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Summaries of EU Legislation

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Tariffe preferenziali sulle importazioni nell’UE per i paesi in via di sviluppo

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Tariffe preferenziali sulle importazioni nell’UE per i paesi in via di sviluppo

Il sistema delle preferenze tariffarie generalizzate (SPG) dell’Unione europea consente ai paesi in via di sviluppo di pagare tariffe inferiori sulle esportazioni verso l’UE, contribuendo a stimolare le loro economie.

SINTESI

CHE COSA FA IL REGOLAMENTO?

Nel 2012 l’UE ha approvato nuove regole per ridefinire questo sistema, che è in vigore dal 1971. Le nuove regole rendono il sistema più trasparente e prevedibile per i paesi beneficiari, soprattutto in considerazione delle mutate dinamiche del commercio mondiale nell’ultimo decennio. Il sistema ora si rivolge ai paesi che ne hanno più bisogno.

Non include i paesi che già beneficiano di trattamenti preferenziali ai sensi di accordi sul libero scambio con l’UE o di accordi «autonomi» con l’area (di solito temporanei, in attesa della conclusione di accordi più completi, a lungo termine, con l’UE).

PUNTI CHIAVE

Il sistema prevede tre filoni

  • SGP standard: le tariffe sui beni importati da un paese in via di sviluppo vengono ridotte o sospese. Eccezione: questo provvedimento non si applica se un paese è stato classificato dalla Banca mondiale come paese a reddito alto o medio-alto per tre anni consecutivi immediatamente prima dell’aggiornamento dell’elenco dei paesi beneficiari da parte dell’UE.
  • SPG+ (regime di incentivazione): tariffe ancora più basse per i paesi che ratificano e attuano 27 convenzioni internazionali specifiche relative ai diritti umani e del lavoro, dell’ambiente e della buona amministrazione.
  • EBA (Everything But Arms, ovvero «Tutto tranne le armi»), per i paesi meno sviluppati: tariffa piena e importazioni senza quote per tutte le merci, a eccezione delle armi, provenienti dai paesi meno sviluppati (LDC) secondo la definizione delle Nazioni Unite.

Sospensione dei paesi

L’UE può sospendere temporaneamente le tariffe agevolate per motivi come i seguenti:

  • violazione dei principi fondamentali delle convenzioni sui diritti dell’uomo e del lavoro;
  • pratiche commerciali sleali;
  • gravi carenze nei controlli doganali (ad esempio, esportazione o transito di sostanze illecite);
  • se la legge nazionale di un paese beneficiario delle tariffe SPG+ non prevede più le convenzioni pertinenti (o se la legge non viene applicata in modo efficace).

Interruzione se il paese si sviluppa

Alcuni paesi, benché poveri, possono comunque sviluppare settori altamente competitivi e attivi nelle esportazioni. Quando questo avviene, non hanno più bisogno delle tariffe preferenziali per accedere con buoni risultati ai mercati europei.

A quel punto il sistema SPG revoca il trattamento preferenziale per i paesi in cui si sono sviluppati tali settori merceologici competitivi in base a un meccanismo di «promozione».

Più stabile e prevedibile

Il nuovo SPG, grazie a una durata di 10 anni (in precedenza erano 3), offre agli importatori e agli esportatori più stabilità e prevedibilità.

Gli esportatori sanno che, in caso di modifiche all’elenco dei beneficiari, i periodi di transizione dureranno almeno un anno. I paesi ora hanno la sicurezza di sapere che possono essere rimossi dall’elenco dei beneficiari solo se vengono classificati dalle Nazioni Unite come paesi a reddito alto o medio-alto per tre anni consecutivi.

Limitazioni temporanee alle importazioni

L’UE può applicare misure di salvaguardia (limitazioni temporanee) se le importazioni provenienti dai paesi beneficiari causano o minacciano di causare «gravi difficoltà» a un produttore dell’UE. È possibile applicare anche misure di sorveglianza per i prodotti agricoli. Nessuna di queste misure è mai stata adottata da quando il sistema è stato introdotto.

A PARTIRE DA QUANDO SI APPLICA IL REGOLAMENTO?

È entrato in vigore il 20 novembre 2012

ATTO

Regolamento (UE) n. 978/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, relativo all’applicazione di un sistema di preferenze tariffarie generalizzate e che abroga il regolamento del Consiglio (CE) n. 732/2008 (GU L 303 del 31.10.2012, pag. 1-82)

Le successive modifiche al regolamento (UE) n. 978/2012 sono state incorporate nel testo base. La presente versione consolidata ha esclusivamente valore documentale.

ATTI COLLEGATI

Regolamento di esecuzione della Commissione (UE) n. 1213/2012, del 17 dicembre 2012, che sospende le preferenze tariffarie per taluni paesi beneficiari del SPG in riferimento ad alcune sezioni del SPG ai sensi del regolamento (UE) n. 978/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all’applicazione di un sistema di preferenze tariffarie generalizzate (GU L 348 del 18.12.2012, pag. 11-13). In vigore fino al 31 dicembre 2016.

Ultimo aggiornamento: 13.12.2015

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