A járművekre az úthasználatért kivetett díjak

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMOKRÓL:

Az 1999/62/EK irányelv a nehéz tehergépjárművekre egyes infrastruktúrák használatáért kivetett díjakról

1999/62/EK, az 1999/37/EK és az (EU) 2019/520 irányelvet az egyes infrastruktúrák használatáért a gépjárművekre kivetett díjak tekintetében módosító (EU) 2022/362 irányelv

MI AZ IRÁNYELV CÉLJA?

Meghatározza, hogy az Európai Unió (EU) tagállamai közúti infrastruktúrájuk használatáért hogyan számíthatnak fel díjat a járműveknek. A díjak az alábbi célok elérését szolgálják:

• a közúti közlekedés belső piacának létrehozása egyenlő versenyfeltételek révén, valamint a szabályok egységes és megkülönböztetésmentes alkalmazásának biztosítása;
• „a felhasználó fizet” és „a szennyező fizet” elv alkalmazásának megerősítése;
• hozzájárulás a közúti infrastruktúrák finanszírozásához;
• a forgalomtorlódás, továbbá a légszennyezés és a zaj kedvezőtlen környezeti és egészségügyi hatásainak kezelése;
• a közlekedés dekarbonizációjának ösztönzése azáltal, hogy hozzájárul az éghajlatváltozásról szóló Párizsi Megállapodás és a CO₂-kibocsátás csökkentésére irányuló uniós tervek végrehajtásához.

FŐBB PONTOK

• Az irányelv a következőkre alkalmazandó:
  • a nehéz tehergépjárművekre kivetett gépjárműadók;
  • autópályadíjak* és a járművekre kivetett használati díjak.
• A rendelet hatálya nem terjed ki azokra a járművekre, amelyeket:
  • kizárólag a tagállamok nem európai területein üzemeltetnek;
  • a Kanári-szigeteken, Ceutában és Melillában, az Azori-szigeteken vagy Madeirán bejegyzett, valamint kizárólag ezeken a területeken, vagy ezen területek és Spanyolország, illetve Portugália kontinentális területei között üzemeltetnek.

A JÁRMŰVEK ADÓZTATÁSÁNAK ALAPELVEI

A tagállamok:

• meghatározzák az adók kivetésének és beszedésének az eljárásait;
• kötelesek figyelembe venni az irányelvben megállapított minimális adótételeket;
• csökkentett mértékű adótételeket vagy adómentességet alkalmazhatnak:
  • nemzetbiztonsági vagy polgári védelmi célokat szolgáló, tűzoltó és egyéb vészhelyzeti szolgálatok, illetve a rendőrség által használt, valamint útkarbantartási célokra használt járművek vonatkozásában,
  • a bejegyzés szerinti tagállam közútjain csak alkalmi jelleggel közlekedő járművek vonatkozásában,
  • amennyiben az Európai Unió Tanácsa társadalmi-gazdasági megfontolásból azt egyhangúlag engedélyezi.

A DÍJAK KIVETÉSÉNEK ÁLTALÁNOS ELVEI

A tagállamok:

