Gazdasági és monetáris adatok gyűjtése az Európai Központi Bank által

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:

2533/98/EK rendelet az Európai Központi Bank által végzett statisztikai adatgyűjtésről

ÖSSZEFOGLALÓ

Az Európai Központi Bank (EKB) átfogó adatgyűjtést végez az Európai Unió (EU) területén történt gazdasági és monetáris fejleményekről. Ezen feladatában az uniós országok nemzeti központi bankjai segítik.

MI A RENDELET CÉLJA?

A rendelet felhatalmazza az EKB-t hogy olyan statisztikai adatokat gyűjtsön, amelyek a Központi Bankok Európai Rendszere (KBER) feladatainak elvégzéséhez szükségesek. A KBER statisztikai adatok gyűjtésére vonatkozó joga az adatszolgáltatói körre* korlátozott.

A rendelet rögzíti az EKB jogkörét az adatszolgáltatói körre vonatkozó statisztikai adatszolgáltatási kötelezettség meghatározását illetően.

2015-ben a rendeletet úgy módosították, hogy lehetővé tegye bizalmas jellegű statisztikai adatoknak a KBER és az EU vagy az uniós országok más olyan hatóságai közötti átadását, amelyek pénzügyi vállalkozások, piacok, infrastruktúrák felügyeletéért vagy a pénzügyi rendszer stabilitásáért felelnek. Ezen kívül a KBER jogosult bizalmas jellegű statisztikai adatokat az Európai Stabilitási Mechanizmus részére is megküldeni. A 2015. évi módosítás alapján megküldött bármely adat átadása korlátozott annak alapján, hogy az adatokat átvevő hatóságnak vagy szerveknek mire van szükségük feladataik elvégzéséhez.

FŐBB PONTOK

Az EKB a meglévő erőforrások lehetőség szerinti felhasználásával a lehető legkisebbre csökkenti az adatszolgáltatás okozta terheket, valamint figyelembe veszi a közösségi és nemzetközi statisztikai szabványokat is.

Az EKB szorosan együttműködik az európai statisztikai rendszerrel (ESR), amely az EU statisztikai hivatalából (Eurostat) és az uniós országok nemzeti statisztikai intézeteiből áll.

Elvek

A KBER a statisztikákat az alábbi elvek alapján fejleszti, állítja elő és terjeszti:

• pártatlanság (semleges és egyenlő módon hozzáférhető minden felhasználó számára),
• tárgyilagosság (szisztematikus, megbízható és elfogulatlan),
• szakmai függetlenség (politikai befolyástól való mentesség),
• költséghatékonyság,
• statisztikai titoktartás (az egyedi statisztikai egységekre vonatkozó bizalmas adatok védelme),
• az adatszolgáltatási teher minimalizálása, valamint
• jó minőségű eredmény.

Az uniós országok kötelezettségei

Az uniós országok a KBER-rel való együttműködés érdekében maguk szervezik meg a statisztikai adatszolgáltatást.

A gyűjtött adatok típusai

Adatok különösen az alábbiak vonatkozásában kerülnek gyűjtésre:

• monetáris és pénzügyi statisztikák,
• bankjegy-statisztikák (pl. a készletben és a forgalomban levő bankjegyek),
• fizetési és fizetésirendszer-statisztikák,
• pénzügyi stabilitási statisztikák,
• fizetésimérleg statisztikák (azaz az eurónak mint elszámolási/számlázási pénznemnek a részesedése a külkereskedelemben),
• nemzetközi befektetési pozíció statisztikák.

Az ellenőrzés joga

Ha egy adatszolgáltató szervezet* az euróövezet egyik országában azzal gyanúsítható, hogy megsértette az EKB-val és a nemzeti központi bankkal szemben fennálló adatszolgáltatási kötelezettségeit, az EKB és a nemzeti központi bank jogosult ellenőrizni a statisztikai adat pontosságát, valamint lefolytatni a kötelező adatgyűjtést.

Az EKB vagy az érintett ország nemzeti központi bankja értesíti az adatszolgáltató szervezetet a statisztikai adatok ellenőrzésére vagy a kötelező gyűjtés lefolytatására vonatkozó határozatáról. Amennyiben egy adatszolgáltató szervezet ellenzi az ellenőrzési eljárást, az ország, amelyben az adatszolgáltató szervezet található, köteles biztosítani a szükséges támogatást, beleértve a bejutás lehetővé tételét az adatszolgáltató szervezet helyiségeibe az EKB vagy a nemzeti központi bank számára. Ezen rendelkezések csak az euróövezet országaira vonatkoznak.

Szankciók

Azon adatszolgáltató szervezetekre, amelyek elmulasztják a statisztikai adatszolgáltatási követelmények teljesítését, az EKB pénzbírságot szabhat ki. A pénzbírság összege nem haladhatja meg a napi 10 000 eurót, illetve teljes összege a 200 000 eurót. Az EKB köteles követni a az EKB szankciók kirovására vonatkozó hatásköréről szóló 2532/98/EK rendeletben rögzített elveket és eljárásokat.

Titoktartás

A statisztikai adat akkor tekinthető bizalmas jellegűnek, ha lehetővé teszi az adatszolgáltató szervezet vagy bármely más jogi és természetes személy vagy szerv azonosítását, akár közvetlenül név, lakcím vagy hivatalosan hozzárendelt kód alapján, akár közvetve, deduktív úton.

