Euromediterrán regionális stratégia és indikatív program, 2007–2013

A mediterrán régióra vonatkozó regionális stratégiai dokumentum az Európai Unió (EU) és a mediterrán partnerországok közötti együttműködés célkitűzéseit és konkrét cselekvési programjait határozza meg. A 2007–2013 közötti időszakra vonatkozó regionális stratégiai dokumentum (RSP) és regionális indikatív program (RIP) ismerteti a megvalósítás feltételeit.

JOGI AKTUS

Európai Szomszédsági és Partnerségi Támogatási Eszköz (ENPI) – regionális stratégiai dokumentum (2007–2013) és regionális indikatív program (2007–2013) az euromediterrán partnerség számára (DE) (EN) (FR).

ÖSSZEFOGLALÓ

A regionális stratégiai dokumentum (RSP) meghatározza az Európai Szomszédsági és Partnerségi Támogatási Eszközön (ENPI) alapuló regionális együttműködés célkitűzéseit és prioritásait a 2007-től 2013-ig terjedő időszakban. Ebben az összefüggésben célja, hogy teljesítse az európai szomszédságpolitika (ENP) célkitűzéseit, amely új dimenzióval igyekszik bővíteni az euromediterrán partnerséget (barcelonai folyamat) annak érdekében, hogy a kétoldalú kapcsolatokon felül is erősítse annak hatását.

A mediterrán térség politikai, gazdasági, társadalmi és környezeti helyzete bizonyos kihívások elé állítja a régiót. A regionális együttműködés választ jelenthet a térség országait érintő közös érdekű – és különösen határokon átnyúló – kihívásokra. Az RSP ebben az értelemben kiegészíti az Algériára, a Palesztin Hatóságra, az Egyiptomra, az Izraelre, a Jordániára, a Libanonra, a Marokkóra, a Szíriára és a Tunéziára vonatkozó országstratégiai dokumentumokat (CSP-ket).

Az EU válaszadási stratégiája

Az Európai Unió (EU) arra törekszik, hogy támogassa és felgyorsítsa a mediterrán partnerországokban zajló reformfolyamatot. A párbeszédet is elő kívánja mozdítani azáltal, hogy a különböző eszközök által biztosított együttműködés segítségével megerősíti a belföldi politikai intézményeket.

Ebben a minőségében az RIP azonosítja azokat a kiemelt területeket, amelyek az euromediterrán partnerséget erősítő komparatív előnyük révén hozzáadott értéket képviselnek.

A jog érvényesülését, a szabadságot és a migrációt érintő együttműködés regionális érdekű, és a következő tevékenységeket foglalja magában:

• bizalomépítő intézkedéseket, amelyek egyik eleme a polgári védelem területén megvalósuló együttműködést segíti, másik eleme pedig a békepartnerséget. Konkrétabban az RIP javasolja például a válságkezelés támogatását és a terrorizmus elleni küzdelemről szóló magatartási kódex végrehajtását;
• egy jogérvényesülési, rendőrségi és migrációs elemet, amely megszilárdítja a korábbi programok során elért eredményeket, és amely fokozza migrációs áramlások kezelését célzó együttműködést a származási, tranzit- és célországok között.Konkrétabban ez az elem a bűnüldöző szervek közötti kapcsolattartást, képzést és segítségnyújtást ösztönzi;
• egy „politikaelemzési” elemet, amely a külpolitikai intézmények euromediterrán hálózatának (EN) (FR) és a Gazdaságkutató Intézetnek a fejlesztését tűzi ki célul.

A fenntartható gazdasági fejlődés prioritás az Euromediterrán Szabadkereskedelmi Térség 2010-ig történő megvalósítását célozza. Ez a prioritás a következőket foglalja magában:

• a befektetőket vonzó reformok és beruházások előmozdítását;
• a közlekedési és az energiaügyi infrastruktúrahálózat területén folytatott együttműködést;
• szabadkereskedelmi terület és dél-dél közötti regionális gazdasági integráció kialakításának befejezését azáltal, hogy biztosítják a térség környezeti fenntarthatóságát;
• környezetvédelmi programot, amely többek között a tengerszennyezésre is kiterjed.

A társadalmi fejlődés és kulturális kapcsolatok az emberek közötti érintkezésre összpontosít, valamint a médián keresztül felhívja a figyelmet a partnerségre. A főbb összetevők az alábbiak:

• nemek közötti egyenlőség és civil társadalom, az aktív polgári szerepvállalás ösztönzése, a nők és férfiak közötti egyenlőség erősítése, valamint a nők szerepének jobb elismerése érdekében;
• tájékoztatás és kommunikáció a partnerség és az ENP népszerűsítése, valamint az EU és a térség különböző sajtótermékei közötti együttműködés javítása érdekében;
• az Euromed Ifjúság amelynek célja a Földközi-tenger ellentétes partjain élő fiatalok közötti párbeszédnek, a fiatalok integrációjának, valamint az aktív polgári szerepvállalásnak a támogatása;
• a kultúrák közötti párbeszéd és a kulturális örökség.

Ezáltal a szomszédos országokkal folytatott partnerség segíti az EU-val való jelentős mértékű integráció megvalósítását, a kereskedelmi kapcsolatok javítását és a biztonsággal kapcsolatos kérdésekben való intenzívebb együttműködést. Mindazonáltal a partnerországok jóváhagyása és szándéka rendkívül fontos a partnerség hatékonyságának biztosításához.

Feltételek

A 2007-től 2010-ig terjedő időszakra vonatkozó indikatív költségvetés 343,3 millió euró.

A 2007–2013 közötti időszakra vonatkozó RIP bemutatja az egyes prioritásokhoz tartozó programokat. Ebből a célból kijelöli a hatások mérését szolgáló teljesítménymutatókat és a várható eredményeket, például:

• a bizalom helyreállítása az egyes társadalmakon belül és a társadalmak között a civil társadalmi és nemzetek közötti kapcsolatok erősítése által;
• az Euromed hálózatok, valamint a rendőrségi és igazságügyi együttműködés megszilárdítása;
• a migráns munkavállalók és családjaik társadalmi integrációjának támogatása;
• a beruházási projektek és a létrejövő új munkahelyek számának növelése regionális beruházásfejlesztési programoknak köszönhetően;
• integráltabb energiapiacok, biztonságosabb energiaellátás, fejlettebb kölcsönös kapcsolatok és megújuló energiaforrások;
• a nyilvánosság nagyobb tájékozottsága a környezetvédelem szükségességét illetően.

Háttér

Külpolitikai célkitűzéseivel összhangban az EU világszerte támogatja a jólétet, a szolidaritást, a biztonságot és a fenntartható fejlődést, valamint a demokráciát és az emberi jogokat. A 2003-ban indított ENP ezeknek a célkitűzéseknek az elérésére törekszik azáltal, hogy elősegíti a jószomszédi viszonyok kialakítását. Ennek elérése érdekében az ENPI – amely az ENP finanszírozási eszköze a 2007 és 2013 közötti időszakban – támogatja az ENP partnerországait azáltal, hogy integrálja a regionális és a határokon átnyúló dimenziót. Továbbá a 2002 és 2006 között megvalósult MEDA program által kijelölt célkitűzéseket is továbbviszi annak tapasztalataira építve.

KAPCSOLÓDÓ OKMÁNYOK

A Bizottság közleménye a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek (2006. december 4.) az európai szomszédságpolitika megerősítéséről [COM(2006) 726 végleges – a Hivatalos Lapban még nem tették közzé].

utolsó frissítés 20.05.2008