16.6.2012   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 171/15

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inchiesta sugli investimenti in Irlanda, Islanda e Serbia,

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inchiesta sull’edilizia in Irlanda, Islanda e Serbia,

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inchiesta sul commercio al dettaglio in Irlanda, Islanda e Serbia,

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inchiesta sui servizi in Irlanda, Islanda e Serbia,

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inchiesta sull’industria in Irlanda, Islanda e Serbia,

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inchiesta sui consumatori Islanda e Serbia,

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inchieste ad hoc su temi di attualità economica. Le inchieste ad hoc sono occasionali per definizione e vengono svolte in complemento a quelle mensili utilizzandone gli stessi campioni, al fine di ottenere informazioni relative a problematiche specifiche di politica economica.

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Le inchieste mensili devono essere svolte nel corso dei primi quindici giorni del mese e i risultati devono essere comunicati via e-mail alla Commissione almeno cinque giorni lavorativi prima della fine del mese, conformemente al calendario incluso nella convenzione di sovvenzione; i risultati vengono pubblicati di norma il penultimo giorno lavorativo del mese. Il termine per la consegna dei risultati delle inchieste presso i consumatori è di sette giorni lavorativi prima della fine del mese conformemente al calendario incluso nella convenzione di finanziamento.

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Le inchieste trimestrali devono essere realizzate nel corso delle prime due settimane del primo mese di ogni trimestre (gennaio, aprile, luglio e ottobre) e i risultati devono essere trasmessi via e-mail alla Commissione almeno cinque giorni lavorativi prima della fine, rispettivamente, di gennaio, aprile, luglio e ottobre, e conformemente al calendario incluso nella convenzione di finanziamento.

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Le inchieste semestrali sugli investimenti devono essere svolte nel corso dei mesi di marzo/aprile e ottobre/novembre e i risultati devono essere comunicati via e-mail alla Commissione almeno cinque giorni lavorativi prima della fine, rispettivamente, di aprile e novembre, e conformemente al calendario incluso nella convenzione di finanziamento.

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Per le inchieste ad hoc, il beneficiario deve impegnarsi a rispettare le scadenze specifiche che saranno stabilite.

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Il totale delle risorse di bilancio stanziate per le inchieste nella zona dell’euro per il periodo maggio 2013-aprile 2014 è di 450 000 EUR (quattrocentocinquantamila euro).

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Per l’anno successivo lo stanziamento potrebbe essere aumentato del 2 % circa l’anno, nei limiti delle risorse di bilancio disponibili.

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Se, in una proposta, l'entità dei servizi eseguiti da un subcontraente è pari o superiore al 50 %, il subappaltatore deve presentare tutti i documenti necessari per la valutazione della proposta del candidato nel suo insieme, in base ai criteri di esclusione, selezione e aggiudicazione (cfr. punti 5, 6 e 7). Ciò significa che il subappaltatore deve dimostrare di soddisfare i criteri in materia di esclusione e che i criteri di selezione e di aggiudicazione saranno applicati alla capacità complessiva del candidato e del subappaltatore.

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Il candidato alla sovvenzione affida l’appalto agli offerenti che presentano il miglior rapporto qualità/prezzo, avendo cura di evitare ogni conflitto d'interessi. Se il subappalto supera l'importo di 60 000 EUR, il candidato, se sarà selezionato, dovrà comprovare di aver scelto il subappaltatore in base al miglior rapporto qualità/prezzo.

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assume nei confronti della Commissione l'intera responsabilità del partenariato,

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controlla le attività degli altri partecipanti,

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assicura la coerenza globale e la presentazione dei risultati dell'inchiesta entro i termini stabiliti,

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centralizza la firma del contratto e consegna alla Commissione (eventualmente tramite un rappresentante) il contratto debitamente firmato da tutti i partecipanti,

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centralizza il contributo finanziario della Commissione ed eroga i pagamenti ai partecipanti,

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raggruppa i documenti giustificativi delle spese sostenute da ciascun partecipante e li presenta tutti insieme.

