Smaltimento delle pile usate

PUNTI CHIAVE

• La direttiva si applica a tutti i tipi di pile, tranne quelli utilizzati nelle apparecchiature destinate alla protezione della sicurezza dei paesi dell’Unione europea (Unione) o a fini militari, nonché nelle apparecchiature destinate a essere lanciate nello spazio. La presente direttiva disciplina pertanto una gamma di prodotti più vasta rispetto alla direttiva 91/157/CEE, che si applicava solo a pile contenenti mercurio, piombo o cadmio ed escludeva le «pile a bottone», e che è abrogata.
• Per quanto riguarda la presenza di mercurio, la direttiva vieta le pile, anche incorporate in apparecchi, contenenti più dello 0,0005 % di mercurio in peso. Le pile a bottone con un tenore di mercurio non superiore al 2 % in peso erano esenti da tale divieto fino a ottobre 2015 (nel caso di pile a bottone per apparecchi acustici tale esenzione era, comunque, sottoposta a revisione da parte della Commissione europea).
• Per quanto riguarda il cadmio, sono vietate le pile portatili, comprese quelle incorporate in apparecchi, contenenti più dello 0,002 % di cadmio in peso (ad eccezione delle pile portatili destinate a essere utilizzate in sistemi di emergenza e di allarme o le attrezzature mediche). Fu introdotta un’esenzione da questo divieto, fino al 31 dicembre 2016, per le pile portatili per utensili elettrici senza fili, consentendo all’industria del riciclaggio e ai consumatori lungo l’intera catena di valore di adattarsi ulteriormente alle relative tecnologie sostitutive.
• Per raggiungere un livello elevato di riciclaggio di tutti i rifiuti di pile, i paesi dell’Unione adottano le necessarie misure (ricorrendo eventualmente a strumenti economici) per promuovere e ottimizzare la raccolta differenziata dei rifiuti, evitando così che le pile siano smaltite come rifiuti urbani misti. I paesi dell’Unione devono predisporre dei sistemi affinché le pile usate possano essere depositate in punti di raccolta nelle vicinanze degli utenti finali e possano essere recuperate gratuitamente dai produttori. I tassi di raccolta dovevano raggiungere almeno il 25 % entro il 26 settembre 2012 e almeno il 45 % entro il 26 settembre 2016.
• In base alla direttiva 2006/66/UE, modificata dalla direttiva 2013/56/UE, le pile devono essere rimovibili facilmente e senza pericolo. Perciò, gli apparecchi che incorporano pile devono essere corredati di istruzioni sul modo in cui esse possono essere rimosse senza pericolo dall’utilizzatore finale o da professionisti indipendenti qualificati.
• I paesi dell’Unione devono inoltre verificare che le pile raccolte siano sottoposte a trattamento e riciclaggio conformemente alle migliori pratiche disponibili. Il recupero di energia non è considerato un processo di riciclaggio.
• Il trattamento deve comprendere, almeno, la rimozione di tutti i fluidi e gli acidi. Il trattamento e lo stoccaggio (anche temporaneo) delle pile hanno luogo in siti provvisti di superfici impermeabili e copertura resistente alle intemperie o in idonei contenitori. La direttiva introduce inoltre degli obblighi relativi all’efficienza del processo di riciclaggio cui le pile sono sottoposte, in base alla loro composizione chimica.
• I paesi dell’Unione sono autorizzati a destinare a discariche o a depositi sotterranei i rifiuti di pile portatili contenenti cadmio, mercurio o piombo, qualora non sia disponibile un mercato finale valido per i prodotti riciclati o nel caso in cui una valutazione dettagliata dell’impatto ambientale, economico e sociale dimostri che il riciclaggio non è la soluzione migliore. Inoltre, è vietato lo smaltimento in discarica o mediante incenerimento dei rifiuti delle pile industriali e per autoveicoli. Tuttavia, i residui di pile che sono stati sottoposti sia a trattamento sia a riciclaggio possono essere smaltiti in discarica o mediante incenerimento.
• Il trattamento e il riciclaggio possono essere effettuati al di fuori del paese dell’Unione interessato o dell’Unione, a condizione che ciò avvenga a norma del regolamento (CE) n. 1013/2006 sulla spedizione dei rifiuti (si veda la sintesi).
• I produttori o i terzi che agiscono a loro nome finanziano tutti i costi netti derivanti da raccolta, trattamento e riciclaggio di tutti i rifiuti di pile portatili industriali e per autoveicoli. I produttori di pile portatili finanziano i costi derivanti da campagne di informazione pubbliche sulla raccolta, il trattamento e il riciclaggio di tutti i rifiuti di pile portatili. I piccoli produttori possono essere esentati da quest’obbligo se ciò non impedisce il corretto funzionamento della raccolta e del riciclaggio. Tutti i produttori di pile devono essere registrati.
• Gli utilizzatori finali devono ricevere informazioni su diversi temi e attraverso vari mezzi:
  • sui potenziali effetti sull’ambiente e sulla salute umana delle sostanze utilizzate nelle pile, nonché sui sistemi di raccolta e di riciclaggio a loro disposizione, attraverso campagne d’informazione o direttamente da parte dei distributori;
  • sulla portata della pila portatile, o sulla presenza di componenti chimici oltre una determinata soglia, informazioni che saranno date attraverso l’etichettatura in maniera visibile, leggibile e indelebile sulle pile, accumulatori e pacchi batteria;
  • sulla necessità di garantire la raccolta differenziata delle pile, attraverso l’uso del simbolo raffigurante il bidone della spazzatura con ruote barrato da una croce.
• I paesi dell’Unione devono riferire alla Commissione dell’attuazione della direttiva e delle misure che intendono adottare per promuovere le innovazioni riguardanti l’impatto delle pile sull’ambiente (tra cui le nuove tecniche di riciclaggio e di trattamento). Alcuni aspetti della direttiva sono stati rivisti nel 2013 (si veda la direttiva di modifica 2013/56/UE).