Az európai Föld-megfigyelési program (GMES)

Az Európai Unió létrehozza a GMES elnevezésű európai Föld-megfigyelési programot, és rendelkezik a 2011–2013 közötti időszak alatti üzembe helyezésének végrehajtására vonatkozó szabályokról.

JOGI AKTUS

Az Európai Parlament és a Tanács 2010. szeptember 22-i 911/2010/EU rendelete az európai Föld-megfigyelési programról (GMES) és annak kezdeti működéséről (2011–2013).

ÖSSZEFOGLALÓ

A GMES operatív program az Európai Közösség kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs tevékenységekre vonatkozó hetedik keretprogramja (2007–2013) keretében végzett kutatási tevékenységekre, valamint az Európai Űrügynökség (ESA) GMES-űrkomponensre vonatkozó tevékenységeire épül.

A GMES alkalmazási köre

A GMES a következő három komponensből áll:

• a szolgáltatási komponens az alábbi hat területen biztosít információkhoz való hozzáférést;
• a fenti hat területen űrtechnológián alapuló megfigyelést biztosító űrkomponens;
• a fenti hat területen a levegőbe, tengerre és földre telepített eszközökön alapuló megfigyelést biztosító lokális komponens.

A GMES üzembe helyezése (2011–2013)

A GMES üzembe helyezése a 2011–2013 időszakra vonatkozik. A következő területeket illetően tartalmazhat operatív intézkedéseket:

• a szolgáltatási komponens;
• intézkedések a szolgáltatások felhasználók általi igénybevételének támogatására;
• hozzáférés adatokhoz;
• a lokális adatgyűjtés támogatása;
• az űrkomponens.

Az operatív intézkedések célkitűzéseit a rendelet melléklete határozza meg.

Szervezés

A Bizottság biztosítja a GMES program, valamint a nemzeti, uniós és nemzetközi szintű tevékenységek – például a GEOSS – közötti koordinációt. A GMES alkalmazása és üzemeltetése az Unió és tagállamai, valamint az Európai Űrügynökség közötti partnerségeken alapul.

A Bizottság kezeli az e rendelet alapján folytatott tevékenységekre elkülönített pénzeszközöket. A Bizottság biztosítja, hogy a GMES program megvalósítása más vonatkozó uniós politikákkal, eszközökkel és fellépésekkel összhangban és azokat kiegészítve történjék, különös tekintettel a versenyképességre és az innovációra, a kohéziós, a kutatási politikára, az európai globális navigációs műholdrendszerre (GNSS) irányuló programokra, a személyes adatok védelmére, a közös környezeti információs rendszerre (SEIS) stb.

A Bizottság biztosítja, hogy a szolgáltatások előírásai megfeleljenek a felhasználók igényeinek. E célból megállapít egy, a felhasználók rendszeres bevonására és a velük folytatandó konzultációra szolgáló átlátható mechanizmust. A Bizottság munkáját továbbá a nyilvános GMS-felhasználók tagállamok által kijelölt képviselőiből álló felhasználói fórum segíti.

A GMES űrkomponensének műszaki koordinálását és megvalósítását az ESA-ra ruházzák, amely szükség esetén igénybe veszi a Meteorológiai Műholdak Hasznosításának Európai Szervezete (EUMETSAT) segítségét is.

A Bizottság a GMES-szolgáltatások műszaki megvalósításának koordinálásával adott esetben az illetékes uniós szerveket vagy kormányközi szervezeteket bízza meg.

A szolgáltatások nyújtása

A Bizottság megfelelő intézkedéseket hoz a GMES-szolgáltatások nyújtása során hatékony verseny biztosítása, valamint a kis- és középvállalkozások részvételének előmozdítása érdekében.

A GMES-szolgáltatások nyújtása decentralizált, annak érdekében, hogy adott esetben európai szinten integrálja a tagállamok által gyűjtött adatokat, és elkerülhető legyen a kétszeres nyilvántartás.

Finanszírozás

A 2011–2013 közötti időszakra vonatkozó operatív intézkedésekre szánt pénzügyi referencia-keretösszeg 107 millió EUR. Az előirányzatokat a költségvetési hatóság évente engedélyezi. Harmadik országok vagy nemzetközi szervezetek szintén nyújthatnak kiegészítő finanszírozást a GMES programhoz.

GMES-vonatkozású adat- és információkezelési politika

A GMES program keretében finanszírozott intézkedésekre vonatkozó adat- és információkezelési politika céljai a következők:

• a GMES-adatok és -információk használatának és megosztásának segítése;
• teljes és nyílt hozzáférés a GMES-szolgáltatások által előállított információkhoz és a GMES-infrastruktúrával gyűjtött adatokhoz, a vonatkozó nemzetközi megállapodások, biztonsági korlátozások és a megfelelő engedélyezési feltételek tiszteletben tartásával;
• az európai Föld-megfigyelési piacok erősítése, a növekedés és munkahelyteremtés segítésének céljával;
• hozzájárulás a GMES-adatok és -információk szolgáltatásának fenntarthatóságához és folyamatosságához;
• az európai kutatási, technológiai és innovációs közösségek támogatása.

A GMES adat- és információkezelési politika célkitűzéseinek megvalósítását szavatoló megfelelő keret létrehozása, s egyúttal az adatvédelem biztosítása érdekében a Bizottság elfogadhat:

• a GMES-felhasználókra vonatkozó nyilvántartásbavételi és engedélyezési feltételeket meghatározó intézkedéseket;
• a GMES-szolgáltatások által előállított információkhoz és különös GMES-infrastruktúrával gyűjtött adatokhoz való hozzáférés korlátozására vonatkozó feltételeket meghatározó intézkedéseket.

GMES-bizottság

Az Európai Bizottság munkáját a GMES-bizottság segíti, amely meghatározott – nevezetesen a biztonsággal kapcsolatos – kérdések megvitatása céljából különleges összetételben (a biztonsági tanács keretében) is tanácskozhat.

KAPCSOLÓDÓ OKMÁNYOK

A Bizottság 2009. október 28-i közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának – Globális környezetvédelmi és biztonsági megfigyelés (GMES): Az űrkomponenssel kapcsolatos kihívások és következő lépések COM(2009) 589 végleges – a Hivatalos Lapban még nem tették közzé].

A Bizottság 2008. december 12-i közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának – Globális környezetvédelmi és biztonsági megfigyelés (GMES): Teszünk bolygónk biztonságáért! [ COM(2008) 748 végleges – a Hivatalos Lapban még nem tették közzé].

A Bizottság 2005. november 10-i közleménye a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek – Globális környezetvédelmi és biztonsági megfigyelés (GMES): a gondolat születésétől a megvalósításig [ COM(2005) 565 végleges – a Hivatalos Lapban még nem tették közzé].

Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete a Copernicus program létrehozásáról és a 911/2010/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről [COM/2013/0312 final - a Hivatalos Lapban még nem tették közzé].

A Copericus az európai Föld-megfigyelési program, a GMES új elnevezése. Az új rendelet, amelynek 2014. január 1-jén kellett volna hatályba lépnie, meghatározza a program irányítási szerkezetét, és ezen belül különösen a Bizottság szerepét, a program célkitűzéseit és mutatóit, amelyek lehetővé teszik a hatékony végrehajtását. A 2014-2020 közötti időszakban a Copernicus program számára biztosított források maximális összege (2011. évi árakon) 3786 millió euró.

Utolsó frissítés: 28.02.2014