a)

siano in stato di fallimento, liquidazione, amministrazione controllata, di concordato preventivo, cessazione di attività o in ogni altra situazione analoga risultante da una procedura della stessa natura prevista da leggi o regolamenti nazionali;

b)

nei confronti dei quali sia stata pronunziata una condanna, con sentenza passata in giudicato, per qualsiasi reato che incida sulla loro moralità professionale;

c)

che, in materia professionale, abbiano commesso un errore grave, accertato con qualsiasi elemento documentabile dalle amministrazioni aggiudicatrici;

d)

che non siano in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali o con gli obblighi relativi al pagamento d'imposte e tasse secondo la legislazione del paese dove sono stabiliti, del paese dell'amministrazione aggiudicatrice o del paese dove dev'essere eseguito l'appalto;

e)

nei confronti dei quali sia stata emessa una sentenza passata in giudicato per frode, corruzione, partecipazione ad un'organizzazione criminale o qualsiasi altra attività illecita che leda gli interessi finanziari dell’Unione;

f)

che, a seguito dell'aggiudicazione di un altro appalto o della concessione di una sovvenzione finanziati dal bilancio dell’Unione, sono stati dichiarati gravemente inadempienti per inosservanza delle loro obbligazioni contrattuali;

g)

si trovino in una situazione di conflitto di interessi;

h)

si siano resi colpevoli di false dichiarazioni nel fornire le informazioni richieste dall'amministrazione aggiudicatrice ai fini della partecipazione all'appalto o che non abbiano fornito tali informazioni.

a)

casi di frode di cui all'articolo 1 della Convenzione relativa alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee, stabilita dall'atto del Consiglio del 26 luglio 1995 (2);

b)

casi di corruzione, ai sensi dell’articolo 3 della convenzione relativa alla lotta contro la corruzione nella quale sono coinvolti funzionari delle Comunità europee o funzionari degli Stati membri dell’Unione europea, stabilita con atto del Consiglio del 26 maggio 1997 (3);

c)

partecipazione a un'organizzazione criminale ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1, dell'azione comune 98/733/GAI del Consiglio (4);

d)

i casi di riciclaggio dei proventi di attività illecite, ai sensi dell’articolo 1 della direttiva 91/308/CEE del Consiglio (5).

1.

Fatta salva l'applicazione delle sanzioni previste nel contratto, i candidati od offerenti e i contraenti che hanno dichiarato il falso, sono incorsi in gravi errori o hanno commesso irregolarità o frodi, oppure una grave violazione degli obblighi contrattuali, possono essere esclusi da ogni appalto e sovvenzione a carico del bilancio dell’Unione per un periodo massimo di cinque anni a decorrere dalla data in cui viene accertato l'illecito quale confermato dopo un procedimento giudiziario in contraddittorio con il contraente.

Tale periodo può essere prorogato a dieci anni in caso di recidiva intervenuta entro cinque anni dalla data di cui al primo comma.

2.

Agli offerenti o candidati che hanno dichiarato il falso, sono incorsi in gravi errori o hanno commesso irregolarità o frodi, possono essere inflitte anche sanzioni pecuniarie, d'importo variante dal 2 % al 10 % del valore totale, secondo le stime, dell'appalto in corso di aggiudicazione.

Agli appaltatori che hanno violato gravemente gli obblighi contrattuali possono essere inflitte sanzioni pecuniarie, d'importo variante dal 2 % al 10 % del valore totale dell'appalto loro aggiudicato.

Tali percentuali possono essere aumentate rispettivamente al 4 % e al 20 %, in caso di recidiva entro cinque anni dalla data di cui al paragrafo 1, primo comma.

1.

Nel caso previsto al punto 5.2, lettera c), i candidati o gli offerenti sono esclusi da ogni appalto e sovvenzione per un periodo massimo di cinque anni a decorrere dalla data in cui è stato commesso l’illecito o, in caso di recidiva, dalla data della cessazione dell’illecito.

2.

Nei casi di cui al punto 5.2, lettere b) ed e), i candidati o gli offerenti sono esclusi da ogni appalto e sovvenzione per non oltre cinque anni a decorrere dalla data della sentenza passata in giudicato.

