Help Print this page 
Title and reference
Far parte dell’Unione europea: il processo di adesione

Summaries of EU legislation: direct access to the main summaries page.
Multilingual display
Text

Far parte dell’Unione europea: il processo di adesione

SINTESI DI:

Trattato sull'’Unione europea: l'’adesione all'’Unione

SINTESI

CHE COSA FA IL TRATTATO SULL’UNIONE EUROPEA (TUE)?

L’articolo 49 fornisce la base giuridica per qualsiasi Stato europeo che intenda aderire all’Unione europea (UE).

L’articolo 2 stabilisce i valori su cui si fonda l’UE.

PUNTI CHIAVE

Ammissibilità

Il paese candidato deve:

essere uno Stato all’interno dell’Europa geografica;

rispettare e impegnarsi rispetto ai valori di cui all’articolo 2 del trattato sull’Unione europea, in particolare: il rispetto della dignità umana, la libertà, la democrazia, l’uguaglianza e lo Stato di diritto; il rispetto dei diritti umani, compresi i diritti delle persone appartenenti a minoranze; il rispetto di una società caratterizzata dal pluralismo e dalla non discriminazione, dalla tolleranza, dalla giustizia, dalla solidarietà e dalla parità tra donne e uomini.

Il paese candidato deve inoltre soddisfare i criteri di ammissibilità dell’UE, che sono comunemente noti come i criteri di Copenaghen, poiché definiti dal Consiglio europeo che si è svolto a Copenaghen nel giugno 1993. Tali criteri sono i seguenti:

la presenza di istituzioni stabili che garantiscano la democrazia, lo Stato di diritto, i diritti dell’uomo, il rispetto delle minoranze e la loro tutela;

l’esistenza di un’economia di mercato affidabile e la capacità di far fronte alle forze del mercato e alla pressione concorrenziale all’interno dell’Unione;

la capacità di assumere e attuare efficacemente gli obblighi inerenti all’adesione, compresi gli obiettivi dell’unione politica, economica e monetaria.

Il Consiglio europeo che si è svolto a Madrid nel dicembre 1995 ha aggiunto che il paese candidato deve essere in grado di applicare il diritto comunitario e deve essere in grado di garantire che il diritto comunitario recepito nella legislazione nazionale sia attuato in modo efficace attraverso adeguate strutture amministrative e giudiziarie.

L’UE si riserva il diritto di decidere quando il paese candidato ha soddisfatto i criteri di adesione. Inoltre, la stessa Unione europea deve essere in grado di integrare i nuovi membri.

Procedura

1.

Domanda di adesione

Il paese europeo che soddisfa i criteri di cui all’art. 2 del TUE, presenta una richiesta formale al Consiglio. Il Consiglio informa il Parlamento europeo, la Commissione e i parlamenti nazionali della domanda di adesione.

2.

Lo status di candidato

Lo status di paese candidato viene concesso dal Consiglio europeo a seguito di un parere favorevole da parte della Commissione e del consenso da parte del Parlamento europeo.

3.

Negoziati

I negoziati si aprono a seguito di una decisione unanime del Consiglio europeo e dopo aver ricevuto un parere favorevole del Parlamento europeo.

I negoziati si svolgono durante le conferenze intergovernative tra i governi dei paesi dell’UE e quello del paese candidato. L’acquis (il corpo della legislazione dell’UE) è suddiviso in aree politiche, ciascuna da negoziare separatamente (ci sono attualmente 35 aree politiche o «capitoli tematici»).

Durante la fase di preadesione, la Commissione segue gli sforzi dei paesi candidati nell’attuazione dell’ acquis. Assiste altresì i paesi candidati nel corso del processo con strumenti di finanziamento di preadesione, come TAIEX.

Disposizioni transitorie: le parti discutono anche se (e come) alcune norme possono essere introdotte gradualmente per consentire al nuovo membro o ai paesi dell’UE esistenti di adattarsi. Ciò viene discusso principalmente durante le fasi finali dei negoziati.

4.

Processo di screening

Parallelamente ai negoziati si svolge la cosiddetta fase di screening. Si tratta di verificare se i singoli elementi dell’acquis elencati in un determinato capitolo sono stati recepiti nella legislazione del paese candidato. Solo quando il paese candidato dimostra di aver già attuato un capitolo dell’acquis o di avere intenzione di recepirlo entro la data di adesione, quel capitolo può essere chiuso provvisoriamente. L’eccezione è quando un paese candidato concorda disposizioni speciali nei confronti di una parte dell’acquis.

La Commissione tiene informati il Consiglio e il Parlamento europeo nel corso del processo, in particolare per mezzo di relazioni annuali. Il paese candidato stila altresì dei programmi nazionali annuali in cui valuta il proprio stato di attuazione rispetto ai diversi capitoli dell’acquis.

5.

Adesione

L’obiettivo finale dei negoziati è di preparare un trattato di adesione. L’adesione deve essere approvata dal Consiglio all’unanimità e deve ricevere l’approvazione del Parlamento europeo. Il trattato viene poi firmato da ciascuno dei paesi dell’Unione europea e dal paese in via di adesione e ratificato da ciascun paese dell’UE e dal paese in via di adesione, ciascuno secondo le proprie procedure costituzionali.

CONTESTO

ATTO

Articolo 49 del trattato sull’Unione europea (TUE)

Articolo 2 del trattato sull’Unione europea (TUE)

Ultimo aggiornamento: 10.11.2015

Top