 15).

Decisione di esecuzione (UE) 2015/2050 del Consiglio, del 10 novembre 2015, relativa all’avvio in Belgio dello scambio automatizzato di dati dattiloscopici (GU L 300 del 17.11.2015, pag. 17).

Decisione di esecuzione 2010/482/UE del Consiglio, del 26 luglio 2010, relativa alla conclusione dell’accordo fra l’Unione europea e l’Islanda e la Norvegia ai fini dell’applicazione di talune disposizioni della decisione 2008/615/GAI del Consiglio sul potenziamento della cooperazione transfrontaliera, soprattutto nella lotta al terrorismo e alla criminalità transfrontaliera, e della decisione 2008/616/GAI del Consiglio relativa all’attuazione della decisione 2008/615/GAI sul potenziamento della cooperazione transfrontaliera, soprattutto nella lotta al terrorismo e alla criminalità transfrontaliera, compreso l’allegato (GU L 238 del 9.9.2010, pag. 1).

Decisione 2008/616/GAI del Consiglio, del 23 giugno 2008, relativa all’attuazione della decisione 2008/615/GAI sul potenziamento della cooperazione transfrontaliera, soprattutto nella lotta al terrorismo e alla criminalità transfrontaliera (GU L 210 del 6.8.2008, pag. 12).

Ultimo aggiornamento: 20.01.2023