Il periodo di esclusione può essere portato a dieci anni in caso di recidiva intervenuta nei cinque anni a decorrere dalle date di cui ai punti 1 e 2.

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il rispetto da parte del candidato dei processi aziendali formali e delle norme internazionali di gestione della qualità, in particolare nello svolgimento delle inchieste,

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un’esperienza minima comprovata di tre anni nella preparazione e nello svolgimento di inchieste mensili o trimestrali; saranno prese in considerazione l’esperienza maturata dal candidato nonché l’esperienza e le qualifiche degli esperti e dei dirigenti,

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capacità del candidato a portare a termine l’inchiesta e a trasmettere i risultati mensilmente o trimestralmente, a seconda dei casi, in tempo utile (capacità comprovata dalle risorse di cui dispone il candidato e dalla sua esperienza documentata in materia).

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la qualità della metodologia proposta per le inchieste in base alle specifiche tecniche (piano di sondaggio, metodologia di sondaggio, tasso di copertura, rappresentatività dei risultati); saranno inoltre presi in considerazione i seguenti elementi:

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il livello di perizia tecnica e di esperienza del candidato nell'elaborare la metodologia di sondaggio, nel mettere a punto indicatori basati sui risultati delle inchieste e nell'utilizzare i risultati delle inchieste per analisi e ricerche congiunturali ed economiche, incluse le analisi settoriali,

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l’efficienza della logistica e dell’organizzazione del lavoro del candidato in termini di infrastruttura, mezzi e personale qualificato impiegati per l’esecuzione delle prestazioni previsti al punto 2.2,

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il rispetto da parte del candidato dei processi aziendali formali e delle norme internazionali di gestione della qualità, in particolare nello svolgimento delle inchieste.

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proposta amministrativa,

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proposta tecnica,

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proposta finanziaria.

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modulo di domanda di sovvenzione,

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modulo di attestazione di soggetto giuridico,

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modulo di identificazione finanziaria,

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dichiarazione sull'onore (riguardo ai criteri di esclusione),

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dichiarazione attestante l’intenzione di firmare la convenzione quadro di partenariato e la convenzione specifica di sovvenzione,

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dichiarazione concernente la pubblicazione, la divulgazione e l’uso dei dati,

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modulo per la descrizione della metodologia di sondaggio,

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modulo per il subappalto,

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bilancio previsionale per la stima dei costi delle inchieste e del piano di finanziamento,

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promemoria per l'elaborazione delle stime e dei rendiconti finanziari,

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modello della convenzione quadro di partenariato,

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modello della convenzione specifica annuale di sovvenzione;

a)

scaricandoli dal seguente indirizzo Internet:

http://ec.europa.eu/economy_finance/procurement_grants/grants/proposals/index_en.htm

b)

o, se questa opzione non fosse praticabile, chiedendoli per iscritto alla Commissione al seguente indirizzo:

E-mail: ecfin-bcs-mail@ec.europa.eu

È importante menzionare il presente invito «Call for proposals — ECFIN/A4/2012/008».

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il modulo standard di domanda di sovvenzione debitamente firmato,

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il modulo standard di attestazione di soggetto giuridico debitamente compilato e firmato, nonché la documentazione comprovante la personalità giuridica dell’organismo/istituto,

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il modulo standard di identificazione finanziaria, debitamente compilato e firmato,

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la dichiarazione sull'onore (riguardo ai criteri di esclusione), debitamente firmata,

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la dichiarazione standard attestante l’intenzione di firmare la convenzione quadro di partenariato e la convenzione specifica di sovvenzione, in caso di aggiudicazione, debitamente firmata,

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la dichiarazione standard concernente la pubblicazione, la divulgazione e l’uso dei dati relativi alle inchieste della Commissione europea presso le imprese e i consumatori, debitamente compilata e firmata,

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l'organigramma dell'organismo o istituto, recante i nominativi e le funzioni dei dirigenti e degli addetti al servizio operativo competente per la conduzione delle inchieste,

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la documentazione comprovante una sana situazione finanziaria: i bilanci e i conti profitti e perdite, certificati da revisori, degli ultimi due esercizi finanziari per i quali i conti siano stati chiusi. Tale disposizione non si applica agli organismi pubblici e alle organizzazioni internazionali,

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in caso di proposta congiunta, una dichiarazione designante il partecipante che funge da coordinatore, firmata da ciascuno dei partecipanti.

