Biztonságos hulladékszállítás az EU-n belül, valamint az EU és harmadik országok között
Az Európai Unió (EU) létrehozta a hulladékok szállítására vonatkozó felügyeleti és ellenőrzési rendszerét a határain belül, valamint az Európai Szabadkereskedelmi Társulás (EFTA) és a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) országaival, illetve a Bázeli Egyezményben részes harmadik országokkal.
JOGI AKTUS
Az Európai Parlament és a Tanács 1013/2006/EK rendelete (2006. június 14.) a hulladékszállításról.
ÖSSZEFOGLALÓ
Az Európai Unió (EU) létrehozta a hulladékok szállítására vonatkozó felügyeleti és ellenőrzési rendszerét a határain belül, valamint az Európai Szabadkereskedelmi Társulás (EFTA) és a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) országaival, illetve a Bázeli Egyezményben részes harmadik országokkal.
MI A RENDELET CÉLJA?
E rendelet a környezetvédelem javítása érdekében meghatározza a hulladékszállítás ellenőrzésére szolgáló eljárásokat.
Emellett beépíti az uniós jogszabályokba a Bázeli Egyezmény rendelkezéseit, valamint a hasznosítási műveletekre szánt hulladékok (vagyis azon hulladékok, amelyeket használható termékké vagy tüzelőanyaggá alakítanak át) országhatárokat átlépő szállításának ellenőrzésére vonatkozóan az OECD által 2001-ben elfogadott határozat felülvizsgálatát.
FŐBB PONTOK
A jogszabály hatálya a következő hulladékszállításokra terjed ki:
• |
a tagállamok közötti szállítás, amely az EU-n belül vagy harmadik országokon keresztül történik;
|
• |
harmadik országokból az Unióba történő behozatal;
|
• |
az Unióból harmadik országokba történő kivitel;
|
• |
valamely harmadik országból egy másikba, az Unió területén történő átszállítás.
|
A rendelet hatálya majdnem minden hulladéktípusra kiterjed, kivéve a radioaktív hulladékokra, a hajók fedélzetén keletkező hulladékokra, azon hulladékszállítmányokra, amelyekre az állati melléktermékekről szóló rendelet engedélyezési előírásai vonatkoznak, az Antarktiszról származó bizonyos hulladékszállítmányokra, a fegyveres erők vagy a segélyszervezetek által válsághelyzetben termelt bizonyos hulladéktípusoknak az EU-ba történő behozatalára stb.
Ellenőrzési eljárások
A hulladékszállítás ellenőrzése a következő két eljárás alapján történik:
1. |
a 18. cikkben meghatározott általános információs követelmények szerinti eljárás alapesetben a III. mellékletben szereplő („zöld” listás, vagyis nem veszélyes hulladékok, pl. papír, műanyag) vagy a IIIA. mellékletben felsorolt hulladékokat tartalmazó, hasznosításra szánt szállítmányokra alkalmazandó; és |
2. |
az előzetes írásos bejelentési és engedélyezési eljárás vonatkozik az alábbiakban részletezett, egyéb típusú hulladékszállítmányokra:
|
Egyéb rendelkezések
• |
A szállításban érintett valamennyi félnek gondoskodnia kell arról, hogy a hulladékokat a szállítás teljes tartama alatt, valamint a hasznosítás és az ártalmatlanítás során az uniós és a nemzetközi előírások fegyelembe vételével, környezetvédelmi szempontból megfelelő módon kezeljék.
|
• |
A bejelentési eljárás megköveteli, hogy a szállításban érintett országok (a küldő ország, a tranzitország és a célország) illetékes hatóságai 30 napon belül előzetes írásbeli engedélyt adjanak ki.
|
• |
A bejelentő köteles visszavenni a hulladékszállítmányt, ha az illegálisnak bizonyul vagy ha a szállítást nem az eredeti szándéknak (pl. hulladékhasznosítás vagy -ártalmatlanítás) megfelelően hajtják végre.
|
Kereskedelmi tilalmak
Az ártalmatlanításra szánt hulladékok harmadik országokba irányuló kivitele tilos, kivéve a Bázeli Egyezményben részes EFTA-országokba irányuló kivitelt.
A hasznosításra szánt veszélyes hulladékok (vagyis az emberi egészségre és a környezetre veszélyt jelentő hulladékok) kivitele tilos, kivéve az OECD-határozat hatálya alá tartozó országokba irányuló kivitelt.
Az ártalmatlanításra vagy hasznosításra szánt hulladékok harmadik országokból történő behozatala tilos, kivéve az alábbiakat:
• |
az OECD-határozat hatálya alá tartozó országokból történő behozatal;
|
• |
a Bázeli Egyezményben részes harmadik országokból történő behozatal;
|
• |
azon országokból történő behozatal, amelyek az Unióval vagy az uniós országokkal kétoldalú egyezményt kötöttek; vagy
|
• |
válsághelyzetben lévő egyéb régiókból történő behozatal.
|
Ellenőrzési rendszerek
Az uniós országok ellenőrzési rendszereinek megerősítése érdekében a jogszabályt 2014-ben módosították. A módosító rendelet a hangsúlyt a problematikus hulladékáramokra (többek között a veszélyes hulladékokra és a lerakás vagy nem megfelelő kezelés céljából illegálisan szállított hulladékokra) helyezve meghatározza az ellenőrzésre vonatkozó minimumkövetelményeket. Az uniós országoknak 2017-ig ellenőrzési tervet kell készíteniük.
MIKORTÓL HATÁLYOS E RENDELET?
2006. július 15-től.
További információkért lásd az Európai Bizottságnak a hulladékszállítással foglalkozó honlapját.
HIVATKOZÁSOK
Jogi aktus |
Hatálybalépés |
Az átültetés határideje a tagállamokban |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
1013/2006/EK rendelet |
2006.7.15. |
- |
Módosító jogszabály(ok) |
Hatálybalépés |
Az átültetés határideje a tagállamokban |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
669/2008/EK rendelet |
2008.7.19. |
- |
|
219/2009/EK rendelet |
2009.4.20. |
- |
|
2009/31/EK irányelv |
2009.6.25. |
- |
|
660/2014/EU rendelet |
2014.7.17. |
- |
Az 1013/2006/EK rendelet későbbi módosításait és helyesbítéseit belefoglalták az eredeti szövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.
A MELLÉKLETEK MÓDOSÍTÁSAI
1379/2007/EK bizottsági rendelet (HL L 309., 2007.11.27., 7-20. o.).
669/2008/EK bizottsági rendelet (HL L 188., 2008.7.16., 7-15. o.).
308/2009/EK bizottsági rendelet (HL L 97., 2009.4.16., 8-11. o.).
664/2011/EU bizottsági rendelet (HL L 182., 2011.7.12., 2-4. o.).
135/2012/EU bizottsági rendelet (HL L 46., 2012.2.17., 30-32. o.).
255/2013/EU bizottsági rendelet (HL L 79., 2013.3.21., 19-23. o.).
1234/2014/EU bizottsági rendelet (HL L 332., 2014.11.19., 15-17. o.).
KAPCSOLÓDÓ OKMÁNYOK
A Bizottság 801/2007/EK rendelete (2007. július 6.) az 1013/2006/EK rendelet III. vagy IIIA. mellékletében felsorolt egyes hulladékoknak a hulladékok határokat átlépő szállításának felügyeletéről szóló OECD-határozat hatálya alá nem tartozó egyes országokba történő hasznosítási célú kiviteléről (HL L 179., 2007.7.7., 6-35. o.).
Utolsó frissítés: 20.04.2015