EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2021.6.22.

COM(2021) 341 final

2021/0167(NLE)

Javaslat

A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA

Németország helyreállítási és rezilienciaépítési terve értékelésének jóváhagyásáról

{SWD(2021) 163 final}

2021/0167 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA

Németország helyreállítási és rezilienciaépítési terve értékelésének jóváhagyásáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz létrehozásáról szóló, 2021. február 12-i (EU) 2021/241 európai parlamenti és tanácsi rendeletre 1 és különösen annak 20. cikkére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1)A Covid19-járvány rendkívül káros hatást gyakorolt Németország gazdaságára, tovább súlyosbítva a világjárvány előtt is fennálló kihívásokat. 2019-ben Németország egy főre jutó bruttó hazai terméke (GDP) az uniós átlag 133 %-ának felelt meg. A Bizottság 2021. tavaszi előrejelzése szerint Németország reál-GDP-je 4,9 %-kal csökkent 2020-ban, 2020-ban és 2021-ben kumulatívan pedig várhatóan 1,7 %-kal esik vissza. Bár a gazdaság viszonylag gyorsan helyreáll, a középtávú gazdasági teljesítményre hatást gyakorló hosszabb távú szempontok közé tartozik különösen a megtakarítások és a beruházások közötti egyensúly hiánya (a beruházási szükségletektől elmaradó magán- és közberuházásokkal), valamint az inaktív vagy alulreprezentált csoportok munkaerő-piaci potenciáljának az optimálistól elmaradó kihasználása.

(2)A Tanács 2019. július 9-én és 2020. július 20-án az európai szemeszter keretében ajánlásokat intézett Németországhoz. A Tanács 2020-ban különösen ajánlotta, hogy enyhítse a Covid19 azonnali következményeit, eredményesen kezelje a világjárványt, és mozgósítson megfelelő erőforrásokat az egészségügyi ellátásra. Tágabb értelemben Németországnak azt ajánlotta, hogy – a zöld és digitális átállásba való beruházásokra összpontosítva – növelje a köz- és magánberuházásokat, különös figyelemmel többek között a közlekedésre, a tiszta, hatékony és integrált energiarendszerre, a digitalizációra, az oktatásra, a lakhatásra és a K+F-re. A Tanács javasolta továbbá a közszolgáltatások és a kkv-k digitalizálásának javítását, a szabályozási és adminisztratív teher csökkentését, valamint az üzleti szolgáltatások és a szabályozott szakmák terén a verseny fokozását. Emellett a Tanács felkérte Németországot, hogy mozduljon el a munkát terhelő adóktól, csökkentse a hosszabb munkaidő vállalása ellen ható tényezőket, többek között a munkajövedelmek magas adóztatását, különösen az alacsony keresetűek és a második keresők esetében, őrizze meg nyugdíjrendszerének hosszú távú fenntarthatóságát, támogassa a magasabb bérnövekedést, valamint javítsa a hátrányos helyzetű csoportok oktatási eredményeit és készségszintjét. Az említett országspecifikus ajánlások végrehajtása terén a helyreállítási és rezilienciaépítési terv benyújtásakor elért eredmények vizsgálata alapján a Bizottság megállapítja, hogy teljesen megvalósult az az ajánlás, miszerint az ország tegyen meg minden szükséges intézkedést a világjárvány hatékony kezelése, a gazdaság működőképességének fenntartása és a későbbi helyreállítás támogatása érdekében.

(3)A Bizottság 2021. június 2-án Németországra vonatkozóan közzétette az 1176/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 2 5. cikke szerinti részletes vizsgálat eredményeit 3 . Vizsgálata alapján a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy Németországban határokon átnyúló jelentőségű makrogazdasági egyensúlyhiány áll fenn, különös tekintettel arra, hogy a folyó fizetési mérleg többlete továbbra is magas, ami a megtakarításokhoz képest visszafogott beruházási szintet tükröz.

(4)[Az euróövezethez tartozó tagállamok gazdaságpolitikájára vonatkozó ajánlásában 4 a Tanács egyebek mellett azt ajánlotta az euróövezeti tagállamoknak, hogy – többek között helyreállítási és rezilienciaépítési terveik révén – biztosítsanak a gazdaság helyreállítását támogató szakpolitikai irányvonalat, és javítsák tovább a konvergenciát, a rezilienciát, valamint a fenntartható és inkluzív növekedést. A tanácsi ajánlás azt is tartalmazta, hogy erősítsék meg a nemzeti intézményi kereteket, biztosítsák a makroszintű pénzügyi stabilitást, valamint teljesítsék ki a gazdasági és monetáris uniót és erősítsék meg az euró nemzetközi szerepét.] [If the Council recommendation is not adopted by the time of the CID adoption, please remove the recital].

(5)2021. április 28-án Németország az (EU) 2021/241 rendelet 18. cikke (1) bekezdésének megfelelően benyújtotta a Bizottságnak nemzeti helyreállítási és rezilienciaépítési tervét. A terv benyújtását a helyi és regionális önkormányzatok, a szociális partnerek, a civil társadalmi szervezetek, az ifjúsági szervezetek és más érdekelt felek bevonásával a nemzeti jogi kerettel összhangban lefolytatott konzultációs folyamat előzte meg. A helyreállítási és rezilienciaépítési tervekkel kapcsolatos nemzeti felelősségvállalás alátámasztja azok sikeres végrehajtását, tartós nemzeti szintű hatását és európai szintű hitelességét. Az említett rendelet 19. cikkének megfelelően a Bizottság a rendelet V. mellékletében meghatározott értékelési iránymutatásokkal összhangban értékelte a helyreállítási és rezilienciaépítési terv relevanciáját, eredményességét, hatékonyságát és következetességét.

(6)A helyreállítási és rezilienciaépítési terveknek az (EU) 2021/241 rendelettel létrehozott Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz, valamint az (EU) 2020/2094 tanácsi rendelettel 5 létrehozott Európai Uniós Helyreállítási Eszköz általános célkitűzéseit kell követniük a Covid19-válságot követő helyreállítás támogatása érdekében. Elő kell mozdítaniuk az Unió gazdasági, társadalmi és területi kohézióját azáltal, hogy hozzájárulnak az (EU) 2021/241 rendelet 3. cikkében említett hat pillérhez.

(7)A tagállami helyreállítási és rezilienciaépítési tervek végrehajtása Unió-szerte összehangolt beruházási és reformtörekvéseket jelent majd. E reformok és beruházások összehangolt és egyidejű végrehajtása, valamint a határokon átnyúló projektek végrehajtása révén a reformok és beruházások kölcsönösen erősítik majd egymást, és pozitív továbbgyűrűző hatásokat eredményeznek az egész Unióban. Ezért az eszköz által a tagállamok növekedésére és munkahelyteremtésére gyakorolt hatás körülbelül egyharmada más tagállamokból eredő továbbgyűrűző hatásokból fog származni.

A hat pillérhez hozzájáruló kiegyensúlyozott válasz

(8)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének a) pontjával és V. mellékletének 2.1. pontjával összhangban a helyreállítási és rezilienciaépítési terv nagymértékben („A” minősítés) átfogó és kellően kiegyensúlyozott választ jelent a gazdasági és társadalmi helyzetre, ezáltal megfelelően hozzájárul az (EU) 2021/241 rendelet 3. cikkében említett hat pillér mindegyikéhez, és figyelembe veszi a konkrét kihívásokat és az érintett tagállam pénzügyi allokációját.

(9)A helyreállítási és rezilienciaépítési terv átfogó választ ad a gazdasági és társadalmi helyzetre azáltal, hogy holisztikus megközelítést alkalmaz a helyreállítás elérése érdekében, miközben fokozza a társadalmi-gazdasági rezilienciát. A tervben szereplő 40 intézkedés kiegyensúlyozott kombinációja a gazdasági, ipari, digitális, környezetvédelmi, szociális és egészségügyi politikákat érintő reformoknak és beruházásoknak.

(10)A helyreállítási és rezilienciaépítési terv megfelelően kiegyensúlyozott azáltal, hogy az (EU) 2021/241 rendelet 3. cikkében említett mind a hat pillérrel foglalkozik. Nagy hangsúlyt kap a zöld átállás: az éghajlatvédelemmel kapcsolatos intézkedések elérik az előirányzatok 42 %-át, beleértve a mobilitásra és a lakhatásra vonatkozó kulcsfontosságú intézkedéseket is. Még ennél is erőteljesebbek a terv digitális ambíciói, amelyek az ipar, az oktatás, a szociálpolitika, az egészségügy és a közigazgatás területén elérik az előirányzatok legalább 52 %-át. A beruházások és reformok – a beruházások megkönnyítése és az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés támogatása érdekében – kezelik az adminisztratív szűk keresztmetszeteket, miközben a kkv-knak is előnyösek. A társadalmi kohéziót előmozdítják a közigazgatás korszerűsítésére és a hátrányos helyzetű csoportok támogatására, a társadalombiztosítási költségek korlátozására, valamint az oktatás és a készségek megerősítésére szolgáló különféle intézkedések, különösen az oktatás digitalizálásának támogatása. A terv nagy hangsúlyt fektet a beruházások ösztönzésére és a beruházási szűk keresztmetszetek kezelésére, ami várhatóan segíteni fogja a helyi hatóságokat az infrastrukturális kihívások kezelésében, és ezáltal hozzájárul a területi kohézióhoz. A közigazgatási reformok és az egészségügyi rendszer megerősítésére irányuló beruházások hozzájárulnak a reziliencia növeléséhez, csakúgy, mint a közszolgáltatások digitalizálására és korszerűsítésére, valamint a beruházások előtti akadályok csökkentésére irányuló intézkedések. A készségekkel kapcsolatos különböző intézkedések a következő nemzedék javát szolgálják.

Az országspecifikus ajánlásokban azonosított kihívások összességének vagy jelentős részének kezelése

(11)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének b) pontjával és V. mellékletének 2.2. pontjával összhangban a helyreállítási és rezilienciaépítési terv várhatóan hozzájárul a Németországnak címzett, releváns országspecifikus ajánlásokban és adott esetben az 1176/2011/EU rendelet 6. cikke alapján tett ajánlásokban, illetve a Bizottság által az európai szemeszter keretében hivatalosan elfogadott más releváns dokumentumokban azonosított kihívások összességének vagy jelentős részének eredményes kezeléséhez („A” minősítés), beleértve azok költségvetési vonatkozásait is.

(12)A terv nagy számú, egymást kölcsönösen erősítő reformot és beruházást tartalmaz, amelyek hozzájárulnak a Tanács által az európai szemeszter keretében 2019-ben és 2020-ban Németországnak címzett országspecifikus ajánlásokban felvázolt gazdasági és társadalmi kihívások mindegyikének vagy jelentős részének kezeléséhez.

(13)Megállapítható, hogy a világjárványra adott azonnali költségvetés-politikai válasszal kapcsolatos ajánlásokkal a Németország helyreállítási és rezilienciaépítési terve nem foglalkozik, mindazonáltal Németország az általános mentesítési rendelkezéssel összhangban 2020-ban és 2021-ben megfelelő és kielégítő intézkedéseket hozott a gazdaság költségvetési eszközökkel történő azonnali támogatása érdekében.

(14)A terv végrehajtása várhatóan figyelembe veszi a beruházások erősítésével és az adminisztratív terhek csökkentésével kapcsolatos különböző országspecifikus ajánlásokat, mivel a terv célja a beruházási szűk keresztmetszetek jelentős csökkentése és a beruházások növelése. Különösen a hatékony, polgár- és vállalkozásbarát igazgatás érdekében létrehozott szövetségi és tartományi szintű közös munkacsoport, a PD – Berater der öffentlichen Hand GmbH (Partnerschaft Deutschland) által a helyi önkormányzatoknak a beruházásfinanszírozás eredményes végrehajtásához nyújtott támogatás, valamint a tervezési és engedélyezési eljárások felgyorsítását célzó számos jogi intézkedés várhatóan fokozza az állami beruházásokat és előmozdítja a magánberuházásokat. Ezenkívül várhatóan növekedni fognak a beruházások, tükrözve a terv azon kötelezettségvállalásait, hogy Németország támogatja a dekarbonizációt és a hidrogénalapú megoldásokat, különös tekintettel a megújuló hidrogénre, és a fenntartható mobilitással (többek között a kibocsátásmentes járművekkel és töltőállomásokkal), a K+F-fel, valamint a gazdaság – többek között a kkv-k –, az oktatás, az egészségügy és a közigazgatás digitalizálásával foglalkozó intézkedésekre.

(15)A terv végrehajtása várhatóan hozzájárul majd az oktatással, a munkaerőpiaci részvétellel, a munkaerő megadóztatásával és a szociálpolitikával kapcsolatos országspecifikus ajánlások megvalósításához is azáltal, hogy javítja az oktatás digitalizálását, támogatja a hátrányos helyzetű tanulókat, javítja a gyermekgondozási szolgáltatásokat, átláthatóbbá teszi a nyugdíjakat és visszaszorítja az adóék növekedését.

(16)A fent említett kihívások kezelésével a helyreállítási és rezilienciaépítési terv várhatóan hozzá fog járulni a Németországban tapasztalható egyensúlyhiány 6 kiigazításához is, különös tekintettel a folyó fizetési mérleg többletére, amely a megtakarításokhoz képest visszafogott beruházási szintet tükröző magas szinten marad, és határokon átnyúló jelentőséggel bír.

(17)A terv szilárd alapot biztosít az elkövetkező években a további strukturális kihívások kezeléséhez szükséges további reform- és beruházási erőfeszítésekhez.

A növekedési potenciálhoz, a munkahelyteremtéshez, valamint a gazdasági, társadalmi és intézményi rezilienciához való hozzájárulás

(18)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének c) pontjával és V. mellékletének 2.3. pontjával összhangban a helyreállítási és rezilienciaépítési terv várhatóan jelentős hatást gyakorol („A” minősítés) a növekedési potenciál megerősítésére, a munkahelyteremtésre, valamint Németország gazdasági, társadalmi és intézményi rezilienciájára, hozzájárulva a szociális jogok európai pillérének végrehajtásához, többek között a gyermekekre és fiatalokra vonatkozó szakpolitikák előmozdítása révén, valamint a Covid19-válság gazdasági és társadalmi hatásának enyhítéséhez, ezáltal fokozva az Unión belüli gazdasági, társadalmi és területi kohéziót és konvergenciát.

(19)A Bizottság szolgálatai által készített szimulációkból kiderül, hogy a terv alkalmas arra, hogy Németország GDP-jét 2026-ig 0,4–0,7 % közötti mértékben növelje 7 . A terv várhatóan előmozdítja az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedést, amihez jelentős mértékben hozzájárulnak azok a beruházások is, amelyek támogatják a sikeres éghajlatvédelmi és digitális átállást, segítik az innovációt, szén-dioxid-mentesítik a gazdaságot (többek között a közlekedést és az ipart), továbbá digitalizálják a vállalkozásokat, a közigazgatást és a közszolgáltatásokat. Az intézkedések eredményeként várhatóan szélesebb körben elterjednek a kibocsátásmentes járművek, elérhetőbbé válnak a hidrogénalapú technológiák, valamint éghajlatbarátabb és energiahatékonyabb lesz a lakásállomány. Emellett várhatóan megkönnyítik majd a vállalkozások, köztük a kkv-k beruházásait. Ahogy a tanítási módszertanokat, tananyagokat és a specifikus támogatást javító intézkedésekkel javul az oktatás és a készségek szintje, ennek előnyei várhatóan egyaránt megmutatkoznak a termelékenység, a reziliencia és a befogadás terén.

(20)A helyreállítási és rezilienciaépítési terv számos intézkedéssel kezeli a társadalom sebezhető pontjait és támogatja a társadalmi kohéziót, valamint a szociális jogok európai pillére elveinek megvalósításához is hozzájárul. Várhatóan a gyermekes családok is részesülnek majd a tervben foglalt intézkedések előnyeiből, mint például a gyermekgondozás további 90 000 férőhellyel történő megerősítéséből, ami – figyelembe véve, hogy milyen kevés férőhely áll rendelkezésre – időszerű. A világjárvány miatt lemaradt tanulóknak nyújtott további oktatási támogatás igyekszik elérni az összes tanuló negyedét. A világjárvány által negatívan érintett tanulószerződéses gyakorlati képzési rendszer támogatása érdekében a terv pénzügyileg ösztönzi a vállalatokat a tanulószerződéses tanulók megtartására és felvételére, amivel az ifjúsági garancia 8 megvalósításához is hozzájárul. A 2021. évi szociális garancia intézkedéssel a terv azáltal, hogy 40 %-ban maximálja a társadalombiztosítási járulékokat, hozzájárul ahhoz, hogy ne emelkedjenek a Németországban magas szintű, nem bérjellegű munkaerőköltségek. A terv egy olyan digitális nyugdíjportál kifejlesztésére is kötelezettséget vállal, amely a rájuk vonatkozó egyes rendelkezések áttekintésével támogatja a polgárokat a nyugdíjtervezésben. A terv az egészségügyi rendszer működésének javítására irányuló intézkedéseket is tartalmaz, amelyek várhatóan az egész társadalom javát szolgálják.

A jelentős károkozás elkerülése

(21)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének d) pontjával és V. mellékletének 2.4. pontjával összhangban a helyreállítási és rezilienciaépítési terv várhatóan biztosítja, hogy a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben foglalt reformok és beruházási projektek végrehajtására irányuló egyetlen intézkedés se okozzon jelentős kárt („A” minősítés) a környezeti célkitűzések tekintetében az (EU) 2020/852 európai parlamenti és tanácsi rendelet 9 17. cikke értelmében (a jelentős károkozás elkerülését célzó elv). Németország helyreállítási és rezilienciaépítési terve a „jelentős károkozás elkerülését célzó” elvnek való megfelelést is értékeli. Az értékelés követi a jelentős károkozás elkerülését célzó elvnek a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszközről szóló rendelet keretében történő alkalmazásáról szóló bizottsági technikai iránymutatásban (2021/C 58/01) meghatározott módszertant. Kiterjed az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikkének értelémben vett hat környezeti célkitűzésre, mégpedig az éghajlatváltozás mérséklésére, az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra, a vízi és a tengeri erőforrások fenntartható használatára és védelmére, a körforgásos gazdaságra, a szennyezés megelőzésére és csökkentésére valamint a biológiai sokféleség és az ökoszisztémák védelmére és helyreállítására. A környezeti hatást az intézkedések szintjén értékeli, azaz reformonként vagy beruházásonként egyedi értékelést ad.

A zöld átálláshoz, többek között a biológiai sokféleség előmozdításához való hozzájárulás

(22)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének e) pontjával és V. mellékletének 2.5. pontjával összhangban a helyreállítási és rezilienciaépítési terv olyan intézkedéseket tartalmaz, amelyek nagymértékben („A” minősítés) hozzájárulnak a biológiai sokféleségre is kiterjedő zöld átálláshoz, vagy az abból fakadó kihívások kezeléséhez. Az intézkedések az (EU) 2021/241 rendelet VI. mellékletében foglalt módszertannak megfelelő számítás szerint a terv teljes allokációjának megközelítőleg 42 %-át kitevő összegben járulnak hozzá a éghajlat-politikai célokhoz. Az (EU) 2021/241 rendelet 17. cikkének megfelelően a helyreállítási és rezilienciaépítési terv összhangban van a 2030-ig szóló nemzeti energia- és klímatervben foglalt információkkal.

