Az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának csökkentése 2020-ig: a közös kötelezettségvállalási határozat
ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMOKRÓL:
406/2009/EK határozat az üvegházhatású gázok kibocsátásának a 2020-ig terjedő időszakra szóló uniós kötelezettségvállalásoknak megfelelő szintre történő csökkentésére irányuló európai uniós (EU-s) tagállami törekvésekről
MI A HATÁROZAT CÉLJA?
- A közös kötelezettségvállalási határozat kötelező erejű éves üvegházhatásúgáz-kibocsátási célértékeket határozott meg az Európai Unió (EU) tagállamai számára a 2013-2020 közötti időszakra. Ezek a célértékek az EU kibocsátáskereskedelmi rendszerében (EU ETS) nem szereplő legtöbb ágazatból – például a közlekedésből (kivéve a légi közlekedést és a nemzetközi tengeri hajózást), az építőiparból, a mezőgazdaságból és a hulladékgazdálkodásból – származó kibocsátásokra vonatkoznak.
- A vállaláselosztási határozat az éghajlat-változással és az energiaüggyel kapcsolatos politikák és intézkedések, ismert nevén az éghajlat-változási és energiaügyi csomag részét képezte, amelynek célja, hogy segítse az EU-t az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaságra való átállásban és az energiabiztonság növelésében.
- A vállaláselosztási határozat nemzeti kibocsátási célértékeket irányoz elő 2020-ra, a 2005-ös kibocsátási szintek százalékában kifejezve. A határozat azt is rögzíti, hogy a hatálya alá eső ágazatokban évente hány tonna üvegházhatású gáz kibocsátására jogosultak az egyes uniós országok a 2013 és 2020 közötti időszakban.
FŐBB PONTOK
- A 2020-ra előirányzott kibocsátási célok a tagállamok relatív gazdagsága alapján kerültek meghatározásra – amelynek mérése az egy főre jutó bruttó hazai termék alapján történt. A 2020-ig teljesítendő célértékek skálája a leggazdagabb uniós országok számára előírt (2005-ös szinthez viszonyított) 20%-os kibocsátáscsökkentéstől a 20%-os emelkedésig terjed – ez utóbbi a legkevésbé tehetős Bulgária számára engedélyezett.
- A 2020-as cél felé vezető folyamatos előrehaladás biztosítása érdekében a 2013/162/EU határozat valamennyi tagállam számára éves üvegházhatásúgáz-kibocsátási határértékeket állapít meg. Ezek a határértékek az úgynevezett éves kibocsátási jogosultságok.
- Ugyanakkor bizonyos rugalmasságot biztosítottak a célok elérése tekintetében, és lehetővé tették a tagállamok számára, hogy költséghatékony módon csökkentsék kibocsátásukat: A tagállamok a következő évtől kezdődően az éves kibocsátási jogosultságaik 5%-át vehették fel, más tagállamoktól pedig éves kibocsátási jogosultságot vásárolhatnak, vagy bizonyos projektektől – például a legkevésbé fejlett országok kibocsátásának csökkentését elősegítő projekttől – hitelt vehetnek igénybe. Ha egy tagállam a szükségesnél nagyobb mértékben csökkenti kibocsátását, vagyis túllépi az adott évre előírt célértéket, későbbi felhasználás céljából (2020-ig) megőrizheti az éves kibocsátási jogosultság többletét, vagy értékesítheti azt más tagállamoknak.
- Valamennyi tagállamnak évente jelentést kell tennie a kibocsátásairól, valamint a céljának elérése felé tett előrelépésről az Európai Bizottság felé a nemzeti nyilvántartási jelentéseken keresztül, amelyeket műszaki szakértők vizsgáltak felül.
- A tagállamok ÜHG-listáinak felülvizsgálata után a Bizottság minden évben végrehajtási jogi aktust (határozatot) fogadott el, amelyben egy tagállamonkénti végső vállaláselosztási határozatot határoztak meg, figyelembe véve a felülvizsgálat során kiszámított technikai korrekciókat és felülvizsgált becsléseket. Ezeket a határozatokat az alábbi, „Kapcsolódó dokumentumok” szakasz ismerteti.
- A tagállamok kétévente jelentést tettek közzé szakpolitikáikról és intézkedéseikről, valamint jövőbeni előrehaladásukról. E jelentéstétel szabályait az 525/2013/EU rendelet határozza meg, amelyet később az energiaunió irányításáról szóló (EU) 2018/1999 rendelet (lásd az összefoglalót) hatályon kívül helyezett és felváltott.
- Amennyiben egy adott évben egy tagállamnak az engedélyezettnél több üvegházhatású gázt kell kibocsátania, tájékoztatnia kellett a Bizottságot a helyes pályára való visszatérésre irányuló terveiről, és a következő évben „díjat” kellett fizetnie egy szigorúbb kibocsátási célérték formájában.
