Migliori prestazioni ambientali: Sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS)

SINTESI DI:

Regolamento (CE) n. 1221/2009 sull’adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS)

QUAL È L’OBIETTIVO DEL REGOLAMENTO?

Istituisce il sistema di ecogestione e audit (EMAS), che è uno strumento di gestione ambientale premium volontario per tutti i tipi di organizzazioni che sono disposte a valutare, riferire e migliorare le proprie prestazioni ambientali.

PUNTI CHIAVE

Il processo di registrazione EMAS

Per ricevere la registrazione EMAS, un’organizzazione deve:

• condurre un’analisi di tutti gli aspetti ambientali delle proprie attività, prodotti e servizi;
• adottare una politica ambientale che contenga un impegno a rispettare tutta la legislazione pertinente e a conseguire un miglioramento continuo delle proprie prestazioni ambientali;
• sviluppare un programma con informazioni su obiettivi e traguardi ambientali specifici;
• istituire un efficace sistema di gestione per realizzare la propria politica ambientale e garantire miglioramenti continui;
• svolgere un audit ambientale che valuti il sistema di gestione in vigore e la conformità globale alla politica e al programma;
• fornire una dichiarazione ambientale sulla propria prestazione, confrontandola con gli obiettivi, e sulle misure da assumere in futuro.

Convalida

L’analisi, il sistema di gestione, la procedura di audit e la dichiarazione ambientale devono essere approvati da un verificatore ambientale accreditato.

La dichiarazione convalidata viene registrata e resa pubblica.

Utilizzo del logo EMAS

Un’organizzazione che completa con successo tutte queste fasi può utilizzare il logo EMAS nella propria intestazione, e in riferimento ad attività e servizi per dimostrare il proprio impegno a migliorare le prestazioni ambientali.

Decisioni della Commissione europea

La Commissione europea ha adottato una serie di decisioni in relazione al regolamento (CE) n. 1221/2009. Includono:

• Decisione 2011/832/UE relativa a una guida per la registrazione cumulativa per l’Unione europea (Unione), per i paesi terzi e la registrazione globale a norma del regolamento (CE ) n. 1221/2009;
• Decisione (UE) 2016/1621 che adotta il documento di orientamento sulla notifica agli organismi di accreditamento e di abilitazione da parte dei verificatori ambientali che operano in uno Stato membro diverso da quello in cui sono stati accreditati o abilitati a norma del regolamento (CE) n. 1221/2009;
• Decisione (UE) 2023/2463 relativa alla pubblicazione della guida per l’utente che illustra le misure necessarie per aderire al sistema di ecogestione e audit.

La Commissione ha inoltre adottato un’ulteriore serie di decisioni sui documenti di riferimento settoriali riguardanti le migliori pratiche di gestione ambientale, gli indicatori di prestazione ambientale settoriale e i parametri di eccellenza per:

• il settore del commercio al dettaglio [Decisione (UE) 2015/801];
• il settore del turismo [Decisione (UE) 2016/611];
• il settore della produzione di prodotti alimentari e bevande [Decisione (UE) 2017/1508];
• il settore dell’agricoltura [Decisione (UE) 2018/813];
• il settore della produzione di apparecchiature elettriche ed elettroniche [Decisione (UE) 2019/63];
• il settore della costruzione automobilistica [Decisione (UE) 2019/62];
• la pubblica amministrazione [Decisione (UE) 2019/61];
• il della gestione dei rifiuti [Decisione (UE) 2020/519];
• il settore della fabbricazione di prodotti in metallo lavorato [Decisione (UE) 2021/2053];
• Il settore delle telecomunicazioni e dei servizi delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione [Decisione (UE) 2021/2054].

Modifiche alla legislazione

Il regolamento (CE) n. 1221/2009 è stato modificato tre volte:

• Il regolamento (UE) n. 517/2013 ha modificato il regolamento, adattandolo per tener conto dell’adesione della Croazia all’UE nel luglio 2013.
• Il regolamento (UE) 2017/1505 modifica gli allegati I, II e III per tener conto dei requisiti stabiliti nella nuova versione della norma internazionale ISO 14001. Poiché le organizzazioni che desiderano ottenere o mantenere sia la registrazione EMAS che la certificazione ISO 14001 spesso conducono un processo integrato di verifica/certificazione, è opportuno mantenere la coerenza tra i requisiti di questi due strumenti.
• Il regolamento (UE) 2018/2026 modifica l’allegato IV per affrontare i miglioramenti individuati alla luce dell’esperienza acquisita nel funzionamento di EMAS. Dato il numero e la natura di tali modifiche, per chiarezza si è ritenuto opportuno sostituire integralmente l’allegato IV.

Abrogazione

Il regolamento (UE) n. 1221/2009 abroga il regolamento (CE) n. 761/2001 e le decisioni 2001/681/CE e 2006/193/CE.

A PARTIRE DA QUANDO SI APPLICA IL REGOLAMENTO?

Il regolamento è in vigore dall’11 gennaio 2010.

CONTESTO

Per ulteriori informazioni, consultare:

• Sistema comunitario di ecogestione e audit (Commissione europea).

DOCUMENTO PRINCIPALE

Regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, sull’adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), che abroga il regolamento (CE) n. 761/2001 e le decisioni della Commissione 2001/681/CE e 2006/193/CE (GU L 342, del 22.12.2009, pag. 1).

Le successive modifiche al regolamento (CE) n. 1221/2009 sono state incorporate nel testo originale. La versione consolidata ha esclusivamente valore documentale.