• autópályadíjakat és a használati díjakat vethetnek ki a következőkre:
  • a transzeurópai közúti hálózatra és egyéb autópályákra az irányelvben megállapított egyedi feltételek mellett;
  • egyéb közutakra, feltéve, hogy e díj nem különbözteti meg hátrányosan a nemzetközi forgalmat, és nem vezet a gazdasági szereplők közötti verseny torzulásához;
• a különböző járműkategóriákra (nehézgépjárművek, nehéz tehergépjárművek, távolsági buszok és autóbuszok, könnyű tehergépjárművek, könnyűgépjárművek, minibuszok és személygépkocsik) egymástól függetlenül alkalmazhatnak díjakat;
• bizonyos útszakaszokon (különösen a ritkán lakott területeken) csökkentett díjakat alkalmazhatnak vagy teljesen eltörölhetik azokat;
• csökkentett úthasználati díjakat vagy mentességet alkalmazhatnak az alábbiak vonatkozásában:
  • járműadó-kedvezményre vagy -mentességre jogosult járművek,
  • fogyatékossággal élő személyek által használt vagy birtokolt járművek,
  • 4,25 tonna műszakilag megengedett legnagyobb össztömegű kibocsátásmentes járművek,
  • 3,5 és 7,5 tonna közötti megengedett legnagyobb össztömegű nehéz tehergépjárművek, amelyeket a járművezető által kézműipari munkája során használt anyagok szállítására használnak,
  • a tachográf-rendelet hatálya alól mentesített nehézgépjárművek;
• 2030. március 25-től kezdődően nem alkalmazhatnak használati díjat a nehézgépjárművekre a transzeurópai közlekedési törzshálózaton;
• az új vagy jelentősen megváltozott infrastruktúra-használati díjak alkalmazása előtt legalább 6 hónappal tájékoztatják az Európai Bizottságot;
• infrastruktúrahasználatidíj-kedvezményt vagy -csökkentést adhatnak például a gyakori felhasználóknak az adminisztratív költségek megtakarításának tükrözése érdekében;
• a külsőköltség-elemek vonatkozásában egyetlen felhasználó esetében sem tehetik lehetővé a kedvezményeket vagy a díjcsökkentést;
• szabadon állapíthatnak meg díjakat az alábbiak céljából:
  • a forgalmi torlódások csökkentése vagy a közúti közlekedés környezeti hatásai (többek között a rossz levegőminőség) elleni küzdelem a városi területeken, beleértve a transzeurópai hálózat ilyen területeken áthaladó útjait is,
  • az alacsony kibocsátású és kibocsátásmentes járművek energiaellátását biztosító létesítmények finanszírozása, valamint az ilyen járművekre kivetett díjak;
• hatásos, arányos és visszatartó erejű bírságokat alkalmaznak e rendelet megsértése esetén;
• 2025. március 25-ig, majd ezt követően ötévente jelentést állítanak össze és tesznek közzé a területükön kivetett úthasználati díjakról és használati díjakról.

Az autópályadíjak és a használati díjak:

• nem tartalmazhatnak megkülönböztetést az alábbiak alapján:
  • a közút használójának a nemzetisége,
  • a fuvarozó országa vagy a jármű nyilvántartásba vétele szerinti ország,
  • a szállított áru származási vagy rendeltetési helye;
• alacsonyabbak a legszigorúbb CO₂- és szennyezőanyag-kibocsátási előírásoknak megfelelő személygépjárművek, minibuszok és könnyű haszongépjárművek esetében;
• esetében a fizetést a nap 24 órájában (legalább elektronikusan) lehetővé kell tenni, és gondoskodni kell arról, hogy a lehető legkevésbé zavarják a forgalom áramlását.

A használati díjakra az alábbi szabályok vonatkoznak:

• az infrastruktúrahasználat időtartamával arányosnak kell lenniük;
• nem haladhatják meg az irányelvben megállapított maximális mértékeket.

A tagállamok jogosultak az alábbi díjak bevezetésére.

• Infrastruktúradíjak. A nehézgépjárművek esetében felmerült költségek (építés, üzemeltetés, karbantartás és az infrastruktúrahálózat fejlesztése) megtérülésének elve alapján. A díjat a jármű CO₂-kibocsátása alapján differenciálni kell. A forgalmi torlódások csökkentése, az infrastruktúra károsodásának minimalizálása vagy használatának optimalizálása, illetve a közúti biztonság előmozdítása érdekében a díj változhat.
• Külsőköltség-díjak. E költségek a nehézgépjárművek által okozott légszennyezés, zaj és éghajlatváltozás költségeit tükrözik.
• Forgalmi torlódási díjak. A forgalmi torlódások által érintett útszakaszok esetében, kizárólag a nagy forgalmú időszakokban. A díj megkülönböztetésmentesen vonatkozik minden járműkategóriára, azzal a lehetőséggel, hogy a minibuszok, autóbuszok és távolsági buszok a közforgalmú közlekedés, a társadalmi-gazdasági fejlődés és a területi kohézió előmozdítása érdekében mentesíthetők.