A közös kötelezettségvállalási határozat terén elért haladás
2020-ban a vállaláselosztási határozat hatálya alá tartozó rögzített kibocsátások 16,3%-kal alacsonyabbak voltak a 2005-ös évinél, és hat százalékponttal meghaladják az uniós célértéket. A 2013 és 2020 közötti időszakban valamennyi tagállam teljesítette a közös kötelezettségét.
MIKORTÓL ALKALMAZANDÓ A HATÁROZAT?
A határozat 2013 és 2020 között volt hatályos.
HÁTTÉR
További információk:
FŐ DOKUMENTUM
Az Európai Parlament és a Tanács 2009/406/EK határozata (2009. április 23.) az üvegházhatású gázok kibocsátásának a 2020-ig terjedő időszakra szóló közösségi kötelezettségvállalásoknak megfelelő szintre történő csökkentésére irányuló tagállami törekvésekről (HL L 140., 2009.6.5., 136–148. o.)
Az 406/2009/EK határozat későbbi módosításait belefoglalták az alapszövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.
KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK
A Bizottság (EU) 2022/1953 végrehajtási határozata (2022. október 7.) a 406/2009/EK európai parlamenti és tanácsi határozat hatálya alá tartozó, a 2020-as évre vonatkozó üvegházhatásúgáz-kibocsátásokról az egyes tagállamokra vonatkozóan (HL L 269., 2022.10.17., 17-19. o.)
Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.
A Bizottság (EU) 2021/1876 végrehajtási határozata (2021. október 20.) a 406/2009/EK európai parlamenti és tanácsi határozat hatálya alá tartozó, a 2019-as évre vonatkozó üvegházhatásúgáz-kibocsátásokról az egyes tagállamokra vonatkozóan (HL L 378., 2021.10.26., 12-14. o.)
A Bizottság (EU) 2020/1834 végrehajtási határozata (2020. december 3.) a 406/2009/EK európai parlamenti és tanácsi határozat hatálya alá tartozó, a 2018-as évre vonatkozó üvegházhatásúgáz-kibocsátásokról az egyes tagállamokra vonatkozóan (HL L 408., 2020.12.4., 3-5. o.)
A Bizottság (EU) 2019/2005 végrehajtási határozata (2019. november 29.) a 406/2009/EK európai parlamenti és tanácsi határozat hatálya alá tartozó, egyes tagállamokra vonatkozó üvegházhatásúgáz-kibocsátásokról (HL L 310., 2019.12.2., 56-58. o.)
A Bizottság (EU) 2018/1855 végrehajtási határozata (2018. november 27.) a 406/2009/EK európai parlamenti és tanácsi határozat hatálya alá tartozó, a 2016-as évre vonatkozó üvegházhatásúgáz-kibocsátásokról az egyes tagállamokra vonatkozóan (HL L 302., 2018.11.28., 75-77. o.)
A Bizottság (EU) 2017/2377 végrehajtási határozata (2017. december 15.) a 406/2009/EK európai parlamenti és tanácsi határozat hatálya alá tartozó, a 2015-as évre vonatkozó üvegházhatásúgáz-kibocsátásokról az egyes tagállamokra vonatkozóan (HL L 337., 2017.12.19., 80-82. o.)
A Bizottság (EU) 2017/1015 végrehajtási határozata (2017. június 15.) a 406/2009/EK európai parlamenti és tanácsi határozat hatálya alá tartozó, a 2014-as évre vonatkozó üvegházhatásúgáz-kibocsátásokról az egyes tagállamokra vonatkozóan (HL L 153., 2017.06.16., 38-40. o.)
A Bizottság (EU) 2016/2132 végrehajtási határozata ( 2016. december 5.) a 406/2009/EK európai parlamenti és tanácsi határozat hatálya alá tartozó, a 2013-as évre vonatkozó üvegházhatásúgáz-kibocsátásokról (HL L 331., 2016.12.6., 9-11. o.)
A Bizottság 2013/162/EU határozata (2013. március 26.) a 406/2009/EK európai parlamenti és tanácsi határozat szerinti, a 2013-2020-as időszakra vonatkozó éves tagállami kibocsátási jogosultságok meghatározásáról (HL L 90., 2013.3.28., 106-110. o.).
Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.
A Bizottság 2013/634/EU végrehajtási határozata (2013. október 31.) a 406/2009/EK európai parlamenti és tanácsi határozat szerinti, a 2013-2020-as időszakra vonatkozó éves tagállami kibocsátási jogosultságok kiigazításáról (Hivatalos Lap L 292., 2013.11.1., 19-22. o.).
utolsó frissítés 16.01.2024