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Summaries of EU Legislation

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Tariffe preferenziali sulle importazioni nell’UE per i paesi in via di sviluppo

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Tariffe preferenziali sulle importazioni nell’UE per i paesi in via di sviluppo

 

SINTESI DI:

Regolamento (UE) n. 978/2012 relativo all’applicazione di un sistema di preferenze tariffarie generalizzate

QUAL È LO SCOPO DEL REGOLAMENTO?

  • Nel 2012 l’Unione europea (UE) ha approvato nuove regole per ridefinire questo sistema, che è in vigore dal 1971. Le nuove regole rendono il sistema più trasparente e prevedibile per i paesi beneficiari, soprattutto in considerazione delle mutate dinamiche del commercio mondiale nell’ultimo decennio. Il sistema ora si rivolge ai paesi che ne hanno più bisogno.
  • Il regolamento non include i paesi che già beneficiano di trattamenti preferenziali ai sensi di accordi sul libero scambio con l’UE o di accordi «autonomi» con l’area (di solito temporanei, in attesa della conclusione di accordi più completi, a lungo termine, con l’UE).

PUNTI CHIAVE

Il sistema dell'UE di preferenze tariffarie generalizzate (SPG) consente ai paesi in via di sviluppo di pagare tariffe inferiori sulle loro esportazioni verso l'UE, il che contribuisce a incentivarne le economie.

Il sistema prevede tre filoni

  • SGP standard: le tariffe sui beni importati da un paese in via di sviluppo vengono ridotte o sospese. Eccezione: questo provvedimento non si applica se un paese è stato classificato dalla Banca mondiale come paese a reddito alto o medio-alto per tre anni consecutivi immediatamente prima dell’aggiornamento dell’elenco dei paesi beneficiari da parte dell’UE.
  • SPG+ (regime di incentivazione): tariffe ancora più basse per i paesi che ratificano e attuano 27 convenzioni internazionali specifiche relative ai diritti umani e del lavoro, dell’ambiente e della buona amministrazione.
  • EBA (Everything But Arms, ovvero «Tutto tranne le armi»), per i paesi meno sviluppati: tariffa piena e importazioni senza quote per tutte le merci, a eccezione delle armi, provenienti dai paesi meno sviluppati (LDC) secondo la definizione delle Nazioni Unite.

Sospensione dei paesi

L’UE può sospendere temporaneamente le tariffe agevolate per motivi come i seguenti:

  • violazione dei principi fondamentali delle convenzioni sui diritti dell’uomo e del lavoro;
  • pratiche commerciali sleali;
  • gravi carenze nei controlli doganali (ad esempio, esportazione o transito di sostanze illecite);
  • se la legge nazionale di un paese beneficiario delle tariffe SPG+ non prevede più le convenzioni pertinenti (o se la legge non viene applicata in modo efficace).

Interruzione se il paese si sviluppa

  • Alcuni paesi, benché poveri, possono comunque sviluppare settori altamente competitivi e attivi nelle esportazioni. Quando questo avviene, non hanno più bisogno delle tariffe preferenziali per accedere con buoni risultati ai mercati europei.
  • A quel punto il sistema SPG revoca il trattamento preferenziale per i paesi in cui si sono sviluppati tali settori merceologici competitivi in base a un meccanismo di «promozione».

Più stabile e prevedibile

  • Il nuovo SPG, grazie a una durata di 10 anni (in precedenza erano 3), offre agli importatori e agli esportatori più stabilità e prevedibilità.
  • Gli esportatori sanno che, in caso di modifiche all’elenco dei beneficiari, i periodi di transizione dureranno almeno un anno. I paesi ora hanno la sicurezza di sapere che possono essere rimossi dall’elenco dei beneficiari solo se vengono classificati dalle Nazioni Unite come paesi a reddito alto o medio-alto per tre anni consecutivi.

Limitazioni temporanee alle importazioni

L’UE può applicare misure di salvaguardia (limitazioni temporanee) se le importazioni provenienti dai paesi beneficiari causano o minacciano di causare «gravi difficoltà» a un produttore dell’UE. È possibile applicare anche misure di sorveglianza per i prodotti agricoli. Nessuna di queste misure è mai stata adottata da quando il sistema è stato introdotto.

A PARTIRE DA QUANDO SI APPLICA IL REGOLAMENTO?

Si applica dal 20 novembre 2012.

CONTESTO

Per maggiori informazioni, si veda:

DOCUMENTO PRINCIPALE

Regolamento (UE) n. 978/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, relativo all’applicazione di un sistema di preferenze tariffarie generalizzate e che abroga il regolamento del Consiglio (CE) n. 732/2008 (GU L 303 del 31.10.2012, pag. 1-82)

Le successive modifiche al regolamento (UE) n. 978/2012 sono state incorporate nel testo base. La presente versione consolidata ha esclusivamente valore documentale.