A Bizottság:

• 2027. március 25-ig értékeli az irányelv hatását, különösen a könnyűgépjárművek vonatkozásában;
• végrehajtási és felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogad el.

MIKORTÓL ALKALMAZANDÓK EZEK A SZABÁLYOK?

• A 1999/62/EK irányelvet 2000. július 1-jéig kellett átültetni a nemzeti jogba.
• Az (EU) 2022/362 irányelvet 2024. március 25-ig kell átültetni a nemzeti jogba.

HÁTTÉR

• A transzeurópai közúthálózat fenntartásához és fejlesztéséhez fontos az adóztatás és az infrastruktúradíjak felszámítása. A nehézgépjárművek nagy hatással vannak az utakra és a környezetre, míg a kibocsátásokért és a forgalmi torlódásokért leginkább a könnyűgépjárművek felelősek.
• A nehéz tehergépjárművekre az egyes infrastruktúrák használatáért kivetett díjakról szóló eredeti 1999/62/EK irányelvet (euromatrica-irányelv) háromszor módosították. Legutóbb az (EU) 2022/362 irányelv írt elő határidőt a transzeurópai törzshálózaton alkalmazott időalapú díj (többek között az euromatrica) alkalmazásának fokozatos kivezetésére. Az irányelv bevezetett továbbá egy differenciált díjakból álló rendszert az alacsonyabb CO₂-kibocsátású nehézgépjárművek használatának ösztönzésére.

KULCSFOGALMAK

FŐ DOKUMENTUMOK

Az Európai Parlament és a Tanács 1999/62/EK irányelve (1999. június 17.) a nehéz tehergépjárművekre egyes infrastruktúrák használatáért kivetett díjakról (HL L 187., 1999.7.20., 42–50. o.)

Az 1999/62/EK irányelv későbbi módosításait belefoglalták az eredeti szövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2022/362 irányelve (2022. február 24.) az 1999/62/EK, az 1999/37/EK és az (EU) 2019/520 irányelvnek a gépjárművekre egyes infrastruktúrák használatáért kivetett díjak tekintetében való módosításáról (HL L 69., 2022.3.4., 1–39. o.)

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/1242 rendelete (2019. június 20.) az új nehézgépjárművek szén-dioxid-kibocsátási előírásainak meghatározásáról, valamint az 595/2009/EK és az (EU) 2018/956 európai parlamenti és tanácsi rendelet és a 96/53/EK tanácsi irányelv módosításáról (HL L 198., 2019.7.25., 202–240. o.)

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/520 irányelve (2019. március 19.) az Unión belüli elektronikus útdíjszedési rendszerek átjárhatóságáról és az útdíjfizetés elmulasztásával kapcsolatos információk határokon átnyúló cseréjének elősegítéséről (HL L 91., 2019.3.29., 45–76. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2015/1814 határozata (2015. október 6.) az üvegházhatású gázok uniós kibocsátáskereskedelmi rendszeréhez piaci stabilizációs tartalék létrehozásáról és működtetéséről, valamint a 2003/87/EK irányelv módosításáról (HL L 264., 2015.10.9., 1–5. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

Az Európai Parlament és a Tanács 165/2014/EU rendelete (2014. február 4.) a közúti közlekedésben használt menetíró készülékekről, a közúti közlekedésben használt menetíró készülékekről szóló 3821/85/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről és a közúti szállításra vonatkozó egyes szociális jogszabályok összehangolásáról szóló 561/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról (HL L 60., 2014.2.28., 1–33. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

A Tanács 2003/96/EK irányelve (2003. október 27.) az energiatermékek és a villamos energia közösségi adóztatási keretének átszervezéséről (HL L 283., 2003.10.31., 51–70. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

Az Európai Parlament és a Tanács 2003/87/EK irányelve (2003. október 13.) az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének létrehozásáról és a 96/61/EK tanácsi irányelv módosításáról (HL L 275., 2003.10.25., 32–46. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

utolsó frissítés 30.06.2022