(23)A terv nagy hangsúlyt fektet a zöld átállás pillérére. Az olyan területeken, mint az energetikai átállás és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás, az éghajlat-politikai célok támogatása érdekében a terv intézkedések széles körét irányozza elő, amelyek három fő tevékenységterület köré csoportosíthatók. Először, a terv számos intézkedése összpontosít a hatékony hidrogéngazdaság kialakítására az iparban és a gazdaság egészében, különös tekintettel a megújuló hidrogénre. Másodszor, jelentős erőfeszítésekre kerül sor az éghajlatbarát mobilitásba való beruházások felgyorsítása érdekében, hogy Németország fenntartható közlekedéssel kapcsolatos kihívásait kezelni lehessen. Végül a terv egy sor olyan intézkedést tartalmaz, amelyek célja az éghajlatbarát építkezések és felújítások erősítése, különös hangsúlyt fektetve az energiahatékony felújításra.

(24)Ezek az intézkedések közvetlenül hozzájárulnak a zöld átálláshoz, különösen az éghajlatváltozás mérsékléséhez. Emellett közvetve hozzájárulnak a zöld átállás többi célkitűzéséhez is, különösen a körforgásos jelleg előmozdításával és a légszennyező anyagok kibocsátásának csökkentésével, továbbá összhangban vannak a 2021–2030-as időszakra vonatkozó német nemzeti energia- és klímatervvel (NEKT) és a 2050-ig megvalósítandó német éghajlatvédelmi cselekvési tervvel. A terv nem tartalmaz olyan intézkedéseket, amelyek célja a biológiai sokféleség lenne, ám az éghajlatváltozás mérsékléséhez való hozzájárulásukkal ezek az intézkedések a biológiai sokféleség megőrzéséhez is előnyösek lehetnek, hiszen a biodiverzitásra az éghajlatváltozás jelenti az egyik legnagyobb veszélyt. Németország szisztematikus értékelést végzett a jelentős károkozás elkerülése szempontjából, amely szerint a javasolt intézkedések egyike sem károsítja a biológiai sokféleséget.

A digitális átálláshoz való hozzájárulás

(25)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének f) pontjával és V. mellékletének 2.6. pontjával összhangban a helyreállítási és rezilienciaépítési terv olyan intézkedéseket tartalmaz, amelyek nagymértékben („A” minősítés) hozzájárulnak a digitális átálláshoz vagy az abból fakadó kihívások kezeléséhez. Az intézkedések az (EU) 2021/241 rendelet VII. mellékletében foglalt módszertannak megfelelő számítás szerint a terv teljes allokációjának megközelítőleg 52 %-át kitevő összegben járulnak hozzá a digitális célokhoz.

(26)Németország helyreállítási és rezilienciaépítési terve nagy hangsúlyt helyez a digitális átállásra és az abból fakadó kihívásokra az összes ágazatban azzal, hogy ez teszi ki a teljes előirányzat jelentős részét, és kiemeli a digitális aspektusok többségét.

(27)A terv megfelelően foglalkozik a közszolgáltatások (köztük az egészségügyi szolgáltatások) és a vállalkozások digitális átalakulásával, vagyis két olyan szemponttal, amelyekben Németország jelenleg az uniós átlag alatt teljesít. A terv egy teljes komponenst tartalmaz a közigazgatásnak a felgyorsított digitalizációval és a javított interoperabilitással történő korszerűsítéséről. Ezen túlmenően az egyik egészségügyi komponensben egy-egy intézkedés a közegészségügyi szolgáltatások, illetve a kórházak digitális átalakításának felgyorsítására irányul. Ami a vállalkozásokat illeti, a tervek között a gépjárműipar digitális és zöld átállását támogató beruházások szerepelnek.

(28)A terv a humántőkével és a fejlett digitális technológiákba való beruházásokkal kapcsolatban is tartalmaz fontos intézkedéseket; ezek közül egy komponens az oktatás digitalizációjával, egy másik pedig a mikroelektronikával valamint a következő generációs felhőalapú és peremhálózati technológiákkal kapcsolatos két nagyszabású európai kezdeményezéshez való hozzájárulással foglalkozik.

Tartós hatás

(29)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének g) pontjával és V. mellékletének 2.7. pontjával összhangban a helyreállítási és rezilienciaépítési terv várhatóan nagymértékben („A” minősítés) tartós hatást gyakorol Németországra.

(30)A terv olyan közigazgatási reformokat tartalmaz, amelyek célja a kormányzat digitalizálásának előmozdítása, a polgárokra és a vállalkozásokra nehezedő adminisztratív teher csökkentése, valamint a közberuházási projektek tervezésének és jóváhagyásának további felgyorsítása. Ezek az intézkedések – a minőségi állami infrastruktúra és a hatékony digitális kormányzati szolgáltatások biztosításával és a tartós termelékenységnövelő hatások lehetővé tételével – várhatóan felszámolják az állami beruházások elmaradását és hosszú távon beruházásbarátabbá teszik az üzleti légkört.

(31)A terv számos intézkedése a következőket kívánja előmozdítani: a szén-dioxid-mentes energia elterjedése, különös tekintettel a megújuló hidrogénre, az alacsony kibocsátású mobilitásra és a lakhatásra; a kormányzat, az oktatás, az egészségügy és a vállalkozások digitalizálása; valamint a kiszolgáltatott helyzetben lévő fiatalok készségekhez való jobb hozzáférésének előmozdítása. E kihívások megválaszolásának fenntartható és inkluzív növekedést kell lehetővé tennie. Ezen túlmenően az intézkedések várhatóan tartósan kedvező hatást gyakorolnak a humán tőkére és az erőforrás-hatékonyságra. A terv tartós hatása fokozható a terv és egyéb programok (többek között a kohéziós politikai alapok) közötti szinergiákkal is fokozható, különösen a területi kihívások érdemi kezelése és a kiegyensúlyozott fejlődés előmozdítása révén.

Nyomon követés és végrehajtás

(32)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének h) pontjával és V. mellékletének 2.8. pontjával összhangban a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben javasolt intézkedések várhatóan megfelelő módon („A” minősítés) biztosítják a terv eredményes nyomon követését és végrehajtását, a tervezett ütemtervre, mérföldkövekre és célokra, valamint a kapcsolódó mutatókra is kiterjedően.

(33)A terv eredményes végrehajtásáért a szövetségi pénzügyminisztérium koordináló szerve és a szakminisztériumok felelnek. A terv hatékony és rendszeres végrehajtásának megtervezésére, megtárgyalására és biztosítására létrehozott különböző rendelkezések a jogi felhatalmazás és az igazgatási kapacitás szempontjából hitelesek. A terv mérföldkövei és céljai megfelelő rendszert alkotnak a terv végrehajtásának nyomon követésére. A mérföldkövek és célok egyértelműek és reálisak; a mérföldkövek és célok mutatói pedig relevánsak, elfogadhatók és megalapozottak. A mérföldkövek és célok relevánsak az olyan, már lezárt intézkedések esetében is, amelyek a rendelet 17. cikkének (2) bekezdése szerint támogathatók. E mérföldkövek és célok tartósan kielégítő teljesítése szükséges a folyósítási kérelem indoklásához. A német hatóságok által ismertetett ellenőrzési mechanizmusok, adatgyűjtés és felelősségi körök kellően megalapozottnak tűnnek ahhoz, hogy a mérföldkövek és célok teljesülését követően megfelelően indokolják a kifizetési kérelmeket.

(34)A tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy az eszköz keretében nyújtott pénzügyi támogatást az (EU) 2021/241 rendelet 34. cikkével összhangban közöljék és elismerjék. A technikai támogatási eszköz keretében a tagállamok technikai támogatást kérhetnek a terv végrehajtásához.

Költségszámítás

(35)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének i) pontjával és V. mellékletének 2.9. pontjával összhangban terv becsült összköltségére vonatkozó, a tervben közölt indokolás közepes mértékben („B” minősítés) felel meg a következőknek: észszerű és valószerű, összhangban van a költséghatékonyság elvével és arányos a gazdaságra és a társadalomra gyakorolt várható hatással.

(36)A benyújtott költségbecslések és alátámasztó dokumentumok különböző részletességű adatokat és eltérő mélységű számításokat mutatnak. A megadott információk alapján semmi nem utal arra, hogy sérülne a költségek észszerűsége vagy valószerűsége. A bizonyossági szint azonban növelhető lett volna egyes intézkedéseknél részletesebb becslések rendelkezésre bocsátásával. Végül, a helyreállítási és rezilienciaépítési terv becsült összköltsége összhangban van a költséghatékonyság elvével és arányos a gazdaságra és a társadalomra gyakorolt várható hatással.

A pénzügyi érdekek védelme

(37)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének j) pontjával és V. mellékletének 2.10. pontjával összhangban a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben javasolt intézkedések és az ebben a határozatban foglalt kiegészítő intézkedések megfelelőek („A” minősítés) ahhoz, hogy megelőzzék, feltárják és korrigálják a korrupciót, a csalást és az összeférhetetlenséget az említett rendelet alapján biztosított források felhasználása során, és az intézkedések várhatóan eredményesen biztosítják az említett rendelet alapján nyújtott és más uniós programokból származó finanszírozás kettősségének elkerülését. Ez nem érinti az uniós jognak való megfelelés előmozdítására és érvényesítésére szolgáló egyéb instrumentumok és eszközök alkalmazását, többek között a korrupció, a csalás és az összeférhetetlenségek megelőzése, feltárása és korrekciója, valamint az Unió pénzügyeinek az (EU, Euratom) 2020/2092 európai parlamenti és tanácsi rendelettel összhangban történő védelme tekintetében.

(38)A Németország helyreállítási és rezilienciaépítési tervében ismertetett belső kontrollrendszer nagy mértékben támaszkodik a meglévő nemzeti ellenőrzési folyamatokra és struktúrákra, ami megfelelő felhatalmazást és közigazgatási kapacitást biztosít. Egyértelműen meghatározták a szereplőket – a pénzügyminisztériumban működő koordináló egység, az egyes minisztériumok belső ellenőrzési egységei és a nemzeti számvevőszék– valamint a belső ellenőrzési feladatok ellátásával kapcsolatos szerepüket és felelősségüket. Működésüket illetően a szereplők függetlenek, és tiszteletben van tartva a vonatkozó funkciók elkülönítését, ami robusztussá és megfelelővé teszi az ellenőrzési rendszereket.

(39)A Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz pénzeszközeinek felhasználása során a nemzeti törvények és más jogszabályok hatékonynak tekinthetők a szabálytalanságok – például a csalás, a korrupció vagy az összeférhetetlenség – megelőzése, felderítése és korrekciója tekintetében. Ugyanez vonatkozik a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszközből és más uniós programokból származó kettős finanszírozás elkerülésére is. A szabályozási keret és a végrehajtó állami szervek megfelelően vannak leírva, az ellenőrzésekért felelős szereplők pedig rendelkeznek a szerepük és feladataik ellátásához szükséges hatáskörrel és közigazgatási kapacitással. Németország jelezte, hogy létre fog hozni egy integrált informatikai rendszert a helyreállítási és rezilienciaépítési tervének végrehajtásához szükséges adatok megfelelő összegyűjtésére, tárolására és jelentésére. Németország megkezdte az informatikai rendszerének a számvevőszék (Bundesrechnungshof) általi ellenőrzését az esetleges hiányosságok feltárása és az ellenőrzési jelentésben szereplő ajánlások haladéktalan kezelése érdekében, valamint annak érdekében, hogy az (EU) 2021/241 rendelet 22. cikke (2) bekezdésének d) pontjában említett valamennyi adat teljes körű rögzítését – többek között egy átmeneti rendszer segítségével – biztosítsa. Németország vállalta, hogy hozzáférést biztosít ezekhez az adatokhoz.

A terv koherenciája

(40)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének k) pontjával és V. mellékletének 2.11. pontjával összhangban a terv nagymértékben („A” minősítés) olyan intézkedéseket tartalmaz a reformok és a közberuházási projektek végrehajtására vonatkozóan, amelyek koherens fellépéseket jelentenek.

(41)A német helyreállítási és rezilienciaépítési terv koherens narratívát tartalmaz, amelynek stratégiai fókuszában egyértelműen a zöld és digitális átállás áll. Az egyes komponenseken belül a reformok és a beruházások koherens célok elérésére irányulnak, és ezek várt eredményei erősítik egymást. A tervezett intézkedések – a komponenseken átívelően is – koherensek és kiegészítik egymást, hatásukat pedig erősítik a tervezett beruházásokat kísérő strukturális reformok. A következetesség és az egymást ténylegesen kiegészítő jelleg a különböző komponensekből származó intézkedések között is megfigyelhető. Az eszközök – különösen az európai kohéziós politikai alapok – közötti nagyobb koherencia előmozdítása érdekében ösztönözni kell a források kiegyensúlyozott területi elosztását.

Egyenlőség

(42)A terv több komponense is foglalkozik a nemek közötti egyenlőséggel és a mindenki számára biztosítandó esélyegyenlőséggel is. A különösen fontos intézkedések közé tartozik a koragyermekkori minőségi nevelés és gondozás elérhetőségének javítása, ami egyaránt előmozdítja a nemek közötti egyenlőséget és a társadalmi-gazdasági hátrányok csökkentését. A tanulószerződéses gyakorlati képzések támogatása és a Covid19-járvány miatt tanulási nehézségekkel küzdő diákoknak nyújtott segítség várhatóan arányukon felül előnyös lesz a kiszolgáltatott – többek között migrációs – hátterű fiataloknak.

Biztonsági önértékelés

(43)Az (EU) 2021/241 rendelet 18. cikke (4) bekezdésének g) pontja szerinti biztonsági önértékelést nem nyújtottak be, mivel azt Németország nem tekintette célravezetőnek.

Határokon átnyúló és több országot átfogó projektek

(44)A német helyreállítási és rezilienziaépítési terv egyik központi jellegzetessége a hidrogén (1 500 000 000 EUR), a mikroelektronika (1 500 000 000 EUR), valamint a következő generációs felhőalapú és peremhálózati technológiák (750 000 000 EUR) területén tervezett közös európai érdeket szolgáló fontos projektek (IPCEI). Ezeket a több országot érintő projekteket más országokkal közösen kezdeményezték.

Konzultációs folyamat

(45)A konzultációs folyamat Németország által rendelkezésre bocsátott összefoglalója alapján a terv előkészítési szakaszában konzultáltak a lényeges érdekelt felekkel, véleményüket pedig megfelelően figyelembe vették. A tartományokat hatáskörükön belül már a korai szakaszban és számos lépésben bevonták a terv kidolgozásába. A tervben tükröződik álláspontjuk, különösen a végrehajtási szakasz irányítási struktúrájával kapcsolatban. A szövetségi parlament rendszeresen tájékoztatást kapott a terv tartalmáról. A szociális partnerek és a környezetvédelmi szervezetek véleménye különösen a tervben szereplő intézkedések kiválasztásában tükröződik. A konzultációt követően az eredetileg tervezett reformok és beruházások egy részét kiigazították vagy törölték a tervből. Konzultáltak a szociális érdekelt felekkel, az ipar és a vállalkozások képviselőivel, a civil társadalommal és a nemzeti termelékenységi testülettel is. A tervben szereplő határokon átnyúló projekteknél Németország szorosan együttműködött az e projektekben részt vevő többi tagállammal.

(46)A tartományokkal és a településekkel várhatóan a terv végrehajtási szakaszában is folyamatos lesz az egyeztetés. A tartományok kérésére az irányítási struktúra rendszeres koordinációs találkozókat biztosít a tartományok és az azon reformokért és beruházásokért felelős szövetségi szakminisztériumok között, amelyek a szövetségi kontextusban közvetlenül érintik a tartományok felelősségi körét. A tartományokat a végrehajtás haladásáról szóló jelentésekbe is szorosan és időben be kellene vonni. A releváns szereplők felelősségvállalásának biztosítása érdekében elengedhetetlen, hogy az érintett helyi hatóságokat és érdekelt feleket, köztük a szociális partnereket, bevonják a tervben foglalt beruházások és reformok végrehajtásába.

Pozitív értékelés

(47)A német helyreállítási és rezilienciaépítési tervre vonatkozó, Bizottság általi pozitív értékelést követően, amely megállapította, hogy a terv kielégítő mértékben megfelel az (EU) 2021/241 rendeletben meghatározott értékelési kritériumoknak, az említett rendelet 20. cikkének (2) bekezdésével és V. mellékletével összhangban ebben a határozatban meg kell határozni a terv végrehajtásához szükséges reformokat és beruházási projekteket, a releváns mérföldköveket, célokat és mutatókat, valamint az Unió által a terv végrehajtásához vissza nem térítendő pénzügyi támogatás formájában rendelkezésre bocsátott összeget.

Pénzügyi hozzájárulás

(48)Németország helyreállítási és rezilienciaépítési tervének becsült összköltsége 26 518 833 613 EUR 10 , ami magasabb, mint a maximális pénzügyi hozzájárulás. Mivel a helyreállítási és rezilienciaépítési terv kielégítő módon megfelel az (EU) 2021/241 rendeletben meghatározott értékelési kritériumoknak, továbbá mivel a helyreállítási és rezilienciaépítési terv becsült összköltsége magasabb, mint a Németország számára rendelkezésre álló maximális pénzügyi hozzájárulás, a Németország helyreállítási és rezilienciaépítési tervéhez allokált pénzügyi hozzájárulásnak – a rendelet 11. cikke szerint – a Németország helyreállítási és rezilienciaépítési tervéhez rendelkezésre álló pénzügyi hozzájárulás teljes összegével kell egyenlőnek lennie.

(49)Az (EU) 2021/241 rendelet 11. cikkének (2) bekezdésével összhangban a Németországra vonatkozó maximális pénzügyi hozzájárulás kiszámítását 2022. június 30-ig aktualizálni kell. Ezért az említett rendelet 23. cikkének (1) bekezdésével összhangban Németország számára rendelkezésre kell bocsátani egy összeget, amely 2022. december 31-ig jogi kötelezettségvállalással terhelhető. Amennyiben a maximális pénzügyi hozzájárulás aktualizálása nyomán szükséges, a Tanácsnak a Bizottság javaslata alapján indokolatlan késedelem nélkül módosítania kell ezt a határozatot az aktualizált maximális pénzügyi hozzájárulás beillesztése érdekében.

(50)A nyújtandó támogatás finanszírozása a Bizottság által az (EU, Euratom) 2020/2053 tanácsi határozat 11 5. cikke alapján az Unió nevében felvett kölcsönből történik. A támogatást részletekben kell kifizetni, mihelyt Németország kielégítő módon teljesítette a helyreállítási és rezilienciaépítési terv végrehajtásához kapcsolódóan azonosított releváns mérföldköveket és célokat.