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la descrizione delle attività dell’organismo/istituto, che consenta di valutarne le competenze nonché l’ampiezza e la durata dell’esperienza nei settori di cui al punto 6.2. Vi si dovranno elencare i pertinenti studi realizzati, i contratti di servizi, le consulenze, le inchieste, le pubblicazioni e altre attività svolte in passato, indicando i nominativi dei clienti e precisando quali delle suddette attività siano state eventualmente effettuate per la Commissione europea. Si dovranno allegare gli studi e/o i risultati più pertinenti,

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la descrizione particolareggiata dell’organizzazione operativa prevista per condurre le inchieste. La proposta sarà corredata della documentazione relativa all’infrastruttura, ai mezzi, alle risorse e al personale qualificato (curriculum vitae concisi del personale che maggiormente partecipa alla conduzione delle inchieste) di cui dispone il candidato,

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un questionario-tipo in inglese e nella lingua in cui sarà condotta l’inchiesta,

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uno o più moduli standard debitamente compilati recanti la descrizione particolareggiata della metodologia,

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un modulo debitamente compilato riguardante i subappaltatori coinvolti nell’azione, compresa una descrizione dettagliata delle attività da subappaltare.

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per ciascuna inchiesta, un modulo standard di bilancio previsionale (in euro IVA esclusa), completo e minuzioso, riguardante un periodo di 12 mesi, comprendente il piano finanziario per l'azione e la ripartizione particolareggiata dei costi totali e unitari ammissibili, necessari per condurre l'inchiesta tra i consumatori, inclusi i costi delle attività affidate a terzi. Per gli organismi privati il bilancio previsionale può (in via eccezionale) comprendere l’IVA, a condizione che un attestato emesso dall’autorità fiscale competente certifichi che il beneficiario non è in grado di recuperarla. Per gli organismi pubblici, l'IVA non è ammissibile in nessun caso,

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un documento firmato che certifichi l’eventuale contributo finanziario di organizzazioni o sponsor esterni (cofinanziamento).

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La Commissione può informare gli interessati di eventuali errori, imprecisioni, omissioni o altre lacune materiali presenti nel testo dell’invito a presentare proposte, o fornire ulteriori precisazioni inserendo l'informazione nel sito seguente:

http://ec.europa.eu/economy_finance/procurement_grants/grants/proposals/index_en.htm

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Su richiesta dei candidati, la Commissione può fornire informazioni supplementari unicamente al fine di chiarire aspetti dell’invito a presentare proposte. Le richieste di informazioni supplementari devono essere trasmesse, unicamente per iscritto, all’indirizzo ecfin-bcs-mail@ec.europa.eu menzionando chiaramente nell’oggetto dell’e-mail il riferimento seguente: «Invito a presentare proposte — ECFIN/A4/2012/008». Le richieste d’informazioni supplementari ricevute meno di cinque giorni lavorativi prima del termine ultimo di presentazione delle offerte potrebbero non ottenere risposta.

per posta o tramite un servizio di corriere, entro il 17 settembre 2012. (farà fede il timbro postale o la data apposta sul bollettino di spedizione del servizio di corriere), all’indirizzo seguente:

entro il 17 settembre 2012 alle ore 16.00 (ora di Bruxelles). In questo caso la prova della presentazione della proposta sarà costituita dalla ricevuta datata e firmata dal funzionario del suddetto servizio postale al quale è stato consegnato il plico. Detto servizio è aperto dalle ore 8:00 alle 17:00 dal lunedì al giovedì e dalle ore 8:00 alle 16:00 del venerdì; è chiuso il sabato, la domenica e nei giorni festivi della Commissione.