Migrációs statisztikák
ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:
862/2007/EK rendelet – A migrációra és a nemzetközi védelemre vonatkozó uniós statisztikák
MI A RENDELET CÉLJA?
- A 862/2007/EK rendelet meghatározza azokat az EU-s szabályokat, amelyek a migrációra (kivándorlás* és bevándorlás*), a nemzetközi védelemre (menekültügy), a jogszerű vagy illegális migrációra*, valamint az uniós és az EFTA-országok általi visszaküldésekre vonatkozó statisztikák összegyűjtésével és szerkesztésével kapcsolatosak.
- Az (EU) 2020/851 módosító rendelet – annak érdekében, hogy a migráció és a nemzetközi védelem területén megbízható, releváns és időszerű statisztikák álljanak rendelkezésre, valamint az európai migrációs stratégia támogatása céljából – bevezeti további statisztikák Eurostat általi begyűjtését, illetve a 862/2007/EK rendelet hatálya alá tartozó új adatgyűjtések vagy bontások megvalósíthatóságának tesztelésére irányuló kísérleti projektek létrehozására vonatkozó szabályokat vezet be.
FŐBB PONTOK
Statisztikai követelmények
A rendelet statisztikai követelményeket határoz meg a különböző adatkategóriákra:
- A nemzetközi migráció tekintetében az uniós országoknak a következőkkel kapcsolatban kell statisztikákat szolgáltatniuk az Eurostat felé:
- az ország területére költözött bevándorlók;
- az ország területéről elköltözött kivándorlók;
- az adott országban szokásos tartózkodási hellyel rendelkező személyek;
- az országban állampolgárságot szerzett személyek.
- A tartózkodási engedélyek és az EU-n kívüli országok polgárainak tartózkodása tekintetében a következőkkel kapcsolatban kell az uniós országoknak statisztikákat szolgáltatniuk az Eurostat felé:
- kiadott tartózkodási engedélyek; a bevándorlói jogállás vagy a tartózkodási ok megváltozása miatt kiadott engedélyek; továbbá a kiadott huzamos tartózkodási engedélyek;
- az érvényes tartózkodási engedélyek és huzamos tartózkodási engedélyek száma.
- A nemzetközi védelem tekintetében az uniós országoknak a következőkkel kapcsolatban kell statisztikákat szolgáltatniuk az Eurostat felé:
- nemzetközi védelmet kérelmező személyek, beleértve az első és az ismételt kérelmeket is;
- nemzetközi védelmet kérelmező, kísérő nélküli gyermekek;
- elbírálás alatt álló nemzetközi védelemre irányuló kérelmek;
- visszavont menedékjog iránti kérelmek;
- a gyorsított eljárás keretében feldolgozott kérelmek;
- a befogadás anyagi feltételeiben részesülő kérelmezők;
- elutasított nemzetközi védelemre irányuló kérelmek;
- a menekült jogállás, kiegészítő védelem és átmeneti védelem megadása, a tartózkodás nemzeti jog alapján, humanitárius okokból történő engedélyezése;
- a Dublin III. rendelet szerinti kérelmek és felülvizsgálati kérelmek, határozatok és átadások;
- áttelepítés* kedvezményezettjei.
- Az illegális belépés és tartózkodás megelőzése, valamint a visszatérések tekintetében az uniós országoknak a következők számára vonatkozólag kell statisztikákat szolgáltatniuk:
- EU-n kívüli országok állampolgárainak a külső határon az uniós országok területére való belépésének elutasítása;
- EU-n kívüli országok állampolgárai, akikről megállapították, hogy az uniós ország területén illegálisan tartózkodnak;
- az uniós ország területének elhagyására vonatkozó kötelezettséget előíró közigazgatási vagy bírósági határozatok;
- EU-n kívüli országok állampolgárai, akik az ország területének elhagyását előíró határozat kiadását követően visszatértek országukba.
Adatforrások
A statisztikák számos forrásból származnak, többek között a következőkből:
- a közigazgatási és a bírósági intézkedések nyilvántartásai;
- a személyek népességére vagy a közigazgatási intézkedésekre vonatkozó nyilvántartások;
- népszámlálások;
- mintavételes felmérések.
