A honvédelem és biztonság területén létrejövő közbeszerzési szerződések

 

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:

2009/81/EK irányelv a honvédelem és biztonság területén ajánlatkérő szervek vagy ajánlatkérők által odaítélt szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról

MI AZ IRÁNYELV CÉLJA?

FŐBB PONTOK

Hatály

Jogorvoslati eljárások

Az irányelv lehetővé teszi a jogorvoslati eljárásokat (vagyis lehetőséget ad arra, hogy egy ajánlattevő* megtámadja a szerződés egy másik ajánlattevőnek történő odaítélését); ennek célja az érintett ajánlattevők jogi védelmének biztosítása. Az eljárások olyan módon ösztönöznek az átláthatóságra és a megkülönböztetésektől mentes bánásmódra, hogy közben ne sérüljenek az uniós tagállamok által támasztott titoktartási követelmények sem.

Védelmi vonatkozású termékek

A 2009/81/EK irányelvet egy csomag részeként fogadták el, amely magában foglalja a védelmi vonatkozású termékek Unión belüli transzferéről szóló 2009/43/EK irányelvet is (lásd az összefoglalót). A védelmi vonatkozású termékeknek a 2009/43/EK irányelv által szabályozott, tagállamok közötti egyszerűsített transzfere a határokon átnyúló ajánlattételek megfelelő működésének szempontjából fontos.

Értékelő jelentés

A 2009/81/EK irányelv végrehajtását értékelő bizottsági jelentés (amelyet 2016-ban tettek közzé) megállapította, hogy az irányelv hozzájárult a belső védelmi piac megnyitásához, azonban további előrelépésre van szükség.

Az európai védelmi cselekvési terv, az Európai Védelmi Alap és az együttműködésen alapuló beszerzés

Annak támogatására, hogy a tagállamok hatékonyabban költsenek pénzösszegeket a közös védelmi képességekre, valamint az uniós védelmi ágazat versenyképes és innovatív ipari bázisának fellendítése érdekében a Bizottság 2016 végén bevezette az európai védelmi cselekvési tervet. A terv kulcsfontosságú eleme volt az Európai Védelmi Alap (EDF) létrehozása, amelynek célja a közös kutatásba, valamint a védelmi felszerelések és technológiák közös fejlesztésébe történő beruházások támogatása (lásd az összefoglalót).

2019-ben a Bizottság közzétett egy közleményt, amely a védelmi és biztonsági célú kooperatív beszerzésekre vonatkozó iránymutatást tartalmaz. A dokumentum az EDF keretében finanszírozott projektek megvalósításával kapcsolatos szempontokról is hasznos tájékoztatást nyújt.

A Bizottság 2022 februárjában közleményt tett közzé az európai védelemhez való bizottsági hozzájárulásról; e dokumentum számos olyan javaslatot tartalmaz, amelynek célja az Unión belül együttműködésben kifejlesztett védelmi képességek közös beszerzésének ösztönzése.

A kis- és középvállalkozások (kkv-k) szerepének erősítése

Az albeszállítók és kkv-k határokon átnyúló piacra jutásáról szóló 2018. évi bizottsági ajánlás olyan intézkedésekre tesz javaslatot, amelyek célja a kkv-k védelmi ellátási láncokon belüli pozíciójának erősítése.

A 2009/81/EK irányelv módosításai

Az irányelvet többször módosították a szerződéskötési eljárásokra vonatkozó alkalmazási küszöbértékek tekintetében (vagyis azon értékek tekintetében, amelyek alatt az irányelv nem alkalmazandó). A legújabb módosítás az (EU) 2021/1950 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet, amely 2021. december 1-jén lépett hatályba.

MIKORTÓL ALKALMAZANDÓ AZ IRÁNYELV?

Az irányelv 2009. augusztus 21. óta hatályos, és a tagállamok nemzeti jogába 2011. augusztus 21-ig kellett átültetni.

HÁTTÉR

További információk:

KULCSFOGALMAK

Ajánlattevő. Olyan szervezet vagy konzorcium, amely ajánlatot nyújt be egy ajánlati felhívásra.

FŐ DOKUMENTUM

Az Európai Parlament és a Tanács 2009/81/EK irányelve (2009. július 13.) a honvédelem és biztonság területén egyes építési beruházásra, árubeszerzésre és szolgáltatásnyújtásra irányuló, ajánlatkérő szervek vagy ajánlatkérők által odaítélt szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról, valamint a 2004/17/EK és 2004/18/EK irányelv módosításáról (HL L 216., 2009.8.20., 76–136. o.)

A 2009/81/EK irányelv későbbi módosításait belefoglalták az alapszövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának – A Bizottság hozzájárulása az európai védelemhez (COM(2022) 60 final, 2022.2.15.)

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/697 rendelete (2021. április 29.) az Európai Védelmi Alap létrehozásáról és az (EU) 2018/1092 rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 170., 2021.5.12., 149–177. o.)

A Bizottság (EU) 2018/624 ajánlása (2018. április 20.) a védelmi ágazatban tevékenykedő albeszállítók és kkv-k határokon átnyúló piacra jutásáról (HL L 102., 2018.4.23., 87–94. o.)

A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának: Európai védelmi cselekvési terv (COM(2016) 950 final, 2016.11.30.)

Bizottsági szolgálati munkadokumentum – A honvédelem és biztonság területén történő közbeszerzésekről szóló 2009/81/EK irányelv értékelése – Kísérő dokumentum: A Bizottság jelentése az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a honvédelem és biztonság területén történő közbeszerzésekről szóló 2009/81/EK irányelv végrehajtásáról, a szóban forgó irányelv 73. cikke (2) bekezdésének való megfelelés céljából (SWD(2016) 407 final, 2016.11.30.)

A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának: Úton egy versenyképesebb és hatékonyabb védelmi és biztonsági ágazat felé (COM(2013) 542 final, 2013.7.24.)

Az Európai Parlament és a Tanács 2009/43/EK irányelve (2009. május 6.) a védelmi vonatkozású termékek Közösségen belüli transzferére vonatkozó feltételek egyszerűsítéséről (HL L 146., 2009.6.10., 1–36. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

utolsó frissítés 03.03.2022