(51)Németország 2 250 000 000 EUR összegű előfinanszírozást igényelt. Az említett összeget az (EU) 2021/241 rendelet 23. cikkének (1) bekezdésében előírt finanszírozási megállapodás hatálybalépéstől függően és azzal összhangban kell Németország rendelkezésre bocsátani.

(52)Ez a határozat nem érinti az uniós forrásoknak az (EU) 2021/241 rendelettől eltérő bármely más uniós program keretében történő odaítélésével kapcsolatos eljárások kimenetelét, sem pedig a belső piac működésének torzulásával kapcsolatos, különösen a Szerződés 107. és 108. cikke alapján lefolytatandó eljárások eredményét. Ez a határozat nem szünteti meg a tagállamokkal szembeni azon követelményt, hogy a Szerződés 108. cikkével összhangban értesítsék a Bizottságot az állami támogatások lehetséges eseteiről,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk
A helyreállítási és rezilienciaépítési terv értékelésének jóváhagyása

Németország helyreállítási és rezilienciaépítési tervének az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikkének (3) bekezdésében előírt kritériumok szerinti értékelését a Tanács jóváhagyja. A helyreállítási és rezilienciaépítési terv szerinti reformokat és beruházási projekteket, a helyreállítási és rezilienciaépítési terv nyomon követésére és végrehajtására vonatkozó intézkedéseket és ütemtervet – beleértve a releváns mérföldköveket és célokat –, a tervezett mérföldkövek és célok teljesítéséhez kapcsolódó releváns mutatókat, valamint a Bizottság számára az alapul szolgáló releváns adatokhoz való teljes körű hozzáférést biztosító szabályokat e határozat melléklete tartalmazza.

2. cikk
Pénzügyi hozzájárulás

(1)Az Unió vissza nem térítendő támogatás formájában 25 613 478 442 EUR 12 összegű pénzügyi hozzájárulást bocsát Németország rendelkezésére. 16 291 323 631 EUR összeg 2022. december 31-ig áll rendelkezésre jogi kötelezettségvállalás céljából. Amennyiben az (EU) 2021/241 rendelet 11. cikkének (2) bekezdésében előírt aktualizálás Németországnak ezzel egyenlő vagy ennél nagyobb összeget állapít meg, további 9 322 154 811 EUR összeget kell rendelkezésre bocsátani, amely jogi kötelezettségvállalással 2023. január 1-jétől 2023. december 31-ig terhelhető.

(2)A Bizottság az uniós pénzügyi hozzájárulást e határozat mellékletével összhangban részösszegekben bocsátja Németország rendelkezésére. Előfinanszírozási kifizetésként rendelkezésre kell bocsátani 2 250 000 000 EUR-t. Az előfinanszírozást és a részleteket a Bizottság egy vagy több részösszegben folyósíthatja. A részösszegek nagysága a finanszírozási források rendelkezésre állásától függ.

(3)Az előfinanszírozást az (EU) 2021/241 rendelet 23. cikkének (1) bekezdésében előírt finanszírozási megállapodás hatálybalépésétől függően és azzal összhangban kell rendelkezésre bocsátani. Az előfinanszírozást a részletek kifizetéseit terhelő arányos levonással kell elszámolni.

(4)A részösszegeknek a finanszírozási megállapodással összhangban történő rendelkezésre bocsátása a rendelkezésre álló finanszírozási forrásoktól és az (EU) 2021/241 rendelet 24. cikkével összhangban hozott bizottsági határozattól függ, amely szerint Németország kielégítően teljesítette a helyreállítási és rezilienciaépítési terv végrehajtásával kapcsolatban meghatározott releváns mérföldköveket és célokat. Az (1) bekezdésben említett jogi kötelezettségvállalások hatálybalépésétől függően a kifizetésre való jogosultság érdekében a mérföldköveket és célokat legkésőbb 2026. augusztus 31-ig teljesíteni kell.

3. cikk
Címzettek

Ennek a határozatnak a Németországi Szövetségi Köztársaság a címzettje.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

a Tanács részéről

az elnök

(1) HL L 57., 2021.2.18., 17. o.

(2) Az Európai Parlament és a Tanács 1176/2011/EU rendelete (2011. november 16.) a makrogazdasági egyensúlyhiányok megelőzéséről és kiigazításáról (HL L 306., 2011.11.23., 25. o.).

(3) SWD(2021) 401 final.

(4) Az Európai Tanács általi jóváhagyást követően a Tanács általi végleges elfogadásra vár. Az eurócsoport által 2020. december 16-án elfogadott szöveg elérhető a következő címen: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14356-2020-INIT/hu/pdf

(5) A Tanács (EU) 2020/2094 rendelete (2020. december 14.) a Covid19-válság utáni helyreállítás támogatására szolgáló Európai Uniós Helyreállítási Eszköz létrehozásáról (HL L 433I., 2020.12.22., 23. o.).

(6) Ezek a makrogazdasági egyensúlyhiányok az 1176/2011/EU rendelet 6. cikke alapján 2019-ben és 2020-ban tett ajánlásokra utalnak.

(7) Ezek a szimulációk az NGEU általános hatását tükrözik, amely magában foglalja a REACT-EU vonatkozó finanszírozását, valamint a Horizont, az InvestEU, az Igazságos Átmenet Alap, a vidékfejlesztés és a RescEU megnövelt finanszírozását is. A szimuláció nem tartalmazza a strukturális reformok lehetséges pozitív hatását, amely jelentős lehet.

(8) A Tanács ajánlása (2020. október 30.) az „Út a munka világába – Az ifjúsági garancia megerősítése” témájában és az ifjúsági garancia létrehozásáról szóló, 2013. április 22-i tanácsi ajánlás felváltásáról (HL C 372., 2020.11.4., 1. o.).

(9) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2020/852 rendelete (2020. június 18.) a fenntartható befektetések előmozdítását célzó keret létrehozásáról, valamint az (EU) 2019/2088 rendelet módosításáról (HL L 198., 2020.6.22., 13. o.).

(10) Németország két költségbecslést nyújtott be. A terv 27 949 882 000 EUR-s bruttó értéke egyes intézkedések esetében tartalmazza a héát, míg a legalább 26 518 833 613 EUR nettó érték nem tartalmazza a héát.

(11) HL L 424., 2020.12.15., 1. o.

(12) Ez az összeg az (EU) 2021/241 rendelet 6. cikkének (2) bekezdése szerinti kiadásokból Németországra jutó arányos rész levonása utáni pénzügyi allokációnak felel meg, amelyet az említett rendelet 11. cikke szerinti módszertannal összhangban számítanak ki.

EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2021.6.22.

COM(2021) 341 final

MELLÉKLET

a következőhöz:

Javaslat – a Tanács végrehajtási határozata

Németország helyreállítási és rezilienciaépítési terve értékelésének jóváhagyásáról

{SWD(2021) 163 final}

MELLÉKLET

Tartalom:

A. 1.1. KOMPONENS: Dekarbonizáció, különösen a megújuló hidrogén használatával

B. 1.2. KOMPONENS: Éghajlatbarát mobilitás

C. 1.3. KOMPONENS: Éghajlatbarát felújítás és építés

D. 2.1. KOMPONENS: Az adatok mint a jövő nyersanyagai

E. 2.2. KOMPONENS: A gazdaság digitalizálása

F. 3.1. KOMPONENS: Az oktatás digitalizálása

G. 4.1. KOMPONENS: A társadalmi befogadás erősítése

H. 5.1. KOMPONENS: A pandémiás reziliens egészségügyi rendszer megerősítése

I. 6.1. KOMPONENS: Modern közigazgatás

J. 6.2. KOMPONENS: A beruházások előtt álló akadályok csökkentése

1. SZAKASZ: A HELYREÁLLÍTÁSI ÉS REZILIENCIAÉPÍTÉSI TERVBEN FOGLALT REFORMOK ÉS BERUHÁZÁSOK

1.A reformok és beruházások ismertetése

A. 1.1. KOMPONENS: Dekarbonizáció, különösen a megújuló hidrogén használatával

A német helyreállítási és rezilienciaépítési terv komponense az éghajlatváltozás mérséklésével kapcsolatos kihívással foglalkozik, és célja az üvegházhatású gázok (ÜHG) kibocsátásának csökkentése a gazdaságban. A komponens célja, hogy támogassa a megújuló energiaforrásokból előállított hidrogén használatát, és elsődleges célként hozzájáruljon az ÜHG-kibocsátás csökkentéséhez a német NEKT-ben meghatározottak szerint, különös tekintettel az iparra. A komponens az ipari innováció és a foglalkoztatáspolitika terén is szerepet kíván játszani.

Az alkotóelem támogatja a zöld átállásba való beruházásról szóló országspecifikus ajánlás végrehajtását, és a tiszta, hatékony és integrált energiarendszer kialakításának egyik építőköve (2019-es 2. országspecifikus ajánlás és 2020. évi 1. országspecifikus ajánlás).

A DNSH-elvről szóló technikai iránymutatásnak (2021/C58/01) megfelelően a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben meghatározott intézkedések leírását és a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben meghatározott enyhítő lépéseket figyelembe véve ebben az alkotóelemben várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentős mértékben az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezeti célkitűzéseket.

A.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése

1.1.1. beruházás: A közös európai érdeket szolgáló fontos projektek keretében megvalósuló hidrogénprojektek

A hidrogénnel foglalkozó tervezett közös európai érdeket szolgáló fontos projektek (IPCEEI) 1 célja a hidrogén és származékai piaci elterjedésének felgyorsítása a kibocsátásintenzív folyamatok CO2-mentesítése, valamint új alkalmazási területek kialakítása érdekében Németországban és Európában.

Az intézkedés olyan pénzügyi támogatásból áll, amelyet a hidrogénnel kapcsolatos tervezett közös európai érdeket szolgáló fontos projekteken keresztül a teljes értéklánc mentén integrált projekteknek kell nyújtani. Ami a termelést illeti, a tervezett közös európai érdeket szolgáló fontos projekteknek arra kell összpontosítaniuk, hogy nagy elektrolízises kapacitást építsenek ki a megújuló hidrogén előállítására azokon a helyszíneken, ahol elegendő megújuló energiaforrásból származó villamos energia áll rendelkezésre. Ennek keretében várhatóan legfeljebb 500 MW elektrolízis-kapacitást építenek ki. Ami az infrastruktúrát illeti, ezek várhatóan hozzájárulnak a német és európai hidrogénszállítási és-tárolási infrastruktúra kiépítéséhez.

A beruházás végrehajtását 2026. augusztus 31-ig be kell fejezni.

1.1.2. beruházás: Az ipar dekarbonizációjára irányuló finanszírozási program

Az intézkedés célja, hogy segítsen az iparnak a nagy kibocsátással járó termelési folyamatokról az alacsony ÜHG-kibocsátással járó folyamatokra való átállásban. Pontosabban arra törekszik, hogy segítse a vállalkozásokat az átállás kihívásainak kezelésében, amelyek különösen a klímasemleges technológiák kifejlesztésével járó magas költségekből és gazdasági kockázatokból erednek.

Támogatást kell nyújtani a kutatáshoz és fejlesztéshez, a kísérleti vagy kísérleti üzemek teszteléséhez, valamint az intézkedések ipari szintű alkalmazásához és végrehajtásához szükséges létesítményekbe történő beruházásokhoz. A támogatást részleges beruházási támogatás formájában nyújtják. Az intézkedés az EU kibocsátáskereskedelmi rendszerének hatálya alá tartozó termelési folyamatból eredő ÜHG-kibocsátással rendelkező, energiaigényes iparágak vállalkozásaira irányul (különösen az acélra, a cementre, a mészre, a vegyi anyagokra, a nemvasfémekre, az üvegre és a kerámiára). Az intézkedés keretében csak olyan projektek támogathatók, amelyek kibocsátása jelentősen elmarad az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer referenciaértékeitől 2 .

Az intézkedés végrehajtását 2026. augusztus 31-ig be kell fejezni. Németország emellett azt tervezi, hogy a nemzeti költségvetésből nyújtott finanszírozással 2026-on túl meghosszabbítja az intézkedést.

1.1.3. beruházás: A CO2-kibocsátásra vonatkozó kompenzációs szerződések elvén alapuló éghajlat-politikai szerződések kísérleti rendszere

Az intézkedés célja – az 1.1.2. intézkedéshez hasonlóan – új, tisztább termelési technológiák bevezetése az energiaigényes iparágak számára. Az intézkedés konkrét célkitűzése, hogy pénzügyi biztonságot nyújtson a vállalkozásoknak abban az esetben, ha jelentős beruházásokat hajtanak végre klímasemleges technológiákba, és hogy tartósan csökkentsék a folyamathoz kapcsolódó ÜHG-kibocsátást, amelyet a technológia jelenlegi állása szerint nehéz elkerülni.

Az állami és energiaigényes iparágaknak éghajlat-politikai szerződéseket kell kötniük az innovatív technológiák magasabb működési költségeinek csökkentése érdekében. E szerződések rögzített CO2-kibocsátási árat garantálnak a CO2-kibocsátás csökkentését célzó technológiákba beruházó vállalatok számára. A program várhatóan elsősorban az acél-, vegyipari és építőanyag-ipar vállalatait célozza meg, ahol különösen nehéz elkerülni a technológiai kibocsátásokat. Az intézkedés keretében csak olyan projektek támogathatók, amelyek kibocsátása lényegesen elmarad a kibocsátáskereskedelmi rendszer referenciaértékeitől 3 .

A beruházás végrehajtása várhatóan 2021. december 31-én kezdődik és 2026. augusztus 31-ig fejeződik be. Németország emellett azt tervezi, hogy a nemzeti költségvetésből nyújtott finanszírozással 2026-on túl meghosszabbítja az intézkedést.

1.1.4. beruházás: Projektekkel kapcsolatos éghajlatvédelmi kutatás

Az ezen összetevőből származó egyéb intézkedésekhez hasonlóan ennek az intézkedésnek is az a célja, hogy hozzájáruljon a gazdaság CO2-mentesítésének általános céljához, összhangban a 2050-es célkitűzésekkel, de nagyobb hangsúlyt helyezve a kkv-kra és az alapiparra.

Az együttműködésen alapuló projekteket a következő három területen kell támogatni: i. éghajlatvédelem az iparban, ii. a kkv-k innovációja és iii. az éghajlatváltozással szembeni ellenálló képesség. Az első terület az alapvetőanyag-iparban az éghajlat védelmére összpontosít, azzal a céllal, hogy előmozdítsa az üvegházhatást okozó gázok kibocsátását megakadályozó új eljárások ipari kutatását és fejlesztését. A második kiemelt terület a kkv-k innovációját támogató intézkedésekből áll, amelyek hozzájárulnak az éghajlatváltozás mérsékléséhez és az energiahatékonysághoz. Végezetül a harmadik terület az önkormányzatok és a kutatási partnerekkel társult helyi vállalkozások (egyetemek és egyetemeken kívüli kutatóintézetek) éghajlatváltozással szembeni ellenálló képességére irányuló projekteket támogató intézkedésekre összpontosít.

A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.

1.1.5. beruházás: A nemzeti hidrogénstratégia keretébe tartozó kiemelt kutatási és innovációs projektek

Ez az intézkedés hozzájárul a gazdaság dekarbonizációjának általános célkitűzéséhez, és kifejezetten a zöld hidrogénnek a jövőbeli energiarendszerben való biztosításához kapcsolódó kulcsfontosságú kérdések kezelésére összpontosít.

A kutatás területén az első kiemelt kezdeményezés a víz elektrolizátorok sorozatgyártásának kihívásaival foglalkozik. A második kiemelt kezdeményezés a hidrogénnek és származékainak tengeri szélenergiával történő integrált közvetlen tengeri termelésére összpontosít. A harmadik kiemelt kezdeményezésnek fel kell tárnia és értékelnie kell a hidrogénszállítási technológiákban rejlő lehetőségeket.

Az intézkedés végrehajtását 2026. augusztus 31-ig be kell fejezni.

