Aggiudicazione degli appalti pubblici e delle concessioni (acqua, energia, trasporti e telecomunicazioni)

 

SINTESI DI:

Direttiva 92/13/CEE che coordina le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative relative all’applicazione delle norme comunitarie in materia di procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto e degli enti che operano nel settore delle telecomunicazioni

QUAL È LO SCOPO DELLA DIRETTIVA?

Obbliga i paesi dell’UE a garantire che le decisioni in materia di aggiudicazione degli appalti pubblici e dei contratti di concessioni nel settore dei servizi pubblici, così come le decisioni procedurali preliminari in tale contesto, possano essere oggetto di un ricorso efficace e quanto più rapido possibile qualora tali decisioni abbiano violato il diritto comunitario degli appalti pubblici.

PUNTI CHIAVE

• La direttiva 92/13/CEE si applica agli appalti pubblici e alle concessioni nel settore dei servizi pubblici che rientrano nel campo di applicazione delle relative norme sostanziali [direttiva 2014/23/UE (si veda la sintesi) e direttiva 2014/25/UE (si veda la sintesi), che sostituisce la direttiva 2004/17/CE a decorrere dal 18 aprile 2016].
• I paesi dell’UE devono garantire che le procedure di ricorso siano accessibili per lo meno a chiunque abbia, o abbia avuto, interesse ad aggiudicarsi un determinato appalto e che sia stato, o rischi di essere, leso a causa di una violazione denunciata.
• La direttiva 92/13/CEE consente l’avvio di azioni sia prima che dopo la firma del contratto (misure correttive precontrattuali e postcontrattuali).
  • Le misure correttive precontrattuali sono volte a correggere le violazioni delle norme sulle forniture pubbliche nel corso della procedura di gara e, in ogni caso, prima che il contratto venga perfezionato. Includono il diritto a provvedimenti provvisori, un termine sospensivo obbligatorio e l’obbligo di sospendere la procedura di aggiudicazione, mentre il ricorso è oggetto di indagine, per impedire l’aggiudicazione dell’appalto.
  • Le misure correttive postcontrattuali mirano a dichiarare l’invalidità di un contratto in vigore e/o a risarcire le parti interessate (principalmente i danni) dopo che il contratto in questione sia stato aggiudicato.
• La direttiva 92/13/CEE è stata profondamente modificata dalla direttiva 2007/66/CE. La direttiva 2014/23/UE ha introdotto ulteriori modifiche, principalmente per estendere il campo di applicazione della direttiva 92/13/CEE alle concessioni di cui alla direttiva 2014/23/UE e per aggiornare i riferimenti alle norme sostanziali sugli appalti pubblici di cui alla direttiva 2014/25/UE.
• La direttiva 89/665/CEE (si veda la sintesi) è l’equivalente della direttiva 92/13/CEE per il settore pubblico ed è stata profondamente modificata dalla direttiva 2007/66/CE. La direttiva 2014/23/UE ha introdotto ulteriori modifiche per le proprie necessità e per quelle della direttiva 2014/24/UE (si veda la sintesi).

DA QUANDO SI APPLICA LA DIRETTIVA?

La direttiva è entrata in vigore il 6 marzo 1992 e doveva essere recepita dalle legislazioni nazionali dei paesi dell’UE entro il 1 gennaio 1993.

CONTESTO

Per ulteriori informazioni consultare:

• Direttive sulle procedure di ricorso (Commissione europea).

DOCUMENTO PRINCIPALE

Direttiva 92/13/CEE del Consiglio, del 25 febbraio 1992, che coordina le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative relative all’applicazione delle norme comunitarie in materia di procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia e degli enti che forniscono servizi di trasporto nonché degli enti che operano nel settore delle telecomunicazioni (GU L 76 del 23.3.1992, pag. 14).

Le modifiche successive alla direttiva 92/13/CEE sono state integrate nel testo originale. La versione consolidata ha esclusivamente valore documentale.

DOCUMENTI CORRELATI

Direttiva 2014/23/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sull’aggiudicazione dei contratti di concessione (GU L 94 del 28.3.2014, pag. 1).

Si veda la versione consolidata.

Direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sugli appalti pubblici e che abroga la direttiva 2004/18/CE (GU L 94 del 28.3.2014, pag. 65).

Si veda la versione consolidata.

Direttiva 2014/25/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali e che abroga la direttiva 2004/17/CE (GU L 94 del 28.3.2014, pag. 243).

Si veda la versione consolidata.

Ultimo aggiornamento: 09.01.2020