Megújított partnerség Latin-Amerikával

A Bizottság ismerteti a Latin-Amerikával kötött, megújított partnerséget. Noha az elmúlt évtizedben megszilárdult a politikai párbeszéd és az együttműködési kapcsolatok, számos kihívás továbbra is fennáll. Ez a közlemény ennélfogva alapul szolgálhat egy új partnerség meghatározásához.

JOGI AKTUS

A Bizottság közleménye (2009. szeptember 30.) az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak – Az Európai Unió és Latin-Amerika: Globális szereplők partnersége [COM(2009) 495 végleges – a Hivatalos Lapban még nem tették közzé].

ÖSSZEFOGLALÓ

A Bizottság új stratégiát mutat be az Európai Unió és a latin-amerikai országok közötti együttműködési kapcsolatok elmélyítésére. A korábbi megerősített partnerség prioritásait meg kell újítani a kontinensen tapasztalható és megoldásra váró regionális és globális nehézségek fényében.

Ezek többek között a nemzetközi gazdasági válság hatásai, az élelmiszerárak ingadozása, az éghajlatváltozás, illetve a bűnözés elleni küzdelem. Az új kötelezettségvállalás további célja, hogy fokozza a partnerek nemzetközi szervezetekben történő tagsági részvételét.

A Bizottság ennek szellemében egy sor ajánlást terjeszt elő, amelyeket az EU, valamint Latin-Amerika és a Karib-térség közötti 2010. évi csúcstalálkozó során figyelembe kell venni.

A két térség közötti párbeszéd

A latin-amerikai és karibi országokkal folytatott párbeszédet stratégiai, politikai és ágazati szinten egyaránt el kell mélyíteni. E célból a Bizottság az alábbi javaslatokat teszi:

• a latin-amerikai és karibi országokkal tartott csúcstalálkozókon a miniszteri találkozókon elfogadott prioritásokkal összhangban álló politikai intézkedési prioritásokat kell elfogadni;
• fokozni kell a politikai párbeszédet a globális jellegű kihívások területén, mint például a gazdasági kérdések, a biztonság, az emberi jogok, a környezetvédelem, az éghajlatváltozás, az energiaügy, a kutatás és az innováció;
• tovább kell fejleszteni a kábítószerek elleni küzdelemmel és a migráció kezelésével kapcsolatos együttműködést és párbeszédet;
• a tudás és az innováció területén érintett valamennyi felet be kell vonni a párbeszédbe.

Regionális integráció és kölcsönös összekapcsolódások

A stratégia az alábbiak révén támogatja a latin-amerikai országok regionális integrációját, amely fontos eleme a fenntartható fejlődésnek és a növekedésnek:

• az alrégiók szintjén, például a közép-amerikai országokban és az Andok Közösség országaiban megvalósított integrációs folyamat;
• kontinensszintű intézményi kezdeményezések, például a Dél-amerikai Nemzetek Uniója (UNASUR) (ES).

Ezenfelül a latin-amerikai beruházási keret (LAIF) (EN) (ES) (FR) létrehozása lehetőséget ad a kölcsönös összekapcsolódások és infrastruktúrák kiépítésére. A keret finanszírozási forrásaiból támogatni kell a vállalkozások, a szociális és környezetvédelmi szektor fejlesztését is.

Kétoldalú párbeszéd és együttműködés

A stratégia törekszik az Unió és az egyes latin-amerikai országok közötti kapcsolatok megerősítésére is, különösen a közös érdekű területeken. A Bizottság ennélfogva a következő ajánlásokkal él:

• ki kell használni a meglévő együttműködési megállapodásokat;
• szabadkereskedelmi megállapodásokat kell kötni, elsősorban a Chilével és Mexikóval folytatott kereskedelmi tárgyalásokkal összefüggésben;
• támogatni kell a latin-amerikai országok közötti regionális csoportosulásokat.

Együttműködési programok

Az együttműködési tevékenységekre részben az európai fejlesztési politika keretében kerül sor. A szegénység elleni küzdelem és a fenntartható fejlődés továbbra is kiemelt célkitűzés. A stratégia ezenfelül ösztönzi az együttműködés formáinak diverzifikálását.

Ennek érdekében a Bizottság az alábbi ajánlásokat fogalmazza meg:

• intézkedéseket kell hozni az alacsony szén-dioxid-kibocsátás, a fenntartható növekedés, a foglalkoztatás és az igazságos jövedelemeloszlás, valamint a válság hatásainak enyhítése céljából;
• értékelni kell az együttműködési eszközökben rejlő lehetőségeket, legyen szó akár a fejlesztési együttműködési eszközről, akár az iparosodott és más magas jövedelmű országokkal és térségekkel való együttműködés pénzügyi eszközéről;
• ösztönözni kell az együttműködést a társadalmi kohézió területén, különösen az EUROsociAL program (EN) (ES) (FR) révén, valamint a jogérvényesülés, a szabadság és a biztonság területén.

KAPCSOLÓDÓ OKMÁNYOK

Madridi Nyilatkozat (EN) (ES) (FR), az EU és a latin-amerikai és karibi országok közötti hatodik csúcstalálkozó, Madrid, Spanyolország, 2010. május 18.

Utolsó frissítés: 03.02.2011