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Community Customs Code
Codice doganale comunitario
Codice doganale comunitario
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Codice doganale comunitario
Il codice doganale comunitario riunisce le norme, i regimi e le procedure applicabili alle merci oggetto di scambi tra la Comunità europea (CE) ed i paesi terzi. In un unico testo, il codice stabilisce il campo d'applicazione, le definizioni, le disposizioni di base e il contenuto del diritto doganale comunitario.
ATTO
Regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio, del 12 ottobre 1992, che istituisce un codice doganale comunitario [Cfr atti modificativi].
SINTESI
Il diritto comunitario in materia di legislazione doganale è stato codificato nel codice doganale comunitario. Questo ha sostituito un gran numero di testi legislativi e ciò ha permesso una maggiore trasparenza. Il codice stabilisce il campo d'applicazione delle disposizioni doganali ed elenca le definizioni di base.
Disposizioni del codice
Il codice doganale comunitario, che è entrato in vigore nel 1992 ed è applicabile dal 1° gennaio 1994, concerne segnatamente:
Modifiche del 1997 e del 1999
Alcune modifiche, adottate nel 1997, hanno permesso di semplificare il codice in modo da rendere più efficace la sua applicazione a livello degli Stati membri. Esse riguardano in particolare l'obbligazione doganale ed il controllo delle zone franche, come pure una semplificazione delle formalità di dichiarazione doganale.
Le modifiche introdotte nel 1999 riguardano in particolare il settore del transito (es de en fr) doganale. Esse chiariscono e migliorano le norme relative all'appuramento del regime di transito e alle responsabilità del titolare del suddetto regime e riguardano inoltre le garanzie finanziarie e le procedure di recupero del debito sorto in occasione di un'operazione di transito comunitario.
Modifiche del 2000
L'atto modificativo del 2000 ha introdotto misure intese a:
Dogane e sicurezza
Le modifiche del 2005 mirano a rafforzare le esigenze in materia di sicurezza per i movimenti di merci che varcano le frontiere internazionali. A tal fine, gli operatori economici sono obbligati a fornire alle autorità doganali informazioni sulle merci prima della loro importazione nell'UE o della loro esportazione a partire dal territorio comunitario. Ciò comporta la creazione di uno sportello unico, che può essere contattato dagli importatori e dagli esportatori.
L'istituzione del concetto di operatore economico autorizzato (OEA) semplifica gli scambi. Gli Stati membri possono accordare lo statuto di OEA a qualsiasi operatore economico che soddisfi criteri comuni. Questi criteri riguardano i sistemi di controllo, la solvibilità finanziaria e l'affidabilità dell'operatore in materia di rispetto della regolamentazione.
Gli Stati membri sono tenuti ad utilizzare le tecniche di analisi dei rischi. E' stato istituito un meccanismo che stabilisce criteri comunitari uniformi per la selezione dei rischi a fini di controllo, basato su sistemi automatizzati.
Proposta del 2005
Nel novembre 2005, la Commissione ha adottato una proposta intesa ad ammodernare il codice doganale comunitario. Questa proposta si iscrive nel contesto dell'attuazione della strategia di Lisbona. Essa propone di semplificare la legislazione e le procedure amministrative d'importazione e d'esportazione. In questo modo vengono facilitate le operazioni doganali, con conseguente riduzione dei costi. Inoltre, la Commissione propone:
CONTESTO
Il rafforzamento delle esigenze in materia di sicurezza fa seguito alla pubblicazione nel 2003 di due comunicazioni della Commissione. Si tratta della comunicazione concernente "Un ambiente semplificato e privo di supporti cartacei (es de en fr) per la dogana ed il commercio" e della comunicazione sul "Ruolo della dogana nella gestione integrata delle frontiere esterne" (es de en fr).
Termini chiave dell'atto
Riferimenti
Atto |
Data di entrata in vigore |
Termine ultimo per il recepimento negli Stati membri |
Gazzetta ufficiale |
Regolamento (CEE) n° 2913/1992 |
22.10.1992 |
- |
GU L 302 del 19.10.1992 |
Atto(i) modificatore(i) |
Data di entrata in vigore |
Termine ultimo per il recepimento negli Stati membri |
Gazzetta ufficiale |
Regolamento (CEE) N. 82/1997 |
01.01.1997 |
- |
GU L 17 del 21.01.1997 |
Regolamento (CE) n° 955/1999 |
10.05.1999 |
- |
GU L 119 del 07.05.1999 |
Regolamento (CE) n° 2700/2000 |
19.12.2000 |
- |
GU L 311 del 12.12.2000 |
Regolamento (CE) n° 648/2005 |
11.05.2005 |
- |
GU L 117 del 04.05.2005 |
Regolamento (CE) n° 1791/2006 |
1.1.2007 |
- |
GU L 363 del 20.12.2006 |
ATTI COLLEGATI
Proposta di regolamento (CE) del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30.11.2005, che istituisce il codice doganale comunitario (Codice doganale aggiornato) [COM (2005) 608 def. - Non pubblicato nella Gazzetta ufficiale]. [COD/2005/0246]
Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30.11.2005, concernente un ambiente privo di supporti cartacei per le dogane e il commercio (COM (2005) 609 def.- Non pubblicato nella Gazzetta ufficiale) [COD/2005/0247].
Queste due proposte costituiscono un "pacchetto" inteso a creare un ambiente semplificato e privo di supporti cartacei per le dogane ed il commercio nonché un ambiente elettronico doganale comunitario. Le misure proposte sono destinate a:
Regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni d'applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario [Gazzetta ufficiale L 253 dell'11.10.1993].
Questo regolamento riunisce in un unico testo le disposizioni d'applicazione del codice doganale comunitario.
Per ulteriori informazioni, consultare il sito della DG Fiscalità e unione doganale (DE), (EN), (FR) della Commissione europea
Ultima modifica: 05.11.2007