QUAL È LO SCOPO DELLE CONCLUSIONI?

Il documento stabilisce le problematiche legate all’istruzione dei bambini provenienti da un contesto migratorio*. È importante per il processo di formazione di una società coesiva e per portare gli individui a diventare cittadini attivi e di successo e a sviluppare pienamente le proprie potenzialità.

Invita gli Stati membri e la Commissione europea ad attuare una serie di misure atte a raggiungere questi obiettivi.

PUNTI CHIAVE

L’istruzione è importante per l’integrazione dei migranti nella società dell’UE. A tutti i livelli, occorrono misure mirate e una maggiore flessibilità per rispondere alle esigenze degli alunni provenienti da un contesto migratorio, indipendentemente dall'età, e offrire loro il sostegno e le opportunità per consentire loro di esprimere pienamente le proprie potenzialità.

I sistemi scolastici che pongono fortemente l'accento sull'equità e sulla qualità, favorendo approcci inclusivi a tutti i livelli presentano le migliori possibilità di rivelarsi i più efficaci nel rispondere alle particolari esigenze degli alunni provenienti da un contesto migratorio.

La diversità culturale dovrebbe essere accolta come una fonte di vitalità e di arricchimento. Promuovere l'istruzione interculturale nel rispetto dell’identità del paese ospitante, favorire lo scambio di conoscenze e la maggiore comprensione reciproca delle varie culture, nonché il rispetto reciproco e la lotta contro i pregiudizi, apporterà vantaggi duraturi per tutti.

Responsabilità degli Stati membri

Ciascuno Stato membro deve prendere le misure appropriate al livello locale, regionale o nazionale, che comprendono:

sviluppare un approccio politico integrato per il raggiungimento di tali obiettivi;

istituire o rafforzare meccanismi di lotta contro la discriminazione, allo scopo di promuovere l'integrazione sociale e la cittadinanza attiva;

aumentare la permeabilità dei percorsi scolastici ed eliminare gli ostacoli all'interno dei sistemi scolastici;

migliorare la qualità dell'istruzione, anche sforzandosi di attirare e mantenere i migliori insegnanti e di rafforzare la funzione del personale con funzioni direttive nelle scuole con risultati insoddisfacenti;

garantire un più ampio accesso a un'istruzione e un'assistenza di qualità per la prima infanzia;

offrire un apprendimento più personalizzato e un sostegno individuale, in particolare per i figli di immigrati che presentano un basso livello d'istruzione;

prevedere per i dirigenti scolastici, gli insegnanti e il personale amministrativo una formazione specializzata sulla gestione della diversità linguistica e culturale e sulle competenze interculturali;

sviluppare politiche adeguate per l'insegnamento della lingua del paese ospitante ed esaminare come far sì che gli alunni provenienti da un contesto migratorio possano mantenere e sviluppare la conoscenza della propria madrelingua;

garantire programmi di studi di qualità elevata e pertinenti per tutti gli alunni, indipendentemente dalla loro provenienza, e tener conto delle esigenze dei bambini provenienti da un contesto migratorio con riferimento ai metodi d’insegnamento e al materiale didattico,

sviluppare partenariati con le comunità di immigrati ed intensificare gli sforzi per migliorare la comunicazione con i genitori provenienti da un contesto migratorio;

prestare un sostegno mirato agli alunni provenienti da un contesto migratorio che presentano esigenze particolari;

raccogliere ed analizzare dati in questo settore, allo scopo di contribuire alla definizione delle politiche;

procedere allo scambio di buone pratiche allo scopo di migliorare le politiche e le misure al livello appropriato;

avvalersi del programma di apprendimento permanente e del Fondo sociale europeo nonché di altre risorse come il Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al fine di sostenere progetti in materia di istruzione interculturale e di istruzione degli alunni provenienti da un contesto migratorio.

Responsabilità della Commissione europea

La Commissione, da parte sua, dovrebbe:

sostenere la cooperazione tra gli Stati membri sulle questioni sollevate nelle presenti conclusioni, anche individuando le esperienze e le buone pratiche nei settori avvalendosi dei programmi comunitari esistenti.

Esaminare come gli obiettivi della direttiva relativa alla formazione scolastica dei figli dei lavoratori migranti possano essere raggiunti più efficacemente nel contesto migratorio in costante evoluzione;

monitorare il divario esistente in materia di risultati tra alunni autoctoni e alunni provenienti da un contesto migratorio, avvalendosi dei dati e degli indicatori disponibili;

Cooperare strettamente con altre organizzazioni internazionali che lavorano su temi connessi all'istruzione e alla migrazione, come il Consiglio d'Europa, l’Organizzazione delle Nazioni Unite per l'educazione, la scienza e la cultura (UNESCO) e l’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici (OCSE);

garantire che le questioni connesse all'immigrazione siano tenute in debita considerazione all’interno dei programmi comunitari pertinenti e di altre iniziative nel settore dell'istruzione e della formazione, compresa l'istruzione superiore;

assicurare che le questioni connesse all'istruzione dei bambini provenienti da un contesto migratorio siano tenute in debita considerazione nel processo di protezione e inclusione sociali.

CONTESTO

TERMINI CHIAVE

Provenienti da un contesto migratorio si riferisce ai figli di qualunque persona che vive in un paese dell'Unione nel quale non è nata, sia essa originaria di un paese terzo o di un altro Stato membro dell'UE, o abbia essa acquisito successivamente la nazionalità del paese ospitante.

DOCUMENTO PRINCIPALE

Conclusioni del Consiglio del 26 novembre 2009 sull'istruzione dei bambini provenienti da un contesto migratorio (GU C 301, 11.12.2009, pagg. 5-8).

DOCUMENTI COLLEGATI

Direttiva 77/486/CE del Consiglio, del 25 luglio 1977, relativa alla formazione scolastica dei figli dei lavoratori migranti (GU L 199, 6.8.1977, pagg. 32-33).

Libro verde «Migrazione e mobilità: le sfide e le opportunità per i sistemi d'istruzione europei», COM(2008) 423 definitivo, 3.7.2008.

Comunicazione della commissione al Parlamento europeo e al Consiglio «Piano d'azione sui minori non accompagnati (2010-2014)», COM(2010) 213 definitivo, 6.5.2010.

Comunicazione della commissione al Parlamento europeo e al Consiglio «La protezione dei minori migranti», COM(2017) 211 definitivo, 12.4.2017.