A statisztikákat általában életkor, nem és állampolgárság szerinti bontásban gyűjtik. Az adatgyűjtésre azonban más kategóriák szerint is sor kerülhet – ilyen például a tartózkodási engedély kiadásának oka, a születési ország, illetve a korábbi vagy következő tartózkodási hely.
Kísérleti projektek
- Az (EU) 2020/851 módosító rendelet kísérleti projekteket vezet be a 862/2007/EK rendelet hatálya alá tartozó új adatgyűjtések vagy bontások megvalósíthatóságának tesztelése céljából.
Az uniós költségvetésből származó pénzügyi hozzájárulás a következő célokra áll rendelkezésre a nemzeti intézetek számára:
- a migrációra és a nemzetközi védelemre vonatkozó statisztikákra irányuló új módszertanok kidolgozása; valamint
- új adatgyűjtések és bontások fejlesztése vagy végrehajtása, többek között az adatforrások és az IT-rendszerek korszerűsítése, legfeljebb ötéves időtartamra.
Végrehajtás
Az Európai Bizottság háromévente jelentést nyújt be az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz a rendelet végrehajtásáról. A 2018. évi jelentés megállapította, hogy egyértelmű javulás tapasztalható az adatok hozzáférhetősége, teljessége, minősége és időszerűsége vonatkozásában.
MIKORTÓL HATÁLYOS EZ A RENDELET?
A rendelet 2007. augusztus 20. óta hatályos.
HÁTTÉR
További információk:
KULCSFOGALMAK
Kivándorlás: az a cselekmény, amely során a személy a korábbi szokásos, egyik uniós országbeli tartózkodási helyét egy másik országba teszi át legalább 12 hónapos, vagy várhatóan legalább ilyen hosszú időtartamra.
Bevándorlás: az a cselekmény, amely során a személy – akinek a korábbi tartózkodási helye egy másik uniós országban vagy valamely EU-n kívüli országban volt – a tartózkodási helyét egy uniós ország területére teszi át, amely tartózkodás időtartama legalább 12 hónapos, vagy várhatóan legalább annyi.
Illegális migráció: az a cselekmény, amikor oly módon lépik át emberek a határokat, amely nem felel meg a küldő, a tranzit- vagy a fogadó ország közigazgatási vagy jogi előírásainak.
Áttelepítés: EU-n kívüli országok állampolgárainak valamely uniós ország számára történő átadása, ahol nemzetközi védelmi okokból engedélyezett a tartózkodásuk.
FŐ DOKUMENTUM
Az Európai Parlament és a Tanács 862/2007/EK rendelete (2007. július 11.) a migrációra és a nemzetközi védelemre vonatkozó közösségi statisztikákról, valamint a külföldi állampolgárságú munkavállalókra vonatkozó statisztikák összeállításáról szóló 311/76/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 199., 2007.7.31., 23–29. o.)
A 862/2007/EK rendelet későbbi módosításait belefoglalták az eredeti szövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.
KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK
A Bizottság jelentése az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a migrációra és a nemzetközi védelemre vonatkozó közösségi statisztikákról szóló 862/2007/EK rendelet végrehajtásáról (COM(2018) 594 final, 2018.8.16.)
A Bizottság 351/2010/EU rendelete (2010. április 23.) a migrációra és a nemzetközi védelemre vonatkozó közösségi statisztikákról szóló 862/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a születési hely szerinti ország csoportjai, a korábbi szokásos tartózkodási hely szerinti ország csoportjai, a következő szokásos tartózkodási hely szerinti ország csoportjai és az állampolgárság csoportjai kategóriák fogalommeghatározásai tekintetében történő végrehajtásáról (HL L 104., 2010.4.24., 37–39. o.)
A Bizottság 216/2010/EU rendelete (2010. március 15.) a migrációra és a nemzetközi védelemre vonatkozó közösségi statisztikákról szóló 862/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a tartózkodási engedélyek indokainak kategorizálása tekintetében történő alkalmazásáról (HL L 66., 2010.3.16., 1–2. o.)
utolsó frissítés 24.08.2020