A.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv

Sorszám	Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)	Mérföldkő / cél	Elnevezés	Minőségi mutatók (a részcélokra vonatkozóan)	Mennyiségi mutatók (a célokhoz)			A végrehajtás indikatív ütemterve		Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése
					Mértékegység	Alapérték	Cél	Negyedév	Év
1.	1.1.1. Hidrogénprojektek a közös európai érdeket szolgáló fontos projektek keretében	Mérföldkő	A részvételi szándék kifejezésére irányuló eljárás lezárása	A vállalatok projektterveket nyújtottak be	-	-	-	2. negyedév	2021	A részvételi szándék kifejezésére irányuló eljárás lezárult. Meghatározták a lehetséges németországi projekteket és projektrésztvevőket.
2	1.1.1. Hidrogénprojektek a közös európai érdeket szolgáló fontos projektek keretében	Mérföldkő	Az első támogatási határozatok kibocsátása	Kiadott támogatási határozatok	-	-	-	1. negyedév	2022	A vissza nem térítendő támogatás odaítéléséről szóló határozatot a Gazdasági és Energiaügyi Minisztérium (BMWi), a Közlekedési és Digitális Infrastruktúra Minisztérium (BMVI) és a Környezetvédelmi Minisztérium (BMU) adta ki, lehetővé téve a kiválasztott projektek végrehajtásának megkezdését.
3	1.1.1. Hidrogénprojektek a közös európai érdeket szolgáló fontos projektek keretében	Cél	Legalább 500 000 000 EUR összegű kötelezettségvállalás	-	millió EUR	0	500	2. negyedév	2024	A kiadott támogatási határozatokkal összhangban legalább 500 000 000 EUR-t kötöttek le hidrogénprojektekre.
4	1.1.1. Hidrogénprojektek a közös európai érdeket szolgáló fontos projektek keretében	Mérföldkő	A támogatási program értékelése	Az első értékelő jelentés (időközi jelentés) közzététele	-	-	-	4. negyedév	2025	Az értékelők benyújtották az első értékelő jelentést, amely tartalmazza a támogatás közvetlen és közvetett hatásainak első értékelését, valamint a támogatási intézkedés megfelelőségének és arányosságának értékelését. Az értékelő jelentés értékeli különösen az elektrolitikus képességek fejlesztésének sikerét, azoknak az energiarendszerbe történő rendszerszintű integrációját (a hálózati szűk keresztmetszetek elkerülése), a keresletvezérelt infrastruktúra fejlesztését, valamint a hidrogén-széntelenítési technológiák végrehajtását. Az értékelők értékelik továbbá a hidrogéntechnológia piaci elterjedésének sikerét, valamint azt, hogy az mennyire releváns az energiarendszer és az energiaszükséglet szempontjából. Az értékelést külső és független értékelőknek kell kiszervezni.
5	1.1.1. Hidrogénprojektek a közös európai érdeket szolgáló fontos projektek keretében	Cél	1 500 000 000 EUR-s kötelezettségvállalás	-	millió EUR	0	1500	3. negyedév	2026	A kiadott támogatási határozatoknak megfelelően legalább 1 500 000 000 EUR-t kötöttek le hidrogénprojektekre.
6	1.1.1. Hidrogénprojektek a közös európai érdeket szolgáló fontos projektek keretében	Cél	Legalább 300 MW elektrolíziskapacitás létrehozása		Megawatt	0	300	3. negyedév	2026	Legalább 300 MW elektrolízis-képességet kell létrehozni.
7	1.1.2. Az ipar dekarbonizációját támogató program	Mérföldkő	Az ipar dekarbonizációjára vonatkozó finanszírozási iránymutatás (Förderrichtlinie) hatálybalépése	A finanszírozási iránymutatás hatálybalépése	-	-	-	1. negyedév	2021	Hatályba lépett az iránymutatás, amely lehetővé teszi a vállalatok számára, hogy kérelmeket nyújtsanak be.
8	1.1.2. Az ipar dekarbonizációját támogató program	Cél	A támogatási határozatok kibocsátása	-	Szám	0	20	4. negyedév	2024	A kedvezményezettek/kérelmezők megkapták a támogatási határozatokat, ami lehetővé teszi a kiválasztott projektek végrehajtásának megkezdését.
9	1.1.2. Az ipar dekarbonizációját támogató program	Cél	Kifizetés a támogatott projektek számára	-	millió EUR	0	426,823	3. negyedév	2026	Az intézkedésre elkülönített 449 288 000 EUR-ból legalább 426 823 000 EUR-t folyósítottak a kedvezményezetteknek a kiválasztott projektekre lekötött forrásokból.
10	1.1.2. Az ipar dekarbonizációját támogató program	Cél	Az üvegházhatásúgáz-kibocsátás csökkentése az iparban	-	Millió tonna CO2-egyenérték (éves elkerülés)	0	1	3. negyedév	2026	Az intézkedés eredményeként 2025/2026-ban 12 egymást követő hónapban legalább 1 millió tonna CO2-egyenértéket sikerül elkerülni, amint azt a kedvezményezettek által a projektgazdának küldött időközi/végső jelentések bizonyítják. A jelentésekben fel kell tüntetni, hogy a végrehajtott projektek hány üvegházhatású gázkibocsátást (ÜHG-kibocsátást) elkerültek a beavatkozás nélkül bekövetkező ÜHG-kibocsátáshoz képest. Az intézkedés által elért ÜHG-kibocsátáscsökkentést külön jelentésben kell összefoglalni.
11	1.1.3. Kísérleti program éghajlat-politikai szerződésekhez a differenciált CO2-kibocsátási szerződések elve alapján	Mérföldkő	Az éghajlatváltozással kapcsolatos szerződésekre vonatkozó pályázati eljárás lezárása	A vállalatok éghajlatváltozással kapcsolatos szerződésekre vonatkozó szándéknyilatkozatokat nyújtanak be a Környezetvédelmi Minisztériumhoz (BMU)	-	-	-	4. negyedév	2021	A részvételi szándék kifejezésére irányuló eljárás lezárult, és a vállalatok jelezték, hogy az éghajlatváltozással kapcsolatos szerződések és kiválasztott projektek révén támogatást kívánnak kapni projektjeikhez.
12	1.1.3. Kísérleti program éghajlat-politikai szerződésekhez a differenciált CO2-kibocsátási szerződések elve alapján	Mérföldkő	Finanszírozási iránymutatás (Förderrichtlinie) a CO2-kibocsátásra vonatkozó kompenzációs szerződések elvén alapuló, éghajlatváltozással kapcsolatos szerződésekre vonatkozó kísérleti programhoz	A finanszírozási iránymutatás hatálybalépése	-	-	-	3. negyedév	2022	Hatályba lépett a CO2-kibocsátásra vonatkozó kompenzációs szerződések elvén alapuló, az éghajlatváltozással kapcsolatos szerződésekre vonatkozó kísérleti programra vonatkozó iránymutatás, amely lehetővé teszi a vállalatok számára, hogy pályázatokat nyújtsanak be.
13	1.1.3. Kísérleti program éghajlat-politikai szerződésekhez a differenciált CO2-kibocsátási szerződések elve alapján	Cél	Kifizetés a támogatott projektek számára	-	millió EUR	0	522,5	3. negyedév	2026	Az intézkedésre elkülönített 550 000 000 EUR-ból legalább 522 500 000 EUR-t folyósítottak a kedvezményezetteknek a kiválasztott projektekre lekötött forrásokból.
14	1.1.4. Projektekkel kapcsolatos éghajlatvédelmi kutatás	Cél	Az éghajlattal kapcsolatos kutatási projektek támogatására irányuló kérelmek jóváhagyása	-	A jóváhagyott kérelmek száma	0	45	4. negyedév	2021	Az ajánlati felhívás keretében kiválasztott, éghajlatváltozással kapcsolatos kutatási projekteket jóváhagyták finanszírozásra.
15	1.1.4. Projektekkel kapcsolatos éghajlatvédelmi kutatás	Cél	Kifizetés a támogatott projektek számára	-	millió EUR	0	57	4. negyedév	2025	Az intézkedésre elkülönített 60 000 000 EUR-ból legalább 57 000 000 EUR-t folyósítottak a kedvezményezetteknek a kiválasztott projektekre lekötött forrásokból.
16	1.1.4. Projektekkel kapcsolatos éghajlatvédelmi kutatás	Cél	Az éghajlattal kapcsolatos támogatott kutatási projektek lezárása	-	Szám	0	45	4. negyedév	2025	A projektek lezárultak, amint azt a zárójelentés benyújtása is bizonyítja.
17	1.1.5. A nemzeti hidrogénstratégiával kapcsolatos kiemelt kutatási és innovációs projektek	Mérföldkő	A Német Hidrogénköztársaság ötletpályázat (Förderaufruf zum Ideenwettbewerb „Wasserstoffrepublik Deutschland”) versenykiírása	A verseny kiírása az Oktatási és Kutatási Minisztérium honlapján	-	-	-	2. negyedév	2020	A pályázatot – beleértve a pályázati feltételeket is – közzétették az Oktatási és Kutatási Minisztérium honlapján, és megnyitották a pályázatok előtt.
18	1.1.5. A nemzeti hidrogénstratégiával kapcsolatos kiemelt kutatási és innovációs projektek	Cél	A támogatási határozatok kibocsátása	-	Kiadott támogatási határozatok száma	0	150	2. negyedév	2022	A kedvezményezettek/kérelmezők megkapták a támogatási határozatokat, ami lehetővé teszi a kiválasztott projektek végrehajtásának megkezdését.
19	1.1.5. A nemzeti hidrogénstratégiával kapcsolatos kiemelt kutatási és innovációs projektek	Cél	A támogatott projektek lezárása	-	Szám	0	150	3. negyedév	2026	A projektek lezárultak, amint azt a hivatalos zárójelentés rendelkezésre állása is bizonyítja. Ezek a jelentések részletesen ismertetik az elért eredményeket, és összevetik azokat a kitűzött célokkal.
20	1.1.5. A nemzeti hidrogénstratégiával kapcsolatos kiemelt kutatási és innovációs projektek	Cél	Kifizetés a támogatott projektek számára	-	millió EUR	0	560	3. negyedév	2026	A kiemelt projektekre elkülönített 700 000 000 EUR-ból legalább 560 000 000 EUR-t folyósítottak a kedvezményezetteknek. A tényleges kifizetéseken alapuló számítás.
21	1.1.5. A nemzeti hidrogénstratégiával kapcsolatos kiemelt kutatási és innovációs projektek	Cél	Kötelezettségvállalás kiemelt kutatási és innovációs projektekre	-	millió EUR	0	665	3. negyedév	2026	A vezérprojektekre elkülönített 700 000 000 EUR-ból legalább 665 000 000 EUR-t kötöttek le.

B. 1.2. KOMPONENS: Éghajlatbarát mobilitás

A német helyreállítási és rezilienciaépítési terv komponense az éghajlatváltozás mérséklésével kapcsolatos kihívással foglalkozik, különös tekintettel a közlekedési ágazatra.

Az összetevő célja, hogy hozzájáruljon a közlekedési ágazat CO2-kibocsátásának jelentős csökkentéséhez. Kifejezetten arra irányul, hogy fenntartható módon alternatív technológiákat hozzon létre a közlekedési ágazatban, hogy energiahatékonyabbá, éghajlat- és környezetbarátabbá tegye azokat, és ezáltal még inkább előmozdítsa az energetikai átállást a közlekedésben.

Az elektromos közlekedés piacának fejlesztéséhez és a fenntartható mobilitási technológiákba történő kiegészítő beruházásokhoz nyújtott támogatás célja továbbá a klímasemleges gépjárműiparra és beszállító iparra való átállás támogatása, valamint annak elősegítése, hogy Németország közép- és hosszú távon megerősítse gazdaságát.

Az alkotóelem támogatja a zöld és digitális átállásra, különösen a fenntartható közlekedésre, (…) kutatásra és innovációra irányuló beruházások előtérbe helyezéséről szóló országspecifikus ajánlás (2020. évi 1. országspecifikus ajánlás) végrehajtását.

B.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése

1.2.1. beruházás: A töltőinfrastruktúra kiépítéséhez nyújtott támogatás

Az intézkedés által kezelt általános kihívás a tiszta mobilitási megoldások kidolgozásának szükségessége a közlekedési ágazat CO2-mentesítése érdekében. Ez az intézkedés konkrétan azzal foglalkozik, hogy ki kell alakítani az elektromos járművek töltőinfrastruktúrájának mindenütt jelen lévő hálózatát. Ez az elektromos közlekedés sikerének egyik kulcsfontosságú feltétele, mivel a töltőinfrastruktúra jelenlegi hiánya visszafogja az elektromos járművek vásárlását.

Az intézkedés a feltöltőállomások építéséhez nyújtott támogatásból áll, beleértve a feltöltőhely szükséges hálózati csatlakozását és magának a töltőállomásnak a telepítését. A támogatás a Közlekedési és Digitális Infrastruktúra Minisztérium (BMVI) által működtetendő támogatási program projektfinanszírozása formájában valósul meg. Mind a nyilvánosan hozzáférhető, mind a nem nyilvános töltőinfrastruktúrákra alkalmazandó.

Az intézkedés végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.

1.2.2. beruházás: Az elektromos közlekedés fejlesztésének finanszírozása

Az intézkedés általános kihívása az is, hogy tiszta mobilitási megoldásokat kell kidolgozni a közlekedési ágazat CO2-mentesítése érdekében. Különösen az elektromos közlekedés további piacfejlesztésére, és különösen az önkormányzati és a haszongépjármű-flották fejlesztésére irányul.

Az intézkedés az önkormányzati és kereskedelmi flották elektromos járművei beszerzéséhez nyújtott pénzügyi támogatásból, valamint az e járművek üzemeltetéséhez szükséges töltési infrastruktúrából áll. Támogatni kell továbbá az alkalmazásorientált kutatási és fejlesztési projekteket, az elektromos mobilitási projektek (települési és kereskedelmi) fejlesztését, valamint az elektromos közlekedés koncepcióját. A támogatás a Közlekedési és Digitális Infrastruktúra Minisztérium (BMVI) által működtetett támogatási program finanszírozásának formájában valósul meg.

Az intézkedés végrehajtását 2024. június 30-ig be kell fejezni.

1.2.3. beruházás: A magángépjárműpark cseréjének támogatása

Az intézkedés által kezelt általános kihívás ugyanaz, mint az 1.2.2. intézkedés esetében. Az elektromos közlekedés előmozdítása a közlekedési ágazatban a párizsi éghajlat-politikai célok elérésének alapvető eleme. Az intézkedés arra a kihívásra összpontosít, amelyet a tiszta e-autóknak a teljes járműállományon belüli igen alacsony aránya (2020-ban 1,2 %) jelent, különösen a 2030-ig tartó időszakra vonatkozó éghajlatváltozási programban előirányzott 7–10 millió elektromos járműhöz képest.

Az intézkedés csökkenti az elektromos járművek beszerzési árát, amely általában magasabb, mint a belső égésű motoroké, és ezáltal ösztönzi a piacot. Kizárólag a kibocsátásmentes járművek és az 50 g/km-nél kisebb CO2-kibocsátású, hálózatról tölthető hibridek használatának előmozdítására nyújtható támogatás.

Az intézkedés végrehajtását 2022. december 31-ig be kell fejezni.

1.2.4. Reform: A tisztán elektromos járművek tízéves adómentességére vonatkozó kezdeti nyilvántartásba vételi időszak meghosszabbítása

Az intézkedés az elektromos járművek nyilvántartásba vételétől számított tízéves adómentességből áll. Ez a tisztán elektromos járművekre korlátozódik. A mentesség minden természetes és jogi személyre vonatkozik.

A reform végrehajtását 2026. március 31-ig be kell fejezni.

1.2.5. beruházás: Alternatív meghajtású autóbuszok vásárlásának támogatása

Az intézkedés által kezelt általános kihívás ugyanaz, mint az 1.2.2. intézkedés esetében. Az intézkedés célja az alternatív üzemanyaggal működő buszok piaci forgalmának támogatása a személyszállításban. Jelenleg a dízelüzemű autóbuszokat még mindig szinte kizárólag a buszközlekedésben használják. Az alacsony kibocsátású buszokra való átállásnak hozzá kell járulnia az éghajlatra gyakorolt hatás csökkenéséhez és a levegőszennyezés csökkentéséhez.

Az intézkedés ajánlati felhívások alapján odaítélt támogatásokból áll. A forrásokat elsősorban akkumulátorral működő elektromos autóbuszokra, akkumulátoros trolibuszokra, üzemanyagcellás buszokra és 100 %-ban biometán-meghajtású buszokra kell fordítani. Az üzemeltetési szempontból szükséges infrastruktúra, valamint a tömegközlekedés alternatív meghajtásairól szóló megvalósíthatósági tanulmányok szintén támogathatók. A biometánnal üzemeltetendő buszok finanszírozása várhatóan korlátozott marad (Németországban a gázüzemű buszok aránya folyamatosan csökkent az elmúlt években, és jelenleg az összes használatban lévő városi autóbusz 2 %-a).

Az intézkedés végrehajtása várhatóan 2021 harmadik negyedévében kezdődik és 2026. szeptember 30-ig fejeződik be.

1.2.6. beruházás: Az alternatív vasúti meghajtás ösztönzéséhez nyújtott támogatás

Az intézkedés által kezelt kihívás a közlekedési ágazat CO2-mentesítése is, de a vasútra összpontosít. A vasúti árufuvarozásban jelenleg mintegy 3200 dízelmozdonyt használnak; 60 % nagyon régi, magas CO2-kibocsátású járműként osztályozható. Ennek az intézkedésnek az a célja, hogy felváltsa ezeket a különösen régi járműveket a CO2-kibocsátás és a légszennyező anyagok (például a nitrogén-oxidok és a korom) jelentős csökkentése érdekében.

Az intézkedés a (hajtáslánc szempontjából) innovatív vasúti járművek beszerzésének vagy a nem villamosított vonalakon a hagyományos dízelüzemű járművekhez képest jelentős CO2-megtakarítást eredményező alternatív motorokra való átállításának pénzügyi támogatásából áll. A pályázatokat a környezeti előnyök alapján kell rangsorolni.

Az intézkedés végrehajtását 2024. december 31-ig be kell fejezni.

1.2.7. beruházás: A közlekedési ágazatban a hidrogén- és üzemanyagcella-alkalmazásokban érintett iparágak támogatása

Az intézkedés célja, hogy hozzájáruljon a közlekedési ágazat CO2-mentesítéséhez, különösen a megújuló hidrogén használatával történő dekarbonizáció 1.1. elemével összefüggésben. A cél a hidrogén- és üzemanyagcella-technológia versenyképes ellátási ágazatának támogatása. Ez magában foglalja az üzemanyagcella-alkatrészek gyártásának lehetővé tételét, valamint a hidrogén-alkotóelemek és-járművek sorozatos tesztelését Németországban.

Az új hidrogéntechnológiai és innovációs központ a mobilitási alkalmazások hidrogén- és üzemanyagcella-technológiai értékláncára összpontosít. Olyan fejlesztési, tanúsítási és szabványosítási eszközt is biztosít, amelyet a piac korai szakasza és a magas költségek miatt állami támogatás nélkül nem lehet végrehajtani. Az intézkedés további finanszírozási lehetőségeket is biztosít a jármű- és beszállítóipar számára a hidrogén- és üzemanyagcella-technológiára vonatkozó nemzeti innovációs program meglévő finanszírozási iránymutatásai révén.

Az intézkedés végrehajtását 2026. augusztus 31-ig be kell fejezni.

