Az európai repülőterekre irányuló cselekvési terv: a „repülőtéri csomag”

Ez a közlemény beszámol az európai repülőterek irányítása terén jelenleg tapasztalható helyzetről és hangsúlyozza a repülőterek légi közlekedési hálózatban betöltött jelentős szerepét. A szöveg ennélfogva meghatározza a repülőterek kapacitáshiányának orvosolása érdekében követendő irányt.

JOGI AKTUS

A Bizottság közleménye a Tanácsnak, az Európai Parlamentnek, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának (2007. január 24.) – Az európai repülőterek kapacitására, hatékonyságára és biztonságára irányuló cselekvési terv [COM(2006) 819 végleges – a Hivatalos Lapban még nem tették közzé].

ÖSSZEFOGLALÓ

A légi forgalom növekedésének jelenlegi üteme mellett, ha nem teszünk semmit, Európának infrastruktúrahiánnyal kell majd szembenéznie. 2025-re több mint 60 repülőtér lesz túlterhelt, és a húsz legfontosabb esetében napi 8–10 órában várható túltelítettség. Ez a gyenge láncszem a légi közlekedési lánc egészének hatékonyságát fenyegeti. A túlterheltség ezenkívül kedvezőtlen környezeti és biztonsági következményekkel is jár.

E közleményében a Bizottság öt kulcslépést irányoz elő:

• a jelenlegi repülőtér-kapacitás jobb kihasználása;
• a repülőterek biztonsági műveleteinek egységes megközelítése;
• a „módközi szállítás” előmozdítása – közlekedési módok összekapcsolása és együttes működtetése;
• a repülőterek környezeti kapacitásának és az új repülőtér-infrastruktúra tervezési keretének javítása;
• költséghatékony technológiai megoldások kifejlesztése és alkalmazása.

A jelenlegi kapacitás jobb kihasználását lehetővé tevő átszervezés szükségessége

A Bizottság az Eurocontrol (EN) segítségével pontos jegyzéket kíván készíteni a repülőtéri teljesítményről, hogy a kapacitásfelmérést célzó közös elemzési eszközöket dolgozhasson ki. A tagállamok közreműködésével megfigyelőközpontot állítanának fel, amelynek feladata a meglévő és tervezett kapacitások felügyelete lenne.

Az Eurocontrolt továbbá meg kell bízni olyan eszközök kidolgozásával, amelyek biztosítják a repülőtéri résidők és a repülési tervek összetartását, illetve szükségesnek ítélt módosításokat ajánlanak az alkalmazandó jogszabályokkal kapcsolatosan.

A Bizottság további javaslata értelmében a légi közlekedés különböző szereplői közötti, együttműködésen alapuló döntéshozatal ösztönzése révén törekedni kell az ágazati változások előreláthatóságának javítására.

Az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség felelősségi körét ki kell terjeszteni a légikikötők biztonságának szabályozására, mivel a légiközlekedési láncban a légikikötőké a legkevésbé szabályozott terület. A Bizottság a tervek szerint 2008 elején fogadja el az e kérdéssel kapcsolatos jogalkotási javaslatot.

A Bizottság javasolja továbbá a globális navigációs műholdas rendszerek (GNSS) kiaknázását a nagyobb repülőtér-biztonság érdekében. A GNSS ezenkívül nagyobb rugalmasságot tenne lehetővé a megközelítési és a felszállási útvonal megtervezésében, miáltal csökkenthető a zajhatás, illetve lehetséges az egymás közelében fekvő repülőterek vagy kifutópályák biztonságos üzemeltetése. A SESAR programnak köszönhetően a GNSS teljes körűen beilleszthető a légiforgalom-irányítás üzemeltetési folyamataiba.

A közlekedési módok összekapcsolásának és az új infrastruktúrák létrehozásának előmozdítása

A Bizottság úgy véli, hogy a légi és a vasúti szállításnak ki kellene egészítenie egymást: a különböző közlekedési módok közötti kapcsolatok javítása számos előnnyel jár. A Bizottság ezért az alábbiakat javasolja:

• vasúti összeköttetés a városok és a repülőterek között a közúti forgalom csökkentése érdekében;
• regionális összeköttetés kialakítása a repülőterek gyűjtőterületének növelése érdekében;
• a repülőterek és a főbb nagyvárosi területek közötti gyorsvasúttal megteremtett összeköttetés.

A Bizottság felhívja a figyelmet az összekapcsolási projektek finanszírozásához igénybe vehető TEN-T forrásokra, és felkéri a tagállamokat, hogy a repülőtereken támogassák módközi platformok, például vasúti összeköttetések vagy a repülőtereken elhelyezett vasútállomások kialakítását.

Ezzel egyidejűleg a Bizottság az új infrastruktúrák iránti szükségletekre is megoldást kíván nyújtani. Ezért azt javasolja, hogy a környezeti kényszereket, például a zajhatásokat fokozottban figyelembe véve javítsák a repülőtér-infrastruktúra tervezési keretét. A Bizottság ezenkívül az eljárások egyszerűsítésére törekszik, és a repülőtértervek és a teljesebb területfelhasználási tervek jobb összehangolása érdekében igyekszik ajánlásokat megfogalmazni a bevált gyakorlatokat célzó iránymutatásokra vonatkozóan.

Új technológiák kifejlesztése és alkalmazása

A Bizottság a kutatási keretprogramjain keresztül számos, a földi mozgást felderítő és ellenőrző összetett rendszerekkel összefüggő projektet finanszírozott, amellyel a légi és a földi járművek ellenőrzése céljából útvonalat, irányítást és felügyeletet kívánt biztosítani. Új technológiák kidolgozására kerül sor a SESAR program keretein belül is, amelyek célja a repülőtéri műveletek biztonságának és hatékonyságénak fokozása.

A Bizottság e repülőtéri csomaggal egy időben jelentést tett közzé a közösségi repülőterek földi kiszolgálási piacára való bejutásról szóló irányelv alkalmazásáról.

Utolsó frissítés: 27.10.2011