29.1.2005   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 27/61

(1)

Uno degli obiettivi dell'Unione è garantire ai cittadini un elevato livello di sicurezza in uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia. Per conseguire tale obiettivo è essenziale una più stretta cooperazione tra le competenti autorità degli Stati membri incaricate dell'applicazione della legge.

(2)

La salvaguardia dell'Unione contro le minacce poste dalla criminalità internazionale e dalla criminalità organizzata, incluso il terrorismo, esige che l'azione comune comprenda lo scambio d'informazioni tra le autorità degli Stati membri competenti in materia penale, incaricate dell'applicazione della legge, e con i partner internazionali.

(3)

I passaporti rilasciati e anche i passaporti vergini, rubati, smarriti o altrimenti sottratti sono utilizzati per eludere la legge, nell'intento di svolgere attività illecite tali da porre a repentaglio la sicurezza dell'Unione e di ciascuno degli Stati membri. A causa della natura stessa della minaccia, un'azione incisiva può essere effettuata solo a livello comunitario. L'azione dei singoli Stati membri non permetterebbe di conseguire tale obiettivo. La presente posizione comune non va al di là di quanto è necessario per il conseguimento del suddetto obiettivo.

(4)

Tutti gli Stati membri sono affiliati all'organizzazione internazionale della polizia criminale (Interpol). Per svolgere la propria missione, l'Interpol riceve, archivia e diffonde dati, nell'intento di aiutare le competenti autorità incaricate dell'applicazione della legge a prevenire e combattere la criminalità internazionale. La banca dati dell'Interpol sui documenti di viaggio rubati consente ai membri dell'Interpol di scambiarsi dati sui passaporti smarriti o rubati.

(5)

Nella dichiarazione sul terrorismo, il Consiglio europeo del 25 marzo 2004 ha incaricato il Consiglio di proseguire i lavori per costituire entro il 2005 un sistema integrato per lo scambio di informazioni sui passaporti rubati o smarriti, utilizzando il sistema d'informazione Schengen (SIS) e la banca dati dell'Interpol. La presente posizione comune è la prima risposta a tale richiesta e dovrebbe essere seguita dall'introduzione della funzione tecnica nel SIS per conseguire il suddetto fine.

(6)

Lo scambio, con la banca dati dell'Interpol sui documenti di viaggio rubati, dei dati degli Stati membri relativi ai passaporti rubati, smarriti o altrimenti sottratti e il trattamento di tali dati devono effettuarsi nel rispetto delle norme vigenti in materia di protezione dei dati nei singoli Stati membri e nell'Interpol.

(7)

La presente posizione comune impone agli Stati membri di provvedere affinché le autorità nazionali competenti scambino i dati suddetti con la banca dati dell'Interpol sui documenti di viaggio rubati e immettano parallelamente tali dati nella pertinente banca dati nazionale e nel SIS, nel caso degli Stati membri che partecipano a questo sistema. Tale obbligo sorge nel momento in cui le autorità nazionali vengono a conoscenza del furto, dello smarrimento o della sottrazione di un passaporto. L'ulteriore esigenza di predisporre le infrastrutture necessarie per agevolare la consultazione della base dati dell'Interpol attesta l'importanza di questa ai fini dell'applicazione delle leggi.

(8)

Le condizioni per lo scambio dei dati saranno concordate con l'Interpol, così da garantire che essi siano scambiati nel rispetto dei principi di protezione dei dati su cui si fonda lo scambio di dati all'interno dell'Unione, in particolare per quanto riguarda lo scambio e il trattamento automatizzato di tali dati.

(9)

La presente posizione comune rispetta i diritti fondamentali ed è consona ai principi sanciti, in particolare dall'articolo 6 del trattato sull'Unione europea e affermati dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea,

1)

«dati relativi ai passaporti»: i dati, formattati per essere immessi in un sistema informatico specifico, riguardanti i passaporti, rilasciati o vergini, rubati, smarriti o altrimenti sottratti. I dati relativi ai passaporti che si devono scambiare con la banca dati dell'Interpol comprendono soltanto il numero del passaporto, lo Stato che l'ha rilasciato e il tipo di documento.

2)

«banca dati dell'Interpol»: la base di dati a ricerca automatizzata sui documenti di viaggio rubati, gestita dall'organizzazione internazionale della polizia criminale (Interpol).

3)

«pertinente banca dati nazionale»: la o le basi di dati delle forze di polizia o delle autorità giudiziarie in uno Stato membro, contenenti i dati riguardanti i passaporti, rilasciati o vergini, rubati, smarriti o altrimenti sottratti.