B.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv

Sorszám	Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)	Mérföldkő / cél	Elnevezés	Minőségi mutatók (a részcélokra vonatkozóan)	Mennyiségi mutatók (a célokhoz)			A végrehajtás indikatív ütemterve		Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése
					Mértékegység	Alapérték	Cél	Negyedév	Év
22	1.2.1. Töltőinfrastruktúra építésének támogatása	Mérföldkő	A finanszírozási iránymutatások hatálybalépése	A szövetségi hivatalos értesítőben (Bundesanzeiger) közzétett két finanszírozási iránymutatás	-	-	-	4. negyedév	2021	A két finanszírozási iránymutatást a szövetségi hivatalos értesítőben (Bundesanzeiger) teszik közzé, lehetővé téve a támogatható szervezetek/háztartások számára, hogy pályázatot nyújtsanak be a következő címre: 1. „Lakóépületek töltőinfrastruktúrája” és 2. „elektromos járművek nyilvánosan hozzáférhető töltőinfrastruktúrája”.
23	1.2.1. Töltőinfrastruktúra építésének támogatása	Cél	Az elektromos járművek nyilvános elektromos töltőhálózatának bővítése	-	Nyilvánosan hozzáférhető feltöltőállomások száma	0	50 000	4. negyedév	2025	Legalább 50 000 nyilvánosan hozzáférhető feltöltőállomást finanszíroztak a Közlekedési és Digitális Infrastruktúra Minisztérium (BMVI) által működtetett támogatási program támogatásával.
24	1.2.1. Töltőinfrastruktúra építésének támogatása	Cél	A lakóépületek töltőállomásainak bővítése	-	A lakóépületekben található feltöltőállomások száma	0	400 000	4. negyedév	2023	A Közlekedési és Digitális Infrastruktúra Minisztérium (BMVI) által működtetett támogatási program támogatásával legalább 400 000 lakóépület-feltöltőállomást finanszíroztak.
25	1.2.2 Az elektromos közlekedés fejlesztésének finanszírozása	Mérföldkő	A finanszírozási iránymutatások hatálybalépése	A szövetségi hivatalos értesítőben (Bundesanzeiger) közzétett finanszírozási iránymutatások hatálybalépése	-	-	-	4. negyedév	2020	A szövetségi hivatalos értesítőben (Bundesanzeiger) közzétették a települési és kereskedelmi e-járműparkok és a töltőinfrastruktúra fejlesztésére, valamint a kapcsolódó alkalmazott K+F (e-mobilitási koncepciók/tervek) és e-mobilitási koncepciókra vonatkozó finanszírozási iránymutatásokat, amelyek lehetővé teszik a támogatható szervezetek/háztartások számára, hogy pályázatot nyújtsanak be.
26	1.2.2. Az elektromos közlekedés fejlesztésének finanszírozása	Cél	Pénzeszközök lekötése	-	millió EUR	0	71,25	4. negyedév	2022	Az intézkedésre elkülönített 75 000 000 EUR-ból legalább 71 250 000 EUR-t kötöttek le.
27	1.2.2. Az elektromos közlekedés fejlesztésének finanszírozása	Cél	A települési és kereskedelmi e-mobilitási flották bővítése	-	Elektronikus járművek száma	0	4 000	2. negyedév	2024	Az önkormányzatok, vállalatok és egyéb támogatható szervezetek a támogatási program támogatásával legalább 4 000 elektronikus járműre vonatkozóan kaptak finanszírozási kötelezettségvállalást.
28	1.2.2. Az elektromos közlekedés fejlesztésének finanszírozása	Cél	Az elektromobilitás előzetes terveinek befejezése	-	Befejezett elektromobilitási tervek száma	0	80	2. negyedév	2024	Legalább 80 előzetes elektromobilitási terv készült az önkormányzatok, vállalatok vagy egyéb támogatható szervezetek számára.
29	1.2.3. A magángépjárműpark cseréjének támogatása	Cél	240 000 elektromos jármű beszerzésének támogatása	-	Vásárolt e-járművek száma	0	240 000	1. negyedév	2021	A kedvezményezettek összesen 240 000 elektromos jármű vásárlására kaptak támogatást a 2020. július 8-án hatályba lépett módosított finanszírozási iránymutatások alapján.
30	1.2.3. A magángépjárműpark cseréjének támogatása	Cél	Támogatás további 320 000 elektromos jármű beszerzéséhez	-	Vásárolt e-járművek száma	240 000	560 000	4. negyedév	2022	A kedvezményezettek a 2020. július 8-án hatályba lépett módosított finanszírozási iránymutatások alapján összesen 560 000 elektromos jármű (kumulatív) beszerzésére kaptak vissza nem térítendő támogatást.
31	1.2.4. A tisztán elektromos járművek tízéves adómentességére vonatkozó kezdeti nyilvántartásba vételi időszak meghosszabbítása	Mérföldkő	A hetedik gépjárműadó-módosításról szóló törvény hatálybalépése	A hetedik gépjárműadó-módosításról szóló törvény hatálybalépésére vonatkozó törvényi rendelkezés	-	-	-	4. negyedév	2020	Hatályba lépett a gépjárműadóról szóló törvény azon módosítása, amely meghosszabbítja az elektronikus járművek első nyilvántartásba vételi időszakát a tízéves adómentesség megszerzése érdekében.
32	1.2.4. A tisztán elektromos járművek tízéves adómentességére vonatkozó kezdeti nyilvántartásba vételi időszak meghosszabbítása	Mérföldkő	Az intézkedés értékelése	Az intézkedést a hatálybalépését követő öt év elteltével kell értékelni a gépjárműadó-módosításról szóló hetedik törvényben meghatározott keretek között.	-	-	-	1. negyedév	2026	Az értékelés során meg kell vizsgálni, hogy a járművek adóalapja várhatóan továbbra is ösztönzi-e a környezet- és éghajlatbarát mobilitást a jövőben. E célra különösen a vámigazgatási szervektől és a Szövetségi Gépjárműszállítási Hatóságtól származó adatokat kell felhasználni (vö. BT-Drs.19/20978, 16. o.). Az értékelést közzé kell tenni.
33	1.2.5. Alternatív meghajtású autóbuszok vásárlásának támogatása	Mérföldkő	A finanszírozási iránymutatások közzététele	Közzététel a szövetségi hivatalos értesítőben (Bundesanzeiger)	-	-	-	3. negyedév	2021	A szövetségi hivatalos értesítőben (Bundesanzeiger) közzétették az alternatív meghajtású személyszállítási célú autóbuszok vásárlásának támogatási rendszerére vonatkozó finanszírozási iránymutatásokat.
34	1.2.5. Alternatív meghajtású autóbuszok vásárlásának támogatása	Cél	A kérelmek jóváhagyása	-	millió EUR	0	1 031	3. negyedév	2025	Az intézkedésre elkülönített 1 085 000 000 EUR-ból legalább 1 031 000 000 EUR-t hagytak jóvá autóbuszvásárlási projektekre, amelyek lehetővé teszik a megfelelő buszok megrendelését.
35	1.2.5. Alternatív meghajtású autóbuszok vásárlásának támogatása	Cél	Alternatív meghajtású buszok megrendelése	-	A megrendelt buszok száma	0	2 800	3. negyedév	2026	A program támogatásával legalább 2800, alternatív meghajtású autóbuszt rendeltek meg.
36	1.2.6. Az alternatív vasúti meghajtás előmozdítására nyújtott támogatás	Mérföldkő	A finanszírozási iránymutatások hatálybalépése	Hatálybalépés	-	-	-	1. negyedév	2021	Hatályba lépett az alternatív vasúti meghajtás előmozdítását célzó támogatási program finanszírozási iránymutatásai, amelyek lehetővé teszik a támogatható szervezetek számára, hogy pályázatot nyújtsanak be.
37	1.2.6. Az alternatív vasúti meghajtás előmozdítására nyújtott támogatás	Cél	A kérelmek jóváhagyása	-	millió EUR	0	215,65	3. negyedév	2024	Az intézkedésre elkülönített 227 000 000 EUR-ból legalább 215 650 000 EUR összegű vasúti beszerzési projektet hagytak jóvá, ami lehetővé teszi a megfelelő vasúti járművek megrendelését.
38	1.2.6. Az alternatív vasúti meghajtás előmozdítására nyújtott támogatás	Cél	Az alternatív meghajtású vasúti járművek sorrendje	-	A megrendelt vasúti járművek száma	0	280	4. negyedév	2024	A rendszer támogatásával legalább 280 vasúti járművet (mozdonyokat) rendeltek meg alternatív (a hagyományos dízellel szemben) meghajtással, amit a kedvezményezett a gyártókkal kötött, a járművek szállítására vonatkozó szerződések kötelező odaítélésével bizonyít.
39	1.2.7. A közlekedési ágazatban a hidrogén- és üzemanyagcella-alkalmazásokban érintett iparágak támogatása	Mérföldkő	A Nemzeti Hidrogén- és Üzemanyagcella-technológiai Innovációs Program (NIP) meglévő támogatási iránymutatásait (Förderrichtlinien) meghosszabbító módosítás hatálybalépése (vagy ha a meglévő támogatási iránymutatások nem fedik le kellőképpen, új támogató iránymutatások hatálybalépése).	Közzététel a szövetségi hivatalos értesítőben (Bundesanzeiger)	-	-	-	4. negyedév	2021	A jelenleg 2021. június 30-ig korlátozott Nemzeti Hidrogén- és Üzemanyagcella-technológiai Innovációs Program (NIP) vonatkozó finanszírozási iránymutatásait időben meghosszabbították, és ez a meghosszabbítás hatályba lépett. Amennyiben a meglévő támogatási iránymutatások nem terjednek ki kellőképpen az intézkedés keretében tervezett projektekre, külön támogató iránymutatásokat kell elfogadni.
40	1.2.7. A közlekedési ágazatban a hidrogén- és üzemanyagcella-alkalmazásokban érintett iparágak támogatása	Cél	A közlekedési ágazatban a hidrogén- és üzemanyagcella-alkalmazások jármű- és beszállítóiparára vonatkozó projektek jóváhagyása	-	Jóváhagyott projektek száma	0	170	4. negyedév	2025	A közlekedési ágazatban a hidrogén- és üzemanyagcella-alkalmazásokra vonatkozóan legalább 170 K+F és piaci aktiválási projektet hagytak jóvá, ami lehetővé teszi a finanszírozott projektek végrehajtásának megkezdését.
41	1.2.7. A közlekedési ágazatban a hidrogén- és üzemanyagcella-alkalmazásokban érintett iparágak támogatása	Mérföldkő	Hidrogéntechnológiai technológiai és innovációs központ létrehozása	A központ működésének legalább részleges megkezdése	-	-	-	3. negyedév	2026	A technológiai és innovációs központnak legalább részben működőképesnek kell lennie, míg például az építési munkálatok nem feltétlenül fejeződtek be. A központ részleges működése garantálja, hogy a vállalkozások és az érdekelt felek számára tényleges támogatási szolgáltatások nyújthatók.

C. 1.3. KOMPONENS: Éghajlatbarát felújítás és építés

A német helyreállítási és rezilienciaépítési terv komponense az éghajlatváltozás mérséklésével és az energetikai átállással kapcsolatos kihívással foglalkozik, különös tekintettel az energiahatékony felújításra.

Az építőiparban Németország célja, hogy 2030-ra a jelenlegi szinthez (2020-ban 120 millió tonna CO2-egyenérték) képest mintegy 40 %-kal csökkentse a CO2kibocsátást. Németország célja, hogy 2050-re elérje a nulla nettó ÜHG-kibocsátást, beleértve a németországi épületállományt is. Ugyanakkor biztosítani kell, hogy az építőipar és a lakhatás megfizethető maradjon.

Az éghajlatbarát építési és felújítási komponens célja, hogy hozzájáruljon e célkitűzések eléréséhez azáltal, hogy növeli az energiahatékonyságot és a megújuló energia részarányát az épületek fűtésére és hűtésére használt végső energiafogyasztásban. A fa építőipari ágazat számára a digitalizációt, a körforgásosságot és az éghajlatbarát gyakorlatokat célzó kísérő intézkedéseket is végre kell hajtani, mivel megállapítást nyert, hogy a faanyag potenciálisan éghajlatbarát és erőforrás-hatékony építőanyagot képez, valamint költséghatékony és időhatékony építési és felújítási módszereket eredményez.

A komponens támogatja a zöld átállással, különösen a tiszta, hatékony és integrált energiarendszerekkel és közvetett módon a megfizethetőbb lakhatással kapcsolatos országspecifikus ajánlások kezelését (2019-es 1. országspecifikus ajánlás és 2020. évi 2. országspecifikus ajánlás).

C.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése

1.3.1. beruházás: Az éghajlatbarát faépítés fejlesztésére irányuló támogatási program

E beruházás célja, hogy felgyorsítsa az innovatív technológiák, folyamatok, termékek és szolgáltatások fejlesztését, bevezetését és terjesztését (digitális átalakulás) a fa mint éghajlatbarát építőanyag felhasználásának növelése érdekében. Az intézkedés célja továbbá, hogy segítsen leküzdeni a strukturális hátrányokat és akadályokat annak érdekében, hogy a fával való építkezést a nagyléptékű, többszintes építkezések során azonos alapokra helyezzék. A tudás, az innováció és a technológia kutatás és gyakorlat közötti átadása jelentette kihívás leküzdése érdekében az intézkedés további célja a vállalkozások, a tudományos élet és a kutatóintézetek közötti hálózatépítés javítása a faalapú, éghajlatbarát építéssel kapcsolatban.

E célból az intézkedésnek tanácsadási szolgáltatásokra (elemzés, értékelések és ajánlások) kell összpontosítania, amelyek célja a fafelhasználás növelése (tűlevelű/lombhullató), valamint a digitalizációval, a szolgáltatási és üzleti innovációval, az üzleti optimalizációval és az építési termékek újrafeldolgozhatóságával kapcsolatosak. Az intézkedés az innovációval és az éghajlatbarát faépítés fejlesztésével kapcsolatos innovációs klaszterek fejlesztésére is összpontosít. Tekintettel az ágazat szerkezetére, a támogatás fő kedvezményezettjei várhatóan a kkv-k lesznek.

Az intézkedés végrehajtását 2021. december 31-ig be kell fejezni. Ez megfelel annak az időszaknak, amely alatt a projektgazdák támogatást kérhetnek.

1.3.2. beruházás: Települési életlaboratóriumok az energetikai átálláshoz

Az energetikai átállást segítő települési laboratóriumok innovatív megoldásokat tárnak fel és mutatnak be a városi körzetek hatékony és fenntartható energiaellátása érdekében. A technológiai és nem technikai innovációkat valós környezetben tesztelik, hozzájárulva ezzel a technológiai fejlődéshez és a piaci elterjedéshez, ugyanakkor mintaként szolgálnak az integrált megoldások ezt követő széles körű bevezetéséhez.

Az élő laboratóriumok (beleértve ezt az intézkedést is) a német nemzeti energia- és klímaterv (NECP) ágazati összekapcsolására irányuló intézkedések közé tartoznak.

Legalább négy közös élő laboratórium-projektet kell végrehajtani, amelyek legalább 10 városnegyedre terjednek ki.

Az intézkedés végrehajtását 2026. március 31-ig be kell fejezni.

1.3.3. beruházás: Az épületek felújítása az energiahatékony épületek szövetségi finanszírozása

Ez a beruházási intézkedés a lakóépületek energiahatékony felújításának támogatására összpontosít. Az intézkedésnek átlagosan legalább az épületfelújításról szóló (EU) 2019/786 bizottsági ajánlásban meghatározott, közepes mélységű felújítást kell megvalósítania 4 . Konkrétabban, tekintettel a lakásállomány jelenlegi állapotára és az intézkedés keretében nyújtott támogatás megszerzésére vonatkozó minimumkövetelményre (a felújított épületnek legalább 100 energiaosztályt kell elérnie), átlagosan legalább 45 %-os primerenergia-megtakarítást és potenciálisan jóval több (70 %-os) megtakarítást kell elérnie a megújuló energiára és a jobb energiahatékonysági osztályokra vonatkozó bónuszok révén.

Az intézkedésnek a német helyreállítási és rezilienciaépítési terv keretében történő végrehajtása várhatóan 2021. július 1-jén kezdődik és 2026. augusztus 31-ig fejeződik be. Németország emellett azt tervezi, hogy a nemzeti költségvetésből nyújtott finanszírozással 2026-on túl meghosszabbítja az intézkedést.

C.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv

Sorszám	Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)	Mérföldkő / cél	Elnevezés	Minőségi mutatók (a részcélokra vonatkozóan)	Mennyiségi mutatók (a célokhoz)			A végrehajtás indikatív ütemterve		Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése
					Mértékegység	Alapérték	Cél	Negyedév	Év
42	1.3.1. Az éghajlatbarát faipari ágazat fejlesztését támogató program	Mérföldkő	Az éghajlatbarát faépítés előmozdítására vonatkozó finanszírozási iránymutatások	Közzététel a szövetségi hivatalos értesítőben (Bundesanzeiger) és a finanszírozási iránymutatások hatálybalépése	-	-	-	1. negyedév	2021	Az iránymutatásokat közzétették a szövetségi hivatalos értesítőben (Bundesanzeiger), amely lehetővé teszi a vállalkozások és a támogatható szervezetek számára, hogy finanszírozásért folyamodjanak.
43	1.3.1. Az éghajlatbarát faipari ágazat fejlesztését támogató program	Cél	Az éghajlatbarát faépítés fejlesztésével kapcsolatos projektek jóváhagyása	-	Jóváhagyott projektek száma	0	20	2. negyedév	2022	Legalább 20 projektet hagytak jóvá, ami lehetővé teszi a kedvezményezettek számára, hogy megkezdjék azok végrehajtását.
44	1.3.2. Települési élő laboratóriumok az energetikai átállás szolgálatában	Cél	Az „élő laboratóriumok” projektjeinek jóváhagyása	-	Jóváhagyott projektek száma	0	4	4. negyedév	2023	Legalább négy közös élő laboratórium projektet hagytak jóvá támogatási határozattal, ami lehetővé teszi végrehajtásuk megkezdését.
45	1.3.2. Települési élő laboratóriumok az energetikai átállás szolgálatában	Cél	Városi szomszédsági projektek lezárása	-	Szám	0	10	1. negyedév	2026	A hatékony és fenntartható energiaellátást szolgáló innovatív létesítményeket tesztelték, és ezek 10 városnegyedben működnek. A 10 végrehajtott szomszédsági projekt bizonyíthatóan csökkenti a primerenergia-igényt az épületek hagyományos energiaellátásához képest, hozzájárulva ezzel az építőipar CO2-mentesítéséhez.
46	1.3.3. Épületfelújítás: az energiahatékony épületek szövetségi finanszírozása	Mérföldkő	Az épületek energiahatékony felújításának támogatására vonatkozó finanszírozási iránymutatások	Finanszírozási iránymutatások közzététele a szövetségi hivatalos értesítőben (Bundesanzeiger)	-	-	-	3. negyedév	2021	Az iránymutatásokat közzétették, lehetővé téve a háztartások és a támogatásra jogosult szervezetek számára, hogy finanszírozásért folyamodjanak.
47	1.3.3. Épületfelújítás: az energiahatékony épületek szövetségi finanszírozása	Cél	10 000 lakóegység energiahatékony felújításának befejezése.	-	Felújított lakóegységek száma	0	10 000	4. negyedév	2024	A támogatási program keretében legalább 10 000 lakóegység felújítására került sor; a kapcsolódó munkákat teljes mértékben elvégezték, és a megfelelő támogatásokat kifizették.
48	1.3.3. Épületfelújítás: az energiahatékony épületek szövetségi finanszírozása	Cél	További 30 000 lakóegység energiahatékony felújításának befejezése	-	Szám	10 000	40 000	2. negyedév	2026	A támogatási program keretében legalább 40 000 lakóegység felújítására került sor; a kapcsolódó munkákat teljes mértékben elvégezték, és a megfelelő támogatásokat kifizették.

D. 2.1. KOMPONENS: Az adatok mint a jövő nyersanyagai

A német helyreállítási és rezilienciaépítési terv ezen alkotóelemének célja a biztonságos és dinamikus adatgazdaságra való átállás támogatása a német szövetségi kormány által 2021. január 27-én elfogadott adatstratégiával 5 összefüggésben az adatvezérelt innováció előmozdítása, valamint a kutatásba, fejlesztésbe, innovációba és az adatfeldolgozáshoz kapcsolódó stratégiai technológiai területeken (mikroelektronika és új generációs felhőalapú infrastruktúrák és szolgáltatások) a kutatásba, fejlesztésbe, innovációba és első ipari telepítésbe történő beruházások révén, a nagy, több országot érintő kezdeményezések keretében.

Az alkotóelem támogatja a digitális átállásba történő beruházásokra vonatkozó országspecifikus ajánlások (2019-es 1. sz. országspecifikus ajánlás és 2020. évi 2. országspecifikus ajánlás) végrehajtását.

D.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése

2.1.1. Reform: Innovatív adatpolitika Németország számára

Az intézkedés célja az adatok megosztásának és innovatív felhasználásának előmozdítása. Célja különösen az infrastruktúra hiánya, az adatműveltség, az adatmegosztási ösztönzők és az adatgazdaságba való beruházás ösztönzése.