Az adatszolgáltató szervezeteket tájékoztatják azokról a statisztikai és más közigazgatási alkalmazásokról, amelyekhez az általuk szolgáltatott statisztikai adatok felhasználhatók. Adott esetben az adatszolgáltató szervezeteknek joguk van az adatátadás jogalapjáról és az alkalmazott védőintézkedésekről szóló tájékoztatáshoz.

Az EKB a részére átadott bizalmas jellegű statisztikai adatokat kizárólag feladatainak megvalósítása céljából használhatja fel, kivéve:

• ha az azonosítható adatszolgáltató szervezet vagy egyéb személy vagy szerv kifejezetten hozzájárult a bizalmas statisztikai adat más célú felhasználásához;
• bizalmas statisztikai adatoknak az ESR más tagjai részére történő átadása;
• tudományos kutató szervezetek számára az olyan, bizalmas jellegű statisztikai adatokhoz való hozzáférés biztosítása, amelyek nem teszik lehetővé a közvetlen azonosítást (az ilyen hozzáféréshez az adatokat szolgáltató hatóság előzetes, kifejezett hozzájárulása szükséges);
• az EKB és a nemzeti központi bankok vonatkozásában, amennyiben a statisztikai adatokat prudenciális felügyelet területén használják fel;
• a nemzeti központi bankok vonatkozásában, olyan funkciók gyakorlása, amelyek kívül esnek a KBER és az EKB Alapokmányáról szóló jegyzőkönyvben meghatározottakon.

Az EKB, a nemzeti központi bankok és az uniós országok kötelesek minden szükséges intézkedést megtenni a bizalmas statisztikai adatok védelme érdekében.

KULCSFOGALMAK

* Adatszolgáltatói kör: elsősorban központi bankokat, egyéb monetáris pénzügyi intézményeket az EU-ban (kivéve biztosítótársaságokat és a nyugdíjalapokat), postai elszámolóközpontokat*, valamint valamely euróövezeti országban rezidens jogi és természetes személyeket foglal magába, amelyek vagy akik határokon átnyúló tranzakciókat hajtanak végre, vagy értékpapírokat* vagy elektronikus pénzt* bocsátottak ki. A fentiek az EKB-val szemben fennálló statisztikai adatszolgáltatási kötelezettség alapján adatszolgáltatók lehetnek.

* Adatszolgáltatók: az EKB-val szemben fennálló statisztikai adatszolgáltatási kötelezettség alapján a fentiek szerinti adatszolgáltatói kör bármely része vagy egésze a körülményektől függően adatszolgáltató lehet (azaz köteles lehet adatokat szolgáltatni).

* postai elszámolóközpontok: a „nem pénzügyi vállalatok” szektorba tartozó olyan postahivatalok, amelyek a postai szolgáltatások kiegészítéseként betéteket gyűjtenek a nem monetáris pénzügyi intézmény euróövezeti rezidensektől abból a célból, hogy betéteseiknek pénzátutalási szolgáltatásokat nyújtsanak.

* Értékpapírok: pénzügyi instrumentumok, például vállalati részvények és államkötvények, melyek kibocsátásának célja rendszerint a források bevonása.

* Elektronikus pénz: a banki rendszerben levő, de fizikai formában nem létező pénz. A teljes pénzmennyiségnek csak egy része áll bankjegyekből és érmékből.

JOGI AKTUS

A Tanács 2533/98/EK rendelete (1998. november 23.) az Európai Központi Bank által végzett statisztikai adatgyűjtésről (HL L 318., 1998.11.27., 8–19. o.)

KAPCSOLÓDÓ OKMÁNYOK

Az Európai Központi Bank 1071/2013/EU rendelete (2013. szeptember 24.) a monetáris pénzügyi intézmények ágazati mérlegéről (átdolgozás) (EKB/2013/33) (HL L 297, 2013.11.7., 1–50. o.)

Az Európai Központi Bank 1072/2013/EU rendelete (2013. szeptember 24.) a monetáris-pénzügyi intézmények által alkalmazott kamatlábakra vonatkozó statisztikákról (átdolgozás) (EKB/2013/34) (HL L 297, 2013.11.7., 51–72. o.)

Az Európai Központi Bank 1073/2013/EU rendelete (2013. október 18.) a befektetési alapok eszközeiről és kötelezettségeiről szóló statisztikákról (átdolgozás) (EKB/2013/38) (HL L 297, 2013.11.7., 73–93. o.)

Az Európai Központi Bank 1074/2013/EU rendelete (2013. október 18.) az euróövezetben rezidens, nem monetáris pénzügyi intézményektől betéteket fogadó postai zsíróintézményekre vonatkozó statisztikai adatszolgáltatási követelményekről (átdolgozás) (EKB/2013/39) (HL L 297, 2013.11.7., 94–106. o.)

Az Európai Központi Bank 1075/2013/EU rendelete (2013. október 18.) az értékpapírosítási tranzakciókban részt vevő pénzügyi közvetítő vállalatok eszközeiről és forrásairól szóló statisztikákról (átdolgozás) (EKB/2013/40) (HL L 297, 2013.11.7., 107–121. o.)

utolsó frissítés 17.08.2015