DOCUMENTI CORRELATI

Norme specifiche

Regolamento delegato (UE) n. 155/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2012, che fissa norme procedurali sulla concessione del regime speciale di incentivazione per lo sviluppo sostenibile e il buon governo ai sensi del regolamento (UE) n. 978/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all’applicazione di un sistema di preferenze tariffarie generalizzate (GU L 48 del 21.2.2013, pag. 5-7)

Regolamento delegato (UE) n. 1083/2013 della Commissione, del 28 agosto 2013, che stabilisce norme relative alla procedura di revoca temporanea delle preferenze tariffarie e di adozione di misure di salvaguardia generale a norma del regolamento (UE) n. 978/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all’applicazione di un sistema di preferenze tariffarie generalizzate (GU L 293 del 5.11.2013, pag. 16-21)

Regolamento delegato (UE) 2015/1978 della Commissione, del 28 agosto 2015, che modifica il regolamento (UE) n. 978/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le modalità di applicazione dell'articolo 8 contenute nell'allegato VI di tale regolamento (GU L 289 del 5.11.2015, pag. 1-2)

Copertura nazionale

Regolamento di esecuzione (UE) n. 496/2013 della Commissione, del 29 maggio 2013, che modifica l’allegato I del regolamento (CE) n. 732/2008 del Consiglio relativo all’applicazione di un sistema di preferenze tariffarie generalizzate (GU L 143 del 30.5.2013, pag. 11-19)

Regolamento (UE) n. 607/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 giugno 2013, che abroga il regolamento (CE) n. 552/97 del Consiglio che revoca temporaneamente l’accesso alle preferenze tariffarie generalizzate per il Myanmar/Birmania (GU L 181 del 29.6.2013, pag. 13-14)

Regolamento delegato (UE) n. 1421/2013 della Commissione, del 30 ottobre 2013, che modifica gli allegati I, II e IV del regolamento (UE) n. 978/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all’applicazione di un sistema di preferenze tariffarie generalizzate (GU L 355 del 31.12.2013, pag. 1-15)

Regolamento delegato (UE) n. 1015/2014 della Commissione, del 22 luglio 2014, che modifica gli allegati II e III del regolamento (UE) n. 978/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'applicazione di un sistema di preferenze tariffarie generalizzate, e che abroga il regolamento delegato (UE) n. 154/2013 della Commissione (GU L 283 del 27.9.2014, pag. 20-22)

Regolamento delegato (UE) n. 1016/2014 della Commissione, del 22 luglio 2014, che modifica l'allegato II del regolamento (UE) n. 978/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'applicazione di un sistema di preferenze tariffarie generalizzate (GU L 283 del 27.9.2014, pag. 23-24)

Elenco di paesi idonei per il regime speciale SPG+

Regolamento delegato (UE) n. 182/2014 della Commissione, del 17 dicembre 2013, che modifica l’allegato III del regolamento (UE) n. 978/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all’applicazione di un sistema di preferenze tariffarie generalizzate (GU L 57 del 27.2.2014, pag. 1-2)

Regolamento delegato (UE) n. 1386/2014 della Commissione, del 19 agosto 2014, che modifica l'allegato III del regolamento (UE) n. 978/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'applicazione di un sistema di preferenze tariffarie generalizzate (GU L 369 del 24.12.2014, pag. 33-34)

Regolamento delegato (UE) 2015/602 della Commissione, del 9 febbraio 2015, che modifica il regolamento (UE) n. 978/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda la soglia di vulnerabilità definita all'allegato VII, punto 1, lettera b) di tale regolamento (GU L 100 del 17.4.2015, pag. 8-9)

Regolamento delegato (UE) 2016/79 della Commissione, del 25 novembre 2015, che modifica l'allegato III del regolamento (UE) n. 978/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'applicazione di un sistema di preferenze tariffarie generalizzate (GU L 17 del 26.1.2016, pag. 1-2)

Copertura SPG per prodotto

Regolamento di esecuzione (UE) 2016/330 della Commissione, dell'8 marzo 2016, che sospende le preferenze tariffarie per alcuni paesi beneficiari dell'SPG per quanto concerne alcune sezioni SPG, in conformità al regolamento (UE) n. 978/2012 relativo all'applicazione di un sistema di preferenze tariffarie generalizzate per il periodo 2017-2019 (GU L 62 del 9.3.2016, pag. 9-11)

Ultimo aggiornamento: 13.03.2017

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