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Summaries of EU Legislation

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Sicurezza dell’aviazione civile: norme a livello comunitario

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Sicurezza dell’aviazione civile: norme a livello comunitario

SINTESI DI:

Regolamento (CE) n. 300/2008 che istituisce norme comuni per la sicurezza dell’aviazione civile

SINTESI

CHE COSA FA IL PRESENTE REGOLAMENTO?

  • Stabilisce norme fondamentali comuni per la sicurezza aerea e per le procedure volte a monitorarne l’attuazione.
  • Si applica a tutti gli aeroporti civili nell’UE, nonché ai vettori aerei e ai soggetti che forniscono beni o servizi in tali aeroporti o tramite questi ultimi.

PUNTI CHIAVE

Norme fondamentali comuni per la protezione dell’aviazione civile

Esempi di aspetti disciplinati da tali norme includono:

  • controllo dei passeggeri e del bagaglio a mano, in modo da impedire l’introduzione di articoli proibiti, quali armi ed esplosivi, a bordo degli aeromobili;
  • anche il bagaglio da stiva (il bagaglio che i passeggeri portano al check-in) è soggetto a controlli prima di essere caricato;
  • sicurezza in aeroporto (ad esempio, un accesso controllato alle diverse aree degli aeroporti, il controllo del personale, il controllo dei veicoli, nonché la vigilanza e le pattuglie per impedire alle persone non autorizzate di entrare in queste aree);
  • protezione degli aeromobili e controlli e ispezioni di sicurezza sugli stessi prima della partenza per assicurare che nessun articolo proibito sia a bordo;
  • controlli di sicurezza di merci e posta, prima che siano caricati sugli aeromobili;
  • controlli di sicurezza delle forniture per l’aeroporto (ossia articoli destinati alla vendita all’interno dei ristoranti e dei negozi «duty-free», ove la vendita è esente da imposte), e delle forniture in volo (ad esempio, cibo e bevande per i passeggeri);
  • selezione e formazione del personale;
  • prestazioni delle dotazioni di sicurezza (ad esempio, le attrezzature usate per i controlli in generale e per i controlli degli accessi devono essere conformi a determinate specifiche ed essere in grado di eseguire i controlli di sicurezza previsti).

Nel novembre 2015, la Commissione europea ha adottato il regolamento (UE) n. 2015/1998, che stabilise misure dettagliate per l’attuazione di tali norme di sicurezza e abroga un precedente regolamento [regolamento (UE) n. No 185/2010] che era stato modificato più di venti volte.

Obblighi dei paesi dell’UE e sugli aeroporti e gli operatori

I paesi dell’UE devono:

  • designare un’unica autorità competente per la sicurezza aerea;
  • elaborare un programma nazionale per la sicurezza dell’aviazione civile al fine di stabilire le responsabilità per l’attuazione delle norme fondamentali comuni;
  • elaborare un programma nazionale idoneo a verificare la qualità della sicurezza dell’aviazione civile.

Gli aeroporti, i vettori aerei e gli altri soggetti interessati devono:

  • definire e attuare un programma di sicurezza;
  • garantire controlli interni della qualità.

Ispezioni della Commissione

La Commissione effettua ispezioni delle autorità nazionali, comprese ispezioni degli aeroporti, dei vettori aerei e degli altri soggetti interessati (senza preavviso). Eventuali carenze devono essere risolte dalle autorità nazionali. Le autorità nazionali sono responsabili del controllo primario di qualità e dell’applicazione e, pertanto, devono effettuare verifiche e ispezioni riguardanti tutti gli aeroporti, i vettori aerei e gli altri soggetti interessati.

Riconoscimento dell’equivalenza delle norme di sicurezza aerea dei paesi terzi

L’UE può riconoscere le norme di sicurezza aerea dei paesi terzi come equivalenti alle norme UE, al fine di consentire un sistema di sicurezza unico (sistema «one stop security»). Ciò significa, ad esempio, che i passeggeri in arrivo negli aeroporti dell’UE e che cambiano aeromobile nel corso del viaggio possano essere dispensati dai controlli all’arrivo. Ciò si tradurrebbe in tempi di connessione più veloci, riduzione dei costi e una maggiore comodità per i viaggiatori. Il sistema «one stop security» è uno degli obiettivi della legislazione UE sulla sicurezza aerea.

Relazione sull’attuazione

La relazione 2014 della Commissione sull’attuazione del regolamento (CE) n. 300/2008 conclude che «un elevato livello di sicurezza continua a essere garantito nell’UE al fine di proteggere l’aviazione civile da atti di interferenza illegale» e che le ispezioni hanno evidenziato un livello stabile di conformità. Sottolinea che le carenze individuate erano per lo più dovute a fattori umani. Ha inoltre preso atto che le raccomandazioni della Commissione relative alle azioni correttive sono state seguite in modo soddisfacente.

A PARTIRE DA QUANDO SI APPLICA IL PRESENTE REGOLAMENTO?

Si applica a decorrere dal 29 aprile 2008.

CONTESTO

A seguito degli eventi dell’11 settembre 2001 negli Stati Uniti, il Parlamento europeo e il Consiglio hanno adottato il regolamento (CE) n. 2320/2002 che ha stabilito norme comuni per la sicurezza dell’aviazione civile. Il regolamento (CE) n. 300/2008 sostituisce il regolamento (CE) n. 2320/2002.

Per ulteriori informazioni, consultare il sito internet sulla politica di sicurezza dell’aviazione della Commissione europea.

ATTO

Regolamento (CE) n. 300/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 marzo 2008, che istituisce norme comuni per la sicurezza dell’aviazione civile e che abroga il regolamento (CE) n. 2320/2002 (GU L 97 del 9.4.2008, pag. 72-84)

Le modifiche successive al regolamento (CE) n. 300/2008 sono state incorporate nel testo di base. La presente versione consolidata ha esclusivamente valore documentale.

ATTI COLLEGATI

Regolamento (UE) n. 72/2010 della Commissione, del 26 gennaio 2010, che istituisce procedure per lo svolgimento di ispezioni della Commissione nel settore della sicurezza dell’aviazione civile (GU L 23 del 27.1.2010, pag. 1-5). Si veda la versione consolidata.

Regolamento (UE) n. 1254/2009 della Commissione, del 18 dicembre 2009, che definisce i criteri per consentire agli Stati membri di derogare alle norme fondamentali comuni per la sicurezza dell’aviazione civile e di adottare misure di sicurezza alternative (GU L 338 del 19.12.2009, pag. 17)

Regolamento (CE) n 272/2009 della Commissione, del 2 aprile 2009, che integra le norme fondamentali comuni in materia di sicurezza dell’aviazione civile stabilite nell’allegato del regolamento (CE) n. 300/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 91 del 3.4.2009, pag. 7-13). Si veda la versione consolidata.

Regolamento di esecuzione (UE) 2015/1998 della Commissione, del 5 novembre 2015, che stabilisce disposizioni particolareggiate per l'attuazione delle norme fondamentali comuni sulla sicurezza aerea (GU L 299 del 14.11.2015, pag. 1-142). Si veda la versione consolidata.

Relazione

Relazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio «Relazione annuale 2014 sull’attuazione del regolamento (CE) n. 300/2008 che istituisce norme comuni per la sicurezza dell’aviazione civile» [COM(2015) 360 final del 23.7.2015]

Ultimo aggiornamento: 02.05.2016

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