Csekély összegű (de minimis) támogatások általános gazdasági érdekű szolgáltatások vonatkozásában

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMOKRÓL:

360/2012/EU rendelet – az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének az általános gazdasági érdekű szolgáltatások számára nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról

Az EUMSZ 107. cikke – Állami támogatások

Az EUMSZ 108. cikke – Állami támogatások

MI A RENDELET CÉLJA?

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 107. cikkének (1) bekezdése meghatározza, mely intézkedések minősülnek állami támogatásnak.
Az EUMSZ 108. cikkének (3) bekezdése általános szabályként előírja, hogy az állami támogatásokat be kell jelenteni az Európai Bizottságnak, hogy az megvizsgálhassa, vajon az állami támogatás összeegyeztethető-e a belső piaccal.
A 360/2012/EU rendelet kiegészíti a csekély összegű támogatásokról, azaz az alacsony összegű állami támogatásokról* szóló (EU) 1407/2013 általános rendeletet (lásd az összefoglalót). Mindkét rendelet értelmében az egy bizonyos összegű küszöbérték alá tartozó támogatások mentesülhetnek a bejelentés kötelezettsége alól.
E rendelet azonban kifejezetten azokra a támogatásokra vonatkozik, amelyeket általános gazdasági érdekű szolgáltatásokat nyújtó vállalkozások számára nyújtanak; ezek olyan szolgáltatások, amelyek kielégítik azokat a társadalmi szükségleteket, mint például az egészségügyi és a hosszú távú ellátás, a gyermekgondozás, a munkaerőpiacra való (ismételt) belépés, a szociális lakáshoz juttatás és a sérülékeny társadalmi csoportok gondozása és társadalmi befogadása. E rendelet növeli a jogbiztonságot, és csökkenti az adminisztratív terheket az általános gazdasági érdeket képviselő kis szolgáltatások utáni ellentételezés nyújtására vonatkozóan.

FŐBB PONTOK

Az EUMSZ 107. és 108. cikkének az állami támogatások bizonyos fajtáira történő alkalmazásáról szóló (EU) 2015/1588 rendelet (2) cikke (lásd az összefoglalót) lehetővé teszi a Bizottság számára, hogy a de minimis szabályt*bármely általa elfogadott rendeletbe bevezesse. sE szabály értelmében az alacsony összegű támogatások nem minősülnek állami támogatásnak, mivel nincsen hatásuk az uniós tagállamok közötti versenyre és/vagy kereskedelemre; ennélfogva nem vonatkozik rájuk az EUMSZ 108. cikke (3) bekezdésében szereplő bejelentési kötelezettség.
A 360/2012/EU rendelet kiegészíti az általános csekély összegű támogatásokról szóló rendeletet, és az általános gazdasági érdekű szolgáltatást nyújtó szervezeteknek nyújtott támogatásra vonatkozik. Az ilyen támogatást nem kell bejelenteni, ha valamely általános gazdasági érdekű szolgáltatást nyújtó szervezetnek nyújtott csekély összegű támogatás bármely három pénzügyi éven belül nem haladja meg az 500 000 EUR-t, és a halmozhatósági szabályokat figyelembe veszik. Ezzel szemben a mentesített támogatásnak az 1407/2013/EU rendeletben meghatározott felső határa csupán 200 000 EUR.

Ellenőrzés

Amennyiben valamely tagállam e rendelet alapján csekély összegű támogatást szándékozik nyújtani egy szervezetnek, írásban értesítenie kell az adott szervezetet:
- a támogatás előrelátható összegéről;
- az általános gazdasági érdekű szolgáltatásról, amely után a támogatás jár;
- a támogatás csekély összegű jellegéről.
A támogatás nyújtását megelőzően a tagállam az általános gazdasági érdekű szolgáltatást nyújtó szervezettől írásos vagy elektronikus formában készített nyilatkozatot szerez be az érintett szervezet által a megelőző két pénzügyi évben és a folyó pénzügyi évben az e rendelet vagy más csekély összegű támogatásról szóló rendeletek alapján kapott valamennyi egyéb csekély összegű támogatásról. A tagállamnak meg kell bizonyosodnia arról, hogy az új támogatás révén az érintett vállalkozásnak nyújtott csekély összegű támogatás összege nem haladja meg az 500 000 EUR felső határt.
A tagállamok választhatják azt a megoldást is, hogy központi nyilvántartást vezetnek a területükön nyújtott csekély összegű támogatásokról.

Meghatározott időtartamra biztosított eltérés a Covid19-világjárvány tekintetében

Az (EU) 2020/1474 rendelet azzal a céllal módosítja a 360/2012/EU rendeletet, hogy azok a vállalkozások, amelyek 2019. december 31-én még nem voltak nehéz helyzetben, de 2020. január 1-je és 2021. június 30-a között a Covid19-világjárvány következtében nehéz helyzetbe kerültek, meghatározott időtartamig támogathatóak maradjanak a 360/2012/EU rendeletnek megfelelően.

MIKORTÓL ALKALMAZANDÓ A RENDELET?

A rendelet hatálya eredetileg 2018. december 31-én járt volna le. A Bizottság úgy vélte, hogy a rendeletet megalapozó körülmények jelentősen nem változtak, ennélfogva elfogadta az (EU) 2018/1923 rendeletet, amely további két évvel, 2020. december 31-ig hosszabbította meg a rendelet alkalmazási időszakát. Az (EU) 2020/1474 módosító rendelet 2023. december 31-ig hosszabbította meg a 360/2012/EU rendelet alkalmazási időszakát.

HÁTTÉR

További információk:

Az általános gazdasági érdekű szolgáltatások (Európai Bizottság).

KULCSFOGALMAK

De minimis szabály. E szerint a szabály szerint a csekély összegű támogatások mentesülnek az alól a kötelezettség alól, amely szerint előzetesen be kell jelenteni ezeket a támogatásokat az Európai Bizottságnak az uniós szabályok szerint történő engedélyezés végett.

FŐ DOKUMENTUMOK

A Bizottság 360/2012/EU rendelete (2012. április 25.) az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének az általános gazdasági érdekű szolgáltatást nyújtó vállalkozások számára nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról (HL L 114., 2012.4.26., 8–13. o.)

A 360/2012/EU rendelet későbbi módosításait belefoglalták az alapszövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata – Harmadik rész – Az Unió belső politikái és tevékenységei – VII. cím – A versenyre, az adózásra és a jogszabályok közelítésére vonatkozó közös szabályok – 1. fejezet – Versenyszabályok – 2. szakasz – Állami támogatások – 107. cikk (az EKSz. korábbi 87. cikke) (HL C 202., 2016.6.7., 91–92. o.)

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata – Harmadik rész – Az Unió belső politikái és tevékenységei – VII. cím – A versenyre, az adózásra és a jogszabályok közelítésére vonatkozó közös szabályok – 1. fejezet – Versenyszabályok – 2. szakasz – Állami támogatások – 108. cikk (az EKSz. korábbi 88. cikke) (HL C 202., 2016.6.7., 92–93. o.)

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

A Tanács (EU) 2015/1588 rendelete (2015. július 13.) az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a horizontális állami támogatások bizonyos fajtáira történő alkalmazásáról (kodifikáció) (HL L 248., 2015.9.24., 1–8. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

A Bizottság 1407/2013/EU rendelete (2013. december 18.) az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról (HL L 352., 2013.12.24., 1–8. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

utolsó frissítés 26.10.2021