A beruházás elsősorban pályázati felhívások útján kiválasztott projektek támogatásából áll, amelyek a következő tevékenységekre terjednek ki:

-hálózatok, valamint nagy teljesítményű számítástechnikai szoftverek kutatása és fejlesztése;

-kísérleti projektek/felhasználási esetek/valós laboratóriumok („szabályozási adatokkal kapcsolatos tesztkörnyezetek”) az adatdiffúziós modellek tesztelésére és tudományos nyomon követésére;

-hat élő laboratóriumból álló kutatóhálózat, amely az adatok személytelenítését vizsgálja bizonyos alkalmazási területeken, mint például az egészségügy, a gépjárműipar, a kiskereskedelem és a gyártás;

-az adatok anonimizálását szolgáló technológiákkal kapcsolatos kutatási projektek;

-az adatműveltség fejlesztését célzó intézkedések a tudomány különböző területein (ideértve azokat is, amelyek kevésbé adatintenzívek);

-a nemzeti kutatási adatinfrastruktúrához kapcsolódó adattudományi laboratóriumok;

-az adattudomány fiatal kutatóinak támogatása;

-az egyetemek támogatása a kutatási adatok további felhasználásában, megosztásában és kezelésében;

-a német népesség adatkészségeinek nyomon követése;

-adat-olvasási tanfolyamok diákok és más tanulók számára;

-az architektúrákkal, intézményekkel és az adattársadalom tereivel kapcsolatos kutatás és innováció;

-szabadon hozzáférhető eszköztár kidolgozása az adatműveltség növelésére; valamint

-kísérleti projekt az élelmiszer-értékláncon belüli adategyüttműködésről.

Támogatni kell továbbá a szövetségi közigazgatásban az adatműveltség és adatfelhasználás javítását célzó konkrét intézkedéseket. Ezek az alábbiakat tartalmazzák:

-az adatműveltség növelése érdekében már meghozott intézkedések számbavétele és elemzése;

-az adatkompetencia feltérképezése a közigazgatási szolgálatok körében;

-fő adatkutatók vagy hasonló szerepek létrehozása a szövetségi minisztériumokban;

-belső adatlaboratóriumok és adatkompetenciaközpontok létrehozása és megerősítése szövetségi minisztériumokban és ügynökségeknél, ideértve különösen a külügyminisztériumot, a Szövetségi Oktatási és Kutatási Minisztériumot, a Szövetségi Környezetvédelmi Ügynökséget, a Szövetségi Védelmi Minisztériumot, a Szövetségi Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Minisztériumot, a Szövetségi Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Intézetet, a Német Nemzetközi Együttműködési Vállalatot; valamint

-digitális akadémia létrehozása a Szövetségi Közigazgatási Akadémián belül, amely összefogja a digitalizációt támogató valamennyi képzési lehetőséget.

A reform végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.

2.1.2. beruházás: IPCEI mikroelektronika és kommunikációs technológiák

Az intézkedés célja, hogy hozzájáruljon egy határokon átnyúló kezdeményezéshez, amelynek célja, hogy az Európai Unió képes legyen az elektronika tervezésére és telepítésére, valamint az alacsony teljesítményű processzorok és egyéb elektronikai alkatrészek következő generációjának telepítésére.

A kezdeményezés végrehajtása várhatóan egy tervezett közös európai érdeket szolgáló fontos projekten (IPCEI) keresztül valósul meg 6 .

A beruházás a tervezett közös európai érdeket szolgáló fontos projekt részeként megvalósítandó projektek német résztvevőinek nyújtott támogatásból áll.

A beruházás végrehajtását 2026. augusztus 31-ig be kell fejezni.

2.1.3. beruházás: IPCEI Next Generation Cloud Infrastructure and Services (IPCEI CIS)

Az intézkedés célja, hogy hozzájáruljon egy nagyszabású, határokon átnyúló kezdeményezéshez, amelynek célja az intelligens felhő- és peremmegoldások fejlesztésének és első ipari alkalmazásának előmozdítása, amelyek rendkívül innovatívak, teljes mértékben interoperábilisak, rendkívül biztonságosak, energiahatékonyak és teljes mértékben megfelelnek az adatvédelemnek.

A kezdeményezést várhatóan egy tervezett IPCEI-n keresztül hajtják végre.

A beruházás a tervezett közös európai érdeket szolgáló fontos projekt részeként megvalósítandó projektek német résztvevőinek nyújtott pénzügyi támogatásból áll.

A kiválasztási kritériumok biztosítják, hogy e projektek több mint 50 %-a kiemelt prioritásként kezelje az energiahatékonyságot, és megfeleljen az adatközpontok energiahatékonyságáról szóló európai magatartási kódexnek.

A beruházás végrehajtását 2026. augusztus 31-ig be kell fejezni.

D.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv

Sorszám

Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)

Mérföldkő / cél

Elnevezés

Minőségi mutatók
(a részcélokra vonatkozóan)

Mennyiségi mutatók
(a célokhoz)

A végrehajtás indikatív ütemterve

Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése

Mértékegység

Alapérték

Cél

Negyedév

Év

49

2.1.1. Innovatív adatpolitika Németország számára

Mérföldkő

A projektek kezdete

Az összes projekt kezdete

-

-

-

4. negyedév

2022

Az intézkedés valamennyi projektje és tevékenysége megkezdődött. Adott esetben lezárultak a kiválasztási eljárások, és megkezdődtek a kiválasztott projektek.

50

2.1.1. Innovatív adatpolitika Németország számára

Cél

Az emberi erőforrás és képességek fejlesztése a szövetségi minisztériumokban

-

Az adategységekkel és belső adatlaboratóriumokkal rendelkező szövetségi minisztériumok százalékos aránya

0

95

3. negyedév

2026

A szövetségi minisztériumok legalább 95 %-a létrehozott egy Chief Data Scientist Unitot vagy azzal egyenértékű szervezetet és egy belső adatlaboratóriumot

51

2.1.1. Innovatív adatpolitika Németország számára

Cél

A költségvetés végrehajtása – legalább 464 400 000 EUR folyósítása a támogatott projektekre

-

millió EUR

0

464,4

3. negyedév

2026

Az intézkedésre elkülönített 516 000 000 EUR-ból legalább 464 400 000 EUR-t folyósítottak a tervezett projektekre és tevékenységekre.

52

2.1.2. IPCEI mikroelektronika és összekapcsolhatóság

Mérföldkő

A tervezett közös európai érdeket szolgáló fontos projekt tartalmi kialakítása

A németországi projektek azonosítására irányuló nemzeti pályázati felhívási eljárás lezárása

-

-

-

2. negyedév

2021

A részvételi szándék kifejezésére irányuló eljárás lezárult. Meghatározták a lehetséges németországi projekteket és projektrésztvevőket.

53

2.1.2. IPCEI mikroelektronika és összekapcsolhatóság

Cél

Az első projektek elindítása

-

Projektek száma

0

10

4. negyedév

2022

Tíz támogatási határozatot írtak alá.

54

2.1.2. IPCEI mikroelektronika és összekapcsolhatóság

Cél

A költségvetés végrehajtása – legalább 1 275 000 000 EUR folyósítása a támogatott projektekre

-

millió EUR

0

1 275

3. negyedév

2026

Az intézkedésre elkülönített 1 500 000 000 EUR-ból legalább 1 425 000 000 EUR-t kötöttek le (a támogatási határozatok aláírásával), és legalább 1 275 000 000 EUR-t folyósítottak projektek számára.

55

2.1.3. IPCEI – új generációs felhőinfrastruktúra és szolgáltatások (IPCEI CIS)

Mérföldkő

K+F+I projektek indítása

A K+F+I projektekre vonatkozó támogatási határozatok aláírása

-

-

-

4. negyedév

2022

A támogatási határozatokat az IPCEI állami támogatásra vonatkozó határozatának hatálya alá tartozó valamennyi K+F+I projekt esetében aláírták. A kiválasztási kritériumok biztosították, hogy e projektek több mint 50 %-a kiemelt prioritásként kezelje az energiahatékonyságot, és megfeleljen az adatközpontok energiahatékonyságáról szóló európai magatartási kódexnek.

56

2.1.3. IPCEI – új generációs felhőinfrastruktúra és szolgáltatások (IPCEI CIS)

Mérföldkő

K+F+I projektek befejezése és a használati esetek nagyszabású tesztelésének elindítása

A projektek jelenlegi állásáról szóló jelentés közzététele

-

-

-

4. negyedév

2024

A kezdeményezés jelenlegi állásáról szóló jelentést tettek közzé.

57

2.1.3. IPCEI – új generációs felhőinfrastruktúra és szolgáltatások (IPCEI CIS)

Cél

Az intézkedés keretében kifejlesztett megoldások első ipari alkalmazása.

-

A nagyléptékű kísérleti projektekben kezelt használati esetek száma, amelyekkel végső soron az első ipari telepítések foglalkoznak

0

1

3. negyedév

2026

A nagyszabású kísérleti szakaszban tárgyalt felhasználási esetek közül legalább egynek az első ipari alkalmazás tárgyát kell képeznie.

58

2.1.3. IPCEI – új generációs felhőinfrastruktúra és szolgáltatások (IPCEI CIS)

Cél

A költségvetés végrehajtása – legalább 637 500 000 EUR kifizetése a támogatott projektekre

-

millió EUR

0

637,5

3. negyedév

2026

Az intézkedésre elkülönített 750 000 000 EUR-ból legalább 712 500 000 EUR-t kötöttek le (a támogatási határozatok aláírásával), és legalább 637 500 000 EUR-t folyósítottak projektek számára. A finanszírozott projektek több mint 50 %-a kiemelt prioritásként foglalkozott az energiahatékonysággal, és megfelelt az adatközpontok energiahatékonyságáról szóló európai magatartási kódexnek.

E. 2.2. KOMPONENS: A gazdaság digitalizálása

A német helyreállítási és rezilienciaépítési terv komponensének célkitűzései a német gazdaság digitális átállásának és az abból eredő kihívásoknak a támogatása. A komponens olyan alapvető szempontokkal foglalkozik, mint a digitális technológiákkal és készségekkel kapcsolatos kutatás és innováció. Célja továbbá, hogy egyedi támogatást nyújtson a gépjárműipar és a vasúti ágazat számára.

E.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése

2.2.1. beruházás: A járműgyártó/szállítóipar beruházási programja

Az intézkedés célja, hogy támogatást nyújtson a gépjárműipar digitális és ökológiai átállásához egy olyan program keretében, amelynek célja a járműgyártók és az ellátóipar jövőorientált beruházásainak támogatása 7 .

A beruházás a következő három modulnak megfelelő négy pályázati felhívás keretében kiválasztandó projektek finanszírozásából áll:

-a) modul:

oa járműágazatba történő beruházások, amelyek különösen a gépjárműiparban működő kis- és középvállalkozások jövőorientált beruházási projektjeit támogatják, azzal a céllal, hogy a gyártási folyamatokat energiahatékonyabbá és digitálisabbá tegyék; valamint

okutatási és fejlesztési projektek támogatása a járműiparban a gyártási folyamatok digitalizálása és az ipar 4.0 területén.

-b) modul:

okutatási és fejlesztési projektek támogatása az automatizált vezetés, az innovatív erőátviteli rendszerek és a járműtechnológiák terén történő fényépítés területén.

-c) modul:

oa járműipar átalakítását célzó regionális innovációs klaszterek támogatása, különös tekintettel az ellátási ágazatra, és a strukturális változások által különösen érintett régiók vállalkozásai közötti technológiatranszferre, a klímasemleges meghajtásra való átállásra, valamint az ipari termelési folyamatok digitalizációjára és korszerűsítésére összpontosítva.

Csak azok a jövőbeli beruházások támogathatók, amelyek jelentősen hozzájárulnak a Németország által indított program digitalizációs és éghajlat-politikai célkitűzéseihez, hogy támogassák a járműgyártók és az ellátóipar jövőorientált beruházásait. Ezért az intézkedés keretében nem nyújtható célzott támogatás a járműágazatban alkalmazott fosszilis tüzelőberendezés-technológiákhoz.

A beruházás végrehajtását 2026. augusztus 31-ig be kell fejezni.

2.2.2. Reform: „Továbbképzési hálózatok építése (CET-hálózatok)” szövetségi program

Az intézkedés célja az úgynevezett „közép-európai hálózatok” támogatása, amelyek – különösen a kkv-k munkavállalói számára – képzési tevékenységek szervezését mozdítják elő. Konkrétabban, a cél szakmai továbbképzési hálózatok létrehozásának vagy fejlesztésének támogatása annak érdekében, hogy a vállalatok többek között hasznosíthassák más vállalatok, valamint az oktatási és tanácsadó központok és intézmények tapasztalatait, és ezáltal kialakíthassák saját stratégiai személyzeti fejlesztésüket és képzési tervezésüket. Ezek a „készségfejlesztési szövetségek” azt is lehetővé teszik a részt vevő képzési szolgáltatók számára, hogy kínálatukat kiigazítsák.

A beruházás mintegy 40 kísérleti projekt támogatását jelenti, amelyeket a „CET-hálózatok építése” elnevezésű szövetségi programok keretében szervezett egyik pályázati felhívás keretében választottak ki.

A reform végrehajtását 2024. december 31-ig be kell fejezni.

2.2.3. Beruházás: A Bundeswehr digitalizálási és Technológiai Kutatóközpontja (dtec.bw)

Az intézkedés célja a jövő stratégiai technológiai területein folytatott kutatási és innovációs tevékenységek támogatása a német és európai digitális és technológiai szuverenitás megerősítéséhez való hozzájárulás érdekében.

A beruházás a Bundeswehr Digitalizációs és Technológiai Kutatóközpontja (dtec.bw) által irányított kutatási, fejlesztési és innovációs tevékenységek támogatását foglalja magában.

A kapcsolódó kutatási projekteknek a digitális területekre és a jövő kulcsfontosságú technológiáira kell összpontosítaniuk, összhangban a szövetségi kormány csúcstechnológiai stratégiai prioritásaival („fenntarthatóság”, „Éghajlatvédelem és energia”, „Mobilitás”, „Biztonság” és „Gazdaság és munka 4.0”):

-Űrkutatás, űrtechnika és űrkommunikáció;

-Szenzortechnológia és integrált szenzorrendszerek;

-Innovatív, összekapcsolt mobilitás;

-Kiberbiztonság, beleértve a kvantumkommunikációt;

-A kockázatokra, a kritikus infrastruktúrákra, a biztonságra és a konfliktusokra vonatkozó kutatás;

-A digitalizáció technológiái, módszerei és hatásai (pl. additív gyártás);

-Az energia- és termelési ágazat digitalizálása, fenntartható infrastruktúra-fejlesztés;

-Mesterséges intelligencia, robotika és intelligens fizikai rendszerek; valamint

-Készségek a munka digitális világához és a jövő vezetői modelljei.

A beruházás végrehajtását 2026. augusztus 31-ig be kell fejezni.

2.2.4. beruházás: A vasút digitalizálásának előmozdítása a „Digital Rail Germany” (SLP) bevezetésének felgyorsítása érdekében a hagyományos kölcsönös átjárhatóságot lehetővé tevő/gyorsított vágányprogramok felváltásával

Az intézkedés célja a vasút digitalizálásának támogatása a „Digital Rail Germany” kezdeményezés és az annak felgyorsítását célzó „gyorsított pálya” program keretében. Ez a kezdeményezés a köz- és magánszféra érdekelt feleit (többek között a Szövetségi Vasúti Hatóságot, a kutatási és műszaki szervezeteket és az ipart) tömöríti annak érdekében, hogy szabványosított, interoperábilis és moduláris komponenseket fejlesszen ki a vasúti műveletek digitalizálásához.

A beruházás a program hét kísérleti projektjének finanszírozásából áll, amelyek célja olyan megoldások kidolgozása, amelyek a régi jelzőszekrényeket és a szintbeli átjárók védelmi rendszereit a legújabb digitális generációs biztonsági rendszerekkel helyettesítik.

E projektek közül négynek lehetővé kell tennie a már működő cégek számára, hogy működési összefüggésben tanúsítsanak új megoldásokat, míg a másik három projektnek lehetővé kell tennie további szolgáltatók számára, hogy a laboratóriumi vizsgálatok során validálják megoldásaikat. Az e projektek által kifejlesztett új megoldásoknak összeegyeztethetőnek kell lenniük a „Digital Rail Germany” program műszaki előírásaival. Emellett várhatóan korszerűsíthetőek lesznek, és egységes rendszerinterfészek révén kompatibilisek lesznek az ETCS (Európai Vonatbefolyásoló Rendszer) későbbi korszerűsítésével.

A beruházás végrehajtását 2021. december 31-ig be kell fejezni.