DOCUMENTI CORRELATI

Decisione di esecuzione (UE) 2023/1533 della Commissione, del 24 luglio 2023, sul riconoscimento dei requisiti del sistema di gestione ambientale Ecoprofit come conformi ai corrispondenti requisiti del sistema di ecogestione e audit (EMAS), a norma dell’articolo 45 del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 186 del 25.7.2023, pag. 28).

Decisione (EU) 2023/2463 della Commissione, del 3 novembre 2023, relativa alla pubblicazione della guida per l’utente che illustra le misure necessarie per aderire al sistema di ecogestione e audit (EMAS) dell’UE a norma del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio [notificata con il numero C(2023)720] (GU L 2023/2463 del 10.11.2023).

Decisione (UE) 2021/2053 della Commissione, dell’8 novembre 2021, relativa al documento di riferimento settoriale sulle migliori pratiche di gestione ambientale, sugli indicatori di prestazione ambientale settoriale e sugli esempi di eccellenza per il settore della fabbricazione di prodotti in metallo lavorato ai fini del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 420 del 25.11.2021, pag. 55).

Decisione (UE) 2021/2054 della Commissione, dell’8 novembre 2021, relativa al documento di riferimento settoriale sulle migliori pratiche di gestione ambientale, sugli indicatori di prestazione ambientale e sugli esempi di eccellenza per il settore delle telecomunicazioni e dei servizi delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC) ai fini del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 420 del 25.11.2021, pag. 87).

Decisione (UE) 2020/519 della Commissione, del 3 aprile 2020, relativa al documento di riferimento settoriale sulle migliori pratiche di gestione ambientale, sugli indicatori di prestazione ambientale settoriale e sugli esempi di eccellenza per il settore della gestione dei rifiuti a norma del regolamento (CE) n. 1221/2009 sull’adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS) (GU L 115 del 14.4.2020, pag. 1).

Decisione (UE) 2019/61 della Commissione, del 19 dicembre 2018, relativa al documento di riferimento settoriale sulle migliori pratiche di gestione ambientale, sugli indicatori di prestazione ambientale settoriale e sugli esempi di eccellenza per la pubblica amministrazione a norma del regolamento (CE) n. 1221/2009 sull’adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS) (GU L 17 del 18.1.2019, pag. 1).

Decisione (UE) 2019/62 della Commissione, del 19 dicembre 2018, relativa al documento di riferimento settoriale sulle migliori pratiche di gestione ambientale, sugli indicatori di prestazione ambientale settoriale e sugli esempi di eccellenza per il settore della costruzione automobilistica a norma del regolamento (CE) n. 1221/2009 sull’adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS) (GU L 17 del 18.1.2019, pag. 58).

Decisione (UE) 2019/63 della Commissione, del 19 dicembre 2018, relativa al documento di riferimento settoriale sulle migliori pratiche di gestione ambientale, sugli indicatori settoriali di prestazione ambientale e sugli esempi di eccellenza per il settore della produzione di apparecchiature elettriche ed elettroniche a norma del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio sull’adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS) (GU L 17 del 18.1.2019, pag. 94).

Decisione (UE) 2018/813 della Commissione, del 14 maggio 2018, relativa al documento di riferimento settoriale sulle migliori pratiche di gestione ambientale, sugli indicatori di prestazione ambientale settoriale e sugli esempi di eccellenza per il settore dell’agricoltura a norma del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio sull’adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS). (GU L 145 del 8.6.2018, pag. 1).

Si veda la versione consolidata.

Decisione di esecuzione (UE) 2017/2286 della Commissione, del 6 dicembre 2017, sul riconoscimento dei requisiti del sistema di gestione ambientale Eco-Lighthouse come conformi ai requisiti corrispondenti del sistema di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi dell’articolo 45 del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, sull’adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit [notificata con il numero C(2017) 8082] (GU L 328 del 12.12.2017, pag. 87).

Decisione (UE) 2017/1508 della Commissione, del 28 agosto 2017, relativa al documento di riferimento sulla migliore pratica di gestione ambientale, sugli indicatori di prestazione ambientale settoriale e sugli esempi di eccellenza per il settore della produzione di prodotti alimentari e bevande a norma del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio sull’adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS) (GU L 223 del 30.8.2017, pag. 1).

Decisione (UE) 2016/1621 della Commissione, del 7 settembre 2016, che adotta il documento di orientamento sulla notifica agli organismi di accreditamento e di abilitazione da parte dei verificatori ambientali che operano in uno Stato membro diverso da quello in cui sono stati accreditati o abilitati, a norma del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 242 del 9.9.2016, pag. 32).

Decisione (UE) 2016/611 della Commissione, del 15 aprile 2016, relativa al documento di riferimento sulla migliore pratica di gestione ambientale, sugli indicatori di prestazione ambientale settoriale e sugli esempi di eccellenza per il settore del turismo a norma del regolamento (CE) n. 1221/2009 sull’adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS) (GU L 104 del 20.4.2016, pag. 27).

Decisione (UE) 2015/801 della Commissione, del 20 maggio 2015, relativa al documento di riferimento sulla migliore pratica di gestione ambientale, sugli indicatori di prestazione ambientale settoriale e sugli esempi di eccellenza per il settore del commercio al dettaglio a norma del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio sull’adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS) (GU L 127 del 22.5.2015, pag. 25).

Decisione della Commissione 2011/832/UE, del 7 dicembre 2011, relativa a una guida per la registrazione cumulativa UE, la registrazione per i paesi terzi e la registrazione globale a norma del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, sull’adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS) [notificata con il numero C(2011) 8896] (GU L 330 del 14.12.2011, pag. 25).

Ultimo aggiornamento: 22.12.2023