E.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv

Sorszám	Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)	Mérföldkő / cél	Elnevezés	Minőségi mutatók (a részcélokra vonatkozóan)	Mennyiségi mutatók (a célokhoz)			A végrehajtás indikatív ütemterve		Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése
					Mértékegység	Alapérték	Cél	Negyedév	Év
59	2.2.1 Járműgyártók/szállítók beruházási programja	Mérföldkő	Az összes finanszírozási iránymutatás közzététele	A finanszírozási iránymutatások közzététele a szövetségi hivatalos értesítőben (Bundesanzeiger)	-	-	-	1. negyedév	2021	A program négy támogatási intézkedéstípusára vonatkozó valamennyi finanszírozási iránymutatást közzétették a szövetségi hivatalos értesítőben (Bundesanzeiger), és azok jogilag kötelező erejűvé váltak.
60	2.2.1 Járműgyártók/szállítók beruházási programja	Cél	A projektek jóváhagyása	-	Jóváhagyott projektek száma	0	401	1. negyedév	2023	(A három modul esetében) legalább 401 finanszírozási projektet hagytak jóvá, és a végrehajtást támogató határozatot kaptak.
61	2.2.1 Járműgyártók/szállítók beruházási programja	Cél	A projektek sikeres lezárása	-	Sikeresen befejezett projektek száma	0	531	3. negyedév	2026	A 2021 és 2026 között jóváhagyott legalább 531 finanszírozási projekt sikeresen lezárult.
62	2.2.2. „További CET-hálózatok építése” szövetségi program	Mérföldkő	A finanszírozási iránymutatások közzététele	A finanszírozási iránymutatások közzététele a szövetségi hivatalos értesítőben (Bundesanzeiger)	-	-	-	2. negyedév	2020	A finanszírozási iránymutatásokat közzétették a szövetségi hivatalos értesítőben (Bundesanzeiger), és jogilag kötelező erejűvé váltak.
63	2.2.2. „További CET-hálózatok építése” szövetségi program	Cél	További vállalkozások aktív részvétele a közép- és közép-európai hálózatokban	-	A CET-hálózatokban részt vevő további vállalkozások száma	0	200	4. negyedév	2022	Legalább 200 további vállalkozás vesz részt a CET-hálózatokban. Ezek a vállalatok részt vesznek a képzési igények összegyűjtésében, az új képzési intézkedések vagy modulok kidolgozásában, valamint a javasolt képzési intézkedések vagy modulok más vállalatokkal együtt történő felhasználásában (az információk felhasználása és az eseményeken való részvétel nem tekinthető aktív részvételnek). E célkitűzés szempontjából csak azokat a vállalatokat kell figyelembe venni, amelyeket az adott készségfejlesztési szövetség kezdetekor még nem jelöltek ki együttműködő partnernek.
64	2.2.2. „További közép- és kelet-európai hálózatok kiépítése” szövetségi program	Cél	A képzési intézkedések vagy részmodulok felülvizsgálata vagy átalakítása a közép- és közép-európai hálózatok munkájának eredményeként	-	Felülvizsgált vagy átalakított képzési intézkedések száma	0	60	4. negyedév	2024	A digitális készségek figyelembevételével legalább 60 képzési intézkedést vagy részmodult dolgoztak át vagy módosítottak, amelyeket a CET-hálózatok kezdeményeztek vagy ösztönöztek, vagy amelyek figyelembe veszik a CET-hálózatok koordináló szervei által elvégzett igényfelmérések eredményeit.
65	2.2.3. A Bundeswehr Digitalizációs és Technológiai Kutatóközpontja	Cél	Kutatási projektek indítása	-	Projektek száma	0	68	1. negyedév	2021	Legalább 68 finanszírozási támogatást írtak alá, és a megfelelő 68 projekt részesült finanszírozásban, és azok megkezdhetik kutatási tevékenységüket.
66	2.2.3. A Bundeswehr Digitalizációs és Technológiai Kutatóközpontja	Mérföldkő	Jelentés a kutatási és átadási eredményekről	Jelentés közzététele a Szövetségi Védelmi Minisztérium számára, amely megerősíti a projektek sikeres előrehaladását	-	-	-	4. negyedév	2023	Jelentést tettek közzé a Szövetségi Védelmi Minisztérium számára, amely megerősíti a finanszírozott projektek előrehaladását a kutatási eredmények, az együttműködés, a tudástranszfer és a technológiaátadás tekintetében, legalább (összességében): -200 kiadvány. -70 megkezdett együttműködés más kutatóintézetekkel; -30 megkezdett együttműködés ipari vállalatokkal és induló innovatív vállalkozásokkal; -15 megkezdett együttműködés a Szövetségi Fegyveres Erők és a közigazgatás ügynökségeivel; -10 kiforrott technológia prototípusa; valamint -10 szabadalmi bejelentés. Emellett a Német Tudományos Tanács közzétette az intézkedés külső értékelését is.
67	2.2.3. A Bundeswehr Digitalizációs és Technológiai Kutatóközpontja	Cél	A projektek folytatása	-	A kielégítően előrehaladottnak ítélt projektek száma	0	40	2. negyedév	2024	Az időközi értékelés alapján legalább 40 projekt tekinthető kielégítően előrehaladottnak, és folytathatja tevékenységét.
68	2.2.3. A Bundeswehr Digitalizációs és Technológiai Kutatóközpontja	Cél	A költségvetés végrehajtása – 700 000 000 EUR folyósítása a támogatott részére	-	A projekteknek kifizetett összegek	0	700	3. negyedév	2026	Az intézkedés keretében támogatott projektekre legalább 700 000 000 EUR-t folyósítottak.
69	2.2.3. A Bundeswehr Digitalizációs és Technológiai Kutatóközpontja	Mérföldkő	Jelentés a kutatási és átadási eredményekről	Jelentés közzététele a Szövetségi Védelmi Minisztérium számára, amely megerősíti a projektek sikeres előrehaladását	-	-	-	3. negyedév	2026	Jelentést tettek közzé a Szövetségi Védelmi Minisztérium számára, amely megerősíti a finanszírozott projektek általános sikerét a kutatási eredmények, az együttműködés, a tudástranszfer és a technológiaátadás tekintetében, legalább (összességében): -400 kiadvány. -60 befejezett doktori fokozat; -100 megkezdett együttműködés más kutatóintézetekkel; -70 megkezdett együttműködés ipari vállalatokkal és induló innovatív vállalkozásokkal; -30 megkezdett együttműködés a Szövetségi Fegyveres Erők és a közigazgatás ügynökségeivel; -20 kiforrott technológia prototípusa; -20 szabadalmi bejelentés; valamint -10 induló projekt.
70	2.2.4. A vasutak digitalizálásának előmozdítása a „Digital Rail Germany” bevezetésének felgyorsítása érdekében a hagyományos kölcsönös átjárhatóságot lehetővé tevő/gyorsított vágányprogramok felváltásával	Mérföldkő	A szövetségi kormány és a Deutsche Bahn AG közötti „gyorsított” program finanszírozási megállapodásának aláírása	Aláírt finanszírozási megállapodás a szövetségi kormány és a Deutsche Bahn AG között	-	-	-	4. negyedév	2020	Aláírták a szövetségi kormány és a Deutsche Bahn AG közötti finanszírozási megállapodást.
71	2.2.4. A vasutak digitalizálásának előmozdítása a „Digital Rail Germany” bevezetésének felgyorsítása érdekében a hagyományos kölcsönös átjárhatóságot lehetővé tevő/gyorsított vágányprogramok felváltásával	Mérföldkő	Időközi jelentés a végrehajtásról	A DB Netz AG által a Szövetségi Közlekedési és Infrastruktúraügyi Minisztériumnak (BMVI) és a Szövetségi Vasúti Hatóságnak (EBH) benyújtott időközi jelentés a program végrehajtásáról.	-	-	-	2. negyedév	2021	A DB Netz AG jelentést nyújtott be a Szövetségi Közlekedési és Infrastrukturális Minisztériumhoz (BMVI) és a Szövetségi Vasúti Hatósághoz (EBH) a program végrehajtásáról.
72	2.2.4. A vasutak digitalizálásának előmozdítása a „Digital Rail Germany” bevezetésének felgyorsítása érdekében a hagyományos kölcsönös átjárhatóságot lehetővé tevő/gyorsított vágányprogramok felváltásával	Cél	Kísérleti projektek sikeres lezárása	-	Befejezett kísérleti projektek száma	0	7	4. negyedév	2021	A program hét kísérleti projektje sikeresen lezárult, amelyek célja, hogy megoldásokat dolgozzanak ki a régi jelzőszekrények és a szintbeli átjárók védelmi rendszereinek a legújabb digitális generáció biztonsági rendszereivel való helyettesítésére, a többi projekt közül legalább négy esetében működési feltételek mellett validálták őket, a többi esetében pedig laboratóriumi körülmények között validálták őket.

F. 3.1. KOMPONENS: Az oktatás digitalizálása

A német helyreállítási és rezilienciaépítési terv komponense az oktatás digitális átállásába történő beruházások pénzügyi támogatására összpontosít. Az általános cél az, hogy több és jobb digitális oktatást és tanulást tegyenek lehetővé Németországban a különböző oktatási és képzési rendszerekben.

A komponens a digitális oktatás németországi kihívásaival foglalkozik. A régóta azonosított kihívást tovább súlyosbította a Covid19-világjárvány, mivel a kapcsolódó kijárási korlátozás olyan oktatási helyszínek bezárását eredményezte, mint az iskolák, a képzési intézmények és az egyetemek. Az online oktatásra való átállással az optimálistól elmaradó infrastruktúra és az alapvető digitális készségek megtörik a tanulási folyamatokat.

Az alkotóelem támogatja a beruházásnak a digitális átállásra való összpontosításáról szóló országspecifikus ajánlás végrehajtását, különös tekintettel az oktatásra (2020-ban a 2. országspecifikus ajánlásra, 2019-ben pedig az 1. ajánlásra), valamint a hátrányos helyzetű csoportok oktatási eredményeinek és készségszintjének javítására (2. országspecifikus ajánlás 2019-ben).

F.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése

3.1.1: Beruházás: Tanáreszközökre vonatkozó beruházási program

E beruházás célja a digitális oktatás és tanulás megvalósíthatóságának biztosítása valamennyi német iskolában. Ez azt jelenti, hogy valamennyi tanárt fel kell vértezni mobil digitális eszközökkel hitelezési alapon. Az intézkedésnek a digitális oktatást támogató nagyobb keret részét kell képeznie, amelyet csak részben támogat a német helyreállítási és rezilienciaépítési terv. A digitális eszközök biztosítását az iskoláknak kell biztosítaniuk.

A beruházás végrehajtását 2021. december 31-ig be kell fejezni.

3.1.2. Reform: Oktatási platform

Ennek az intézkedésnek az a célja, hogy kifejlessze és létrehozza az első nemzeti oktatási platformot egy olyan átfogó oktatási terület számára, amely digitális eszközökkel támogatja a tanulók kompetenciáinak fejlesztését az egyéni tanulási pályájuk során. A platform összekapcsolja a meglévő és az új tanulási kínálatot és tananyagokat, és széles körű és nyílt hozzáférést tesz lehetővé.

Az intézkedés végrehajtása várhatóan 2022. március 31-én kezdődik és 2025. december 31-ig fejeződik be.

3.1.3. Reform: Kiválósági oktatási központok

Ezen intézkedés célja a digitális oktatás javítása és intézményesítése a meglévő tanárképzési és továbbképzési keret részeként. Az intézkedés tudományos tartalom szolgáltatásával támogatja a digitális oktatás kompetenciaközpontjainak fejlesztését és létrehozását a tanárképző és a továbbképzési intézmények, egyetemek és kutatóintézetek közötti együttműködési rendszer alapján.

Az intézkedés végrehajtását 2026. augusztus 31-ig be kell fejezni.

3.1.4. Beruházás: A szövetségi fegyveres erők oktatási és képzési létesítményeinek korszerűsítése

E beruházás célja, hogy a Szövetségi Fegyveres Erők (Bundeswehr) 60 különböző oktatási intézményét naprakész információs technológiával szerelje fel. Az intézkedésnek tartalmaznia kell a különböző intézmények jelenlegi helyzetének és fejlesztési igényeinek alapos elemzését, valamint a szükséges berendezések és rendszerek ezt követő bevezetését.

A beruházás végrehajtását 2023. március 31-ig be kell fejezni.

F.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv

Sorszám	Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)	Mérföldkő / cél	Elnevezés	Minőségi mutatók	Mennyiségi mutatók			A végrehajtás indikatív ütemterve		Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése
				(a részcélokra vonatkozóan)	(a célokhoz)
					Mértékegység	Alapérték	Cél	Negyedév	Év
73	3.1.1. A tanáreszközökre irányuló beruházási program	Mérföldkő	Hatósági szerződés	A német szövetségi kormány és a tartományi szintű irányító szervek közötti közigazgatási megállapodás megkötése	-	-	-	1. negyedév	2021	A szövetségi hivatalos értesítőben (Bundesanzeiger) a német szövetségi kormány és a tartományi szintű irányító szervek között létrejött, a beruházás végrehajtására vonatkozó közigazgatási megállapodás közzététele.
74	3.1.1. A tanáreszközökre irányuló beruházási program	Cél	Legalább 475 000 000 EUR folyósítása a támogatott projektekre	-	millió EUR	0	475	1. negyedév	2022	Az intézkedésre elkülönített 500 000 000 EUR-ból legalább 475 000 000 EUR-t folyósítottak a tanárok digitális berendezésekkel való ellátására.
75	3.1.1. A tanáreszközökre irányuló beruházási program	Mérföldkő	A digitális infrastruktúra változásainak értékelése és a digitális média használata az iskolákban	Záró értékelési jelentés	-	-	-	4. negyedév	2025	A program értékelő jelentése megerősíti, hogy a tanárok javulást tapasztaltak a rendelkezésre álló digitális infrastruktúra és a digitális média iskolai használata terén.
76	3.1.2. Oktatási platform	Mérföldkő	Megkezdődött az oktatási platformok prototípusaira és közbeszerzéseire vonatkozó finanszírozási iránymutatások hatálybalépése	A finanszírozási iránymutatások és ajánlati felhívások közzététele a szövetségi hivatalos értesítőben (Bundesanzeiger)	-	-	-	1. negyedév	2022	Finanszírozási iránymutatások léptek hatályba az oktatási metaplatform három különálló prototípusának kifejlesztése, valamint a tanulók és a tanárok számára hozzáférhető, egymással kompatibilis kutatási projektek számára. E projektek eredményétől függően tisztázzák a projektelőírások fő dimenzióit, és elindítják a közbeszerzési eljárást.
77	3.1.2. Oktatási platform	Mérföldkő	Az oktatási platform béta-verziójának elindítása	A platform béta verziójának elindítása a Szövetségi Oktatási és Kutatási Minisztérium (BMBF) honlapján	-	-	-	3. negyedév	2023	Az oktatási platform béta verziójának online kell lennie, minden olyan szolgáltatással és funkcióval, amelyet a Szövetségi Oktatási és Kutatási Minisztérium (BMBF) a funkcionális leírásban kiemelt prioritásként azonosított. Ezek a funkciók magukban foglalják az információhoz való hozzáférést, a felhasználói profilt, az együttműködést, a személyazonosság- és hozzáférés-kezelést, a csevegőrobotot, a munkafolyamatokat, a postafiókot. A fellövést további biztonsági és adatvédelmi ellenőrzéseknek, valamint sikeres terhelési vizsgálatoknak kell kísérniük.
78	3.1.2. Oktatási platform	Mérföldkő	Végleges értékelő jelentés az oktatási platform jövőjéről	A végleges értékelő jelentés közzététele a szövetségi hivatalos értesítőben (Bundesanzeiger)	-	-	-	3. negyedév	2024	Közzétették az oktatási platform végső értékelő jelentését, amely megerősíti, hogy a projekt a projekt monitoringkritériumai szerint sikeres volt. A projekt akkor sikeres, ha az oktatási platform folytatása ajánlott, vagy ha megállapítást nyer, hogy a prototípusok szolgáltatásait és funkcióit a projekt eredményei alapján más érdekelt felek átveszik és folytatják.
79	3.1.3. Oktatási kiválósági központok	Mérföldkő	Az átfogó program projektvégrehajtó ügynökségre vonatkozó első finanszírozási iránymutatásainak és ajánlati felhívásainak hatálybalépése	Az első finanszírozási iránymutatások közzététele a szövetségi hivatalos értesítőben (Bundesanzeiger) és ajánlati felhívás közzététele egy odaítélési platformon.	-	-	-	4. negyedév	2021	A Szövetségi Oktatási és Kutatási Minisztérium (BMBF) vezetésével hatályba léptek és közzétételre kerültek az első finanszírozási iránymutatások. Projektvégrehajtó ügynökséget választottak ki egy odaítélési platformon közzétett nyilvános ajánlati felhíváson keresztül beérkezett pályázatok alapján.
80	3.1.3. Oktatási kiválósági központok	Cél	Legalább 45 kutatási projekt jóváhagyása	-	A jóváhagyott és folyamatban lévő kutatási projektek száma	0	45	3. negyedév	2022	A projektvégrehajtó ügynökség legalább 45 kutatási projektet hagyott jóvá, és azok folyamatban vannak. Az eredményeket a szövetségi hivatalos értesítőben (Bundesanzeiger) és a BMBF honlapján tették közzé.
81	3.1.3. Oktatási kiválósági központok	Mérföldkő	Három további finanszírozási iránymutatás hatálybalépése	A kiegészítő finanszírozásra vonatkozó iránymutatások közzététele a szövetségi hivatalos értesítőben (Bundesanzeiger)	-	-	-	3. negyedév	2022	A Szövetségi Oktatási és Kutatási Minisztérium (BMBF) vezetésével három további, tematikus orientációval rendelkező támogatási iránymutatás lépett hatályba és került közzétételre.
82	3.1.3. Oktatási kiválósági központok	Cél	Kutatási projektek lezárása	-	Befejezett kutatási projektek száma	0	45	3. negyedév	2026	Legalább 45 kutatási projekt lezárult, amit egy végső értékelő jelentés is alátámaszt, amely bemutatja a támogatott kutatási projektek eredményeit, és bemutatja a tanárok digitális és digitálisan támogatott oktatásra vonatkozó képzésének hozzáadott értékét az egyes tartományokban. Az eredményeket egy zárórendezvényen és a BMBF honlapján mutatták be.
83	3.1.4. A szövetségi fegyveres erők oktatási és képzési létesítményeinek korszerűsítése	Mérföldkő	Aláírt projektszerződés	Az informatikai szolgáltatóval aláírt projektszerződés	-	-	-	1. negyedév	2021	A Szövetségi Fegyveres Erők (Bundeswehr) oktatási és képzési létesítményeinek informatikai rendszerei értékelésének kezdeti szakaszára vonatkozó projektszerződést a Szövetségi Fegyveres Erők Berendezési, Információtechnológiai és Szolgálati Támogatási Hivatala (BBAAINBw), a Szövetségi Védelmi Minisztériumnak (BMVg) közvetlenül alárendelt polgári felsőbb szövetségi hatóság és az informatikai szolgáltató írta alá, meghatározva a jövőbeli értékelési munka főbb lépéseit.
84	3.1.4. A szövetségi fegyveres erők oktatási és képzési létesítményeinek korszerűsítése	Cél	Az oktatási intézmények elemzése és informatikai szükségleteik azonosítása	-	A teljes körűen elemzett oktatási intézmények száma	0	60	1. negyedév	2022	A Szövetségi Védelmi Minisztérium (BMVg) értékelő jelentést fogadott el. Ez a jelentés bemutatja, hogy az eredetileg kijelölt 60 oktatási intézmény informatikai környezetét és igényeit elemezték, és azonosították a szükségleteket és a végrehajtási lehetőségeket.
85	3.1.4. A szövetségi fegyveres erők oktatási és képzési létesítményeinek korszerűsítése	Cél	A 60 oktatási intézmény korszerűsítésének befejezése	-	Azon oktatási intézmények száma, amelyek esetében elvégezték a korszerűsítést	0	60	1. negyedév	2023	A Szövetségi Védelmi Minisztérium (BMVg) végleges értékelő jelentést fogadott el. Ez a jelentés megerősíti, hogy a 60 intézménynél elvégzett elemzések eredményei alapján a szükséges végrehajtási intézkedéseket a rendelkezésre álló időn belül és a rendelkezésre álló költségvetésen belül befejezték. A folyamat eredményét, a képzés és az oktatás terén már elért haladást be kell mutatni, és fel kell térképezni a következő évekre vonatkozó további lépéseket.

G. 4.1. KOMPONENS: A társadalmi befogadás erősítése

A német helyreállítási és rezilienciaépítési terv ezen eleme forrásokat mozgósít a társadalmi befogadás különböző aspektusainak javítására: i. a nők és általában a szülők munkaerőpiaci integrációja, ii. az oktatási eredmények és készségek javítása a – gyakran hátrányos helyzetű – tanulási hátralékos diákok számára, iii. a tanulószerződéses gyakorlati képzések biztosítása, ezáltal támogatva a fiatalok munkaerőpiaci belépését, iv. az adóék növekedésének elkerülésével az otthoni fizetések és munkahelyek védelme, valamint v. az átláthatóság javítása a nyugdíjrendszer mindhárom pillérében, és ezáltal a szociális védelemhez való hozzáférés javítása.

Az alkotóelem támogatja a beruházással kapcsolatos gazdaságpolitika oktatásra való összpontosításáról és a munkát terhelő adók eltörléséről szóló országspecifikus ajánlást (1. ajánlás 2019-ben), a többórás munkavégzéstől visszatartó tényezők csökkentését, a nyugdíjrendszer hosszú távú fenntarthatóságának megőrzését és ezzel egyidejűleg a nyugdíjszint megfelelőségének fenntartását célzó intézkedések meghozatalát, valamint a hátrányos helyzetű csoportok oktatási eredményeinek és készségszintjének javítását (2. ajánlás 2019-ben), valamint a beruházásoknak az oktatásra való összpontosítását (2020-as 1. számú országspecifikus ajánlás 2019-ben és 2. ajánlás).

G.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése

4.1.1. Beruházás: 2020/21-es „Gyermekgondozás-finanszírozás” beruházási program: a „Napközi gyermekgondozás kiterjesztése” különalap

Az intézkedés célja új gyermekgondozási létesítmények létrehozásának és a meglévő létesítmények felújításának előmozdítása, amelyek további 90 000 férőhelyet hoznak létre.

E célból a szövetségi kormány támogatást nyújt a tartományoknak és a helyi hatóságoknak, hogy új épületekbe, bővítésekbe, átalakításokba, felújításokba, felújításokba és berendezésekbe ruházzanak be.

Az intézkedés végrehajtását 2022. december 31-ig be kell fejezni.

4.1.2. Reform: 2021. évi szociális garancia

Az intézkedés célja annak elkerülése, hogy a Covid19 pénzügyi hatása a társadalombiztosítási járulékok jelentős növekedését vonja maga után, megfossza az otthoni fizetést és növelje a munkaerőköltségeket.

E célból a szövetségi kormány költségvetési transzfereket biztosít a társadalombiztosítási alapok számára azok finanszírozási hiányának pótlása érdekében, és ezzel elkerüli, hogy a társadalombiztosítási járulékok hozzájárulási aránya 2021-ben meghaladja a 40 %-ot.

A reform végrehajtását 2021. december 31-ig be kell fejezni.

4.1.3. Beruházás: Tanulószerződéses gyakorlati képzés támogatása

Az intézkedés célja, hogy ellensúlyozza a tanulószerződéses gyakorlati képzések számának Covid19-járvánnyal összefüggő csökkenését.

E célból a kormány pénzügyi támogatást nyújt azoknak a kkv-knak, amelyek gyakornokokat vesznek fel, és amelyek fenntartják jelenlegi képzési szintjüket, további tanulószerződéses gyakorlati képzéseket hoznak létre, elkerülik a tanulószerződéses tanulók számára a csökkentett munkaidőt (Kurzarbeit), vagy fizetésképtelenné vált vállalatoktól vesznek fel tanulószerződéses tanulókat.

Az intézkedés végrehajtását 2022. december 31-ig be kell fejezni.

4.1.4. Reform: Oktatási támogatás a tanulási lemaradással küzdő diákok számára

Az intézkedés célja annak elkerülése, hogy állandósuljon a Covid19-járvánnyal kapcsolatos zavarok miatti átmeneti tanulási hátralék.

E célból a szövetségi kormány pénzügyi támogatást nyújt a tartományoknak, hogy ezek további tanfolyamokat és mentorálást biztosítsanak a tanulók számára, különös tekintettel az alaptantárgyakra és az olyan alapvető kompetenciákra, mint a német nyelv, matematika és természettudományok.

Az intézkedés végrehajtását 2022. szeptember 30-ig be kell fejezni.

4.1.5. Reform: A digitális nyugdíjak áttekintése

Ezen intézkedés célja a digitális nyugdíjak áttekintése, egy olyan portál létrehozása, amely tájékoztatást nyújt a polgárok számára egyéni nyugdíjellátásukról mindhárom nyugdíjpillérről (kötelező, vállalati és magánnyugdíj).

E célból a német nyugdíjalap (Deutsche Rentenversicherung Bund) nyugdíjinformációs portált hoz létre, amely bevonja a különböző érdekelt feleket annak biztosítása érdekében, hogy összevonja a nyugdíjakra vonatkozó releváns információkat, és teszteléssel és fejlesztéssel biztosítsa a portál felhasználóbarát jellegét.

Az intézkedés végrehajtását 2026. augusztus 31-ig be kell fejezni.

G.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv

Sorszám	Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)	Mérföldkő / cél	Elnevezés	Minőségi mutatók (a részcélokra vonatkozóan)	Mennyiségi mutatók (a célokhoz)			A végrehajtás indikatív ütemterve		Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése
					Mértékegység	Alapérték	Cél	Negyedév	Év
86	4.1.1. „Gyermekgondozásfinanszírozás” beruházási program 2020/21: a „Napközi gyermekgondozás kiterjesztése” különalap	Mérföldkő	A gyermekgondozás finanszírozásáról szóló törvény és a szövetségi pénzügyi támogatásokról szóló törvény, valamint a tartományi szintű végrehajtási rendeletek hatálybalépése	A gyermekfelügyelet finanszírozásáról szóló törvény és a szövetségi pénzügyi támogatási törvény, valamint a tartományokra vonatkozó végrehajtási rendeletek hatálybalépésére vonatkozó törvényi rendelkezés	-	-	-	4. negyedév	2020	Hatályba léptek a gyermekgondozás finanszírozásáról szóló törvénynek és a szövetségi pénzügyi támogatásokról szóló törvénynek (KitaFinHG) a gyermekek napközbeni ellátásának meghosszabbítására vonatkozó módosításai. A tartományok elfogadták a szövetségi szabályokat, és tartományi rendeleteikben konkretizálták azokat.
87	4.1.1. „Gyermekgondozásfinanszírozás” beruházási program 2020/21: a „Napközi gyermekgondozás kiterjesztése” különalap	Mérföldkő	Időközi jelentés közzététele a KitaFinHG-vel összhangban	Időközi jelentések közzététele számszerű bizonyítékokkal (finanszírozás, gyermekgondozási helyek száma, támogatott berendezések száma) a jogszabályi rendelkezésekkel, valamint a szövetségi kormány és a tartományok közötti megfelelő koordinációs megbeszélésekkel összhangban.	-	-	-	4. negyedév	2023	Időközi jelentést tettek közzé a jóváhagyott és létrehozott gyermekgondozási helyekről, valamint a berendezésekbe történő beruházásokról (a KitaFinHG 30. §-ának (2) és (3) bekezdése). Az érintett tartományok beszámoltak a szövetségi kormánynak a végrehajtás állapotáról, többek között a finanszírozásról, a gyermekgondozási helyek számáról, a támogatott berendezések számáról, a nyomonkövetési és útmutatási kötelezettségekkel összhangban.
88	4.1.1. „Gyermekgondozásfinanszírozás” beruházási program 2020/21: a „Napközi gyermekgondozás kiterjesztése” különalap	Cél	Az összes intézkedés befejezése	-	További gyermekgondozási helyek a gyermekek számára	0	90 000	4. negyedév	2025	A tartományok a pénzeszközök felhasználására vonatkozó ellenőrzések befejezését követően benyújtották a végrehajtásról szóló zárójelentésüket. A jelentés megerősíti, hogy az iskolába lépést megelőzően 90 000 újonnan finanszírozott napközi gyermekgondozási helyet hoztak létre a gyermekgondozási intézményekben (Kindertageseinrichtungen) és a gyermekgondozási szolgáltatásokban (Kindertagespflege).
89	4.1.2. Szociális garancia 2021	Mérföldkő	A 2021. évi átlagos társadalombiztosításijárulék-mérték ellenőrzése	A teljes társadalombiztosítási járulék mértéke, amelyet kiszámítottak, és megállapítást nyert, hogy nem haladta meg a 40 %-ot	-	-	-	4. negyedév	2021	A teljes társadalombiztosításijárulék-mértéket 2021-re kell kiszámítani, és megállapítást nyert, hogy ez nem emelkedett 40 % fölé. A teljes társadalombiztosítási járulék mértékét a nyugdíjak, a munkanélküliség, a tartós ápolás-gondozás (gyermek nélküli pótlék nélkül) és az egészségbiztosítás járulékainak összegeként kell kiszámítani, beleértve a szociális törvénykönyv V. 242a. §-a szerinti átlagos kiegészítő járulékot is.
90	4.1.3. A tanulószerződéses gyakorlati képzés támogatása	Mérföldkő	Az Ausbildungsplätze sichern szövetségi program finanszírozására vonatkozó felülvizsgált iránymutatások hatálybalépése	Felülvizsgált finanszírozási iránymutatások közzététele	-	-	-	2. negyedév	2021	Az Ausbildungsplätze sichern szövetségi program egészére kiterjedő felülvizsgált finanszírozási iránymutatásokat közzétették a szövetségi hivatalos értesítőben (Bundesanzeiger), amely tükrözi a kabinet 2021. március 17-én hozott határozatát.
91	4.1.3. A tanulószerződéses gyakorlati képzés támogatása	Cél	Az Ausbildungsplätze sichern szövetségi program támogatásának kiáramlása	-	millió EUR	0	652,5	4. negyedév	2022	Az intézkedésre elkülönített 725 000 000 EUR-ból a program keretében legalább 652 500 000 EUR folyósítására került sor.
92	4.1.3. A tanulószerződéses gyakorlati képzés támogatása	Cél	Az Ausbildungsplätze sichern szövetségi programra vonatkozó pályázatok odaítéléséről szóló határozatok	-	A támogatásban részesült támogatható pályázatok száma	0	70 000	4. negyedév	2022	A program keretében legalább 70 000 támogatható pályázat részesült támogatásban.
93	4.1.4. Oktatási támogatás a tanulási lemaradással küzdő diákoknak	Mérföldkő	Megállapodás a szövetségi kormány és a tartományok között a pandémiás tanulási lemaradással küzdő tanulók tanulási támogatásáról.	A tartományok és a szövetségi kormány elfogadják a finanszírozási megállapodást	-	-	-	2. negyedév	2021	A szövetségi kormány és a tartományok elfogadták a tanulmányi támogatás finanszírozásának feltételeit meghatározó finanszírozási megállapodást.
94	4.1.4. Oktatási támogatás a tanulási lemaradással küzdő diákoknak	Cél	1 000 000 diák részesült tanulási támogatásban	-	A program keretében támogatásban részesülő tanulók száma	0	1 000 000	3. negyedév	2022	A monitoringjelentés tanúsága szerint a program keretében legalább 1 000 000 tanuló részesült tanulási támogatásban.
95	4.1.5. A digitális nyugdíjak áttekintése	Mérföldkő	A digitális nyugdíjak felülvizsgálatáról szóló törvény hatálybalépése	A törvény azon rendelkezése, amely a digitális nyugdíjak áttekintéséről szóló törvény hatálybalépését jelzi.	-	-	-	1. negyedév	2021	A digitális nyugdíjak áttekintéséről szóló törvényt (RentÜG) közzétették a szövetségi hivatalos értesítőben (Bundesanzeiger), amely hatályba lépett.
96	4.1.5. A digitális nyugdíjak áttekintése	Mérföldkő	A fejlesztési és az első operatív szakasz lezárása.	A portál elérhető, és az első üzemeltetési szakaszban tesztelték. Az első operatív szakaszról szóló értékelő jelentést a ZfDR további megvitatás céljából benyújtotta az irányítóbizottságnak.	-	-	-	4. negyedév	2023	A digitális nyugdíjak áttekintéséért felelős koordinációs szerv (ZfDR, Zentrale Stelle für die Digitale Rentenübersicht) a RentÜG első működési szakaszának 6. §-ának (3) bekezdése szerinti értékelő jelentést nyújtott be, amelyben értékeli a nyugdíjszolgáltatók számára elért használhatósági és végrehajthatósági szintet. A jelentésben egyértelműen meg kell határozni azokat a lehetséges fejlesztéseket és új funkciókat, amelyeket az irányítóbizottságnak részletesebben meg kell vitatnia.
97	4.1.5. A digitális nyugdíjak áttekintése	Mérföldkő	Az első operatív szakasz során szerzett gyakorlati tapasztalatokból levezetett javítások végrehajtásának befejezése.	Az értékelő jelentést és az irányítóbizottsággal folytatott konzultációt követően fejlesztésekre és adott esetben új funkciókra került sor. A digitális nyugdíjak áttekintése a meglévő nyugdíjjogosultságok többségét lefedi azon nyugdíjszolgáltatók tekintetében, amelyek általában törvény alapján kötelesek részt venni.	-	-	-	1. negyedév	2026	Az értékelő jelentés benyújtását követően konkrét célokat kell meghatározni a nyugdíjjogosultságok felhasználásának gyakoriságára és lefedettségére vonatkozóan. A felhasználás gyakoriságára vonatkozó cél és a nyugdíjjogosultságok lefedettségére vonatkozó cél vagy 2026. első negyedévig teljesül, vagy további intézkedésekre kerül sor a felhasználók általi elfogadottság javítása érdekében, például olyan rendelet elfogadása révén, amely meghatározza a nyugdíjszolgáltatók digitális nyugdíjak áttekintésében való részvételére vonatkozó kötelezettség referencia-időpontját, amely azon nyugdíjszolgáltatókra terjed ki, akiknek éves juttatási kimutatást kell benyújtaniuk ügyfeleiknek.

H. 5.1. KOMPONENS: A pandémiás reziliens egészségügyi rendszer megerősítése

A német helyreállítási és rezilienciaépítési terv ezen elemének célja az egészségügyi ágazat ellenálló képességének növelése, többek között a világjárványok okozta sokkhatásokkal szemben. Az ezen alkotóelemhez tartozó intézkedések konkrét célkitűzései a következők: a közegészségügyi hivatalok digitalizálása, amelyek fontos szerepet játszanak a németországi járványkezelésben, a kórházak digitalizálása hatékonyságuk és ellenálló képességük növelése érdekében, valamint a SARS-CoV-2 elleni oltóanyagok kutatása és fejlesztése.

Az alkotóelem támogatja az országspecifikus ajánlás végrehajtását a megfelelő erőforrások mozgósítása és az egészségügyi rendszer rezilienciájának megerősítése érdekében, többek között az e-egészségügyi szolgáltatások bevezetése révén (az 1. országspecifikus ajánlás 2020-ban).

H.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése

5.1.1. Reform: A közegészségügyi szolgálat digitális és technikai erőforrásainak megerősítése

Az intézkedés célja a közegészségügyi hivatalok korszerűsítése, különösen azok digitalizálásának és az informatikai rendszerek interoperabilitásának növelése révén, hogy összekapcsolják a közegészségügyi hivatalokat a közegészségügyi rendszer más szereplőivel. Az intézkedés a pandémia fejleményeinek nyomon követésére szolgáló informatikai rendszer országos szintű kiépítéséből, valamint a közegészségügyi hivatalok digitális érettségének általános szintjéből áll a következő években.

Az intézkedés végrehajtását 2026. augusztus 31-ig be kell fejezni.

5.1.2. Beruházás: Időtálló kórházaknak szóló program

Az intézkedés célja, hogy lehetővé tegye a kórházak számára, hogy rövid időn belül beruházzanak korszerűsítésükbe, többek között a digitalizáció révén. Az intézkedés egy olyan alap létrehozását jelenti, amelyből a kórházak pénzügyi támogatásban részesülhetnek számos modernizációs projekthez, például digitális infrastruktúrájuk, veszélyhelyzeti kapacitásaik, távorvoslásuk, robotikájak vagy informatikai és kiberbiztonságuk javításához.

Az intézkedés végrehajtását 2026. augusztus 31-ig be kell fejezni.

5.1.3. Beruházás: Különleges program a SARS-CoV-2 elleni sürgősen szükséges oltóanyagokkal kapcsolatos kutatás és fejlesztés felgyorsítására

Az intézkedés célja a SARS-CoV-2 elleni vakcinák kutatásának és fejlesztésének támogatása a világjárvány súlyosságának és időtartamának csökkentése érdekében. A beruházás a német oltóanyaggyártóknak nyújtott pénzügyi támogatásból áll fejlesztési és gyártási kapacitásuk növelése, valamint a klinikai vizsgálati szakaszokban részt vevő betegek számának növelése érdekében. Ennek célja, hogy hosszú távon megerősítse a gyógyszerészeti/biotechnológiai ágazatot Németországban, és szélesebb alapot és rugalmasságot biztosítson a jelenlegi és jövőbeli világjárványokra való reagáláshoz.

Az intézkedés végrehajtását 2022. december 31-ig be kell fejezni.

H.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv

Sorszám	Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)	Mérföldkő / cél	Elnevezés	Minőségi mutatók (a részcélokra vonatkozóan)	Mennyiségi mutatók (a célokhoz)			A végrehajtás indikatív ütemterve		Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése
					Mértékegység	Alapérték	Cél	Negyedév	Év
98	5.1.1. A közegészségügyi szolgálat digitális és technikai erőforrásainak megerősítése	Cél	A német Fertőzésvédelmi Elektronikus Jelentéstételi és Információs Rendszer átfogó országos szintű használata (Deutsches Elektronisches Melde- und Informationssystem für den Infektionsschutz, Demis)	-	A Demis-t használó közegészségügyi hivatalok százalékos aránya	0	100	1. negyedév	2021	A tartományok illetékes hatóságai a Demis-t használják a SARS-CoV-2 keretében történő nyilvántartásba vételre, valamint a fertőzések védelméről szóló törvény 8. §-a (1) bekezdésének 2. pontja szerinti bejelentési kötelezettségek teljesítésére 8 .
99	5.1.1. A közegészségügyi szolgálat digitális és technikai erőforrásainak megerősítése	Cél	A közegészségügyi hivatalok fejlődése a digitális kiforrottság felé	-	Százalék	0	35	1. negyedév	2024	2023 negyedik negyedévének végére a közegészségügyi hivatalok legalább 35 %-a a digitális érettségi rendszer legalább két kategóriájában javította digitális érettségi szintjét a 2021. évi digitális érettségi szinthez képest.
100	5.1.1. A közegészségügyi szolgálat digitális és technikai erőforrásainak megerősítése	Cél	A közegészségügyi hivatalok fejlődése a digitális kiforrottság felé	-	Százalék	35	70	3. negyedév	2026	A közegészségügyi hivatalok legalább 70 %-a 2026 harmadik negyedévéig legalább két szintre javította digitális érettségét a digitális érettségi rendszer legalább három kategóriájában, a 2021. évi digitális érettségi szinthez képest.
101	5.1.2. Időtálló kórházakra vonatkozó program	Cél	A Szövetségi Társadalombiztosítási Hivatalhoz benyújtott, legalább 2 700 000 000 EUR összegű kérelmek	-	A szövetségi társadalombiztosítási hivatalhoz benyújtott pályázatok finanszírozásának volumene (millió EUR)	0	2 700	2. negyedév	2022	Az intézkedésre elkülönített 3 000 000 000 EUR összegből a 2021. december 31-i pályázati határidőig legalább 2 700 000 000 EUR összegű kérelmet nyújtottak be a Szövetségi Társadalombiztosítási Hivatalhoz a program keretében az időtálló kórházaknak nyújtott projektek tekintetében. A Szövetségi Társadalombiztosítási Hivatal 2022. március 31-ig közzéteszi a finanszírozás kért mértékét.
102	5.1.2. Időtálló kórházakra vonatkozó program	Cél	A digitális érettség növekedése a kórházak legalább 35 %-ában	-	A fokozott digitális érettségű kórházak százalékos aránya	0	35	4. negyedév	2023	A 2021. június 30-i értékeléshez képest azon kórházak legalább 35 %-a, amelyek időtálló kórházak számára a program keretében finanszírozás iránti kérelmet nyújtottak be, legalább két, időtálló kórházakhoz kapcsolódó kategóriában növelte digitális érettségét a használt digitális érettségi rendszerben legalább két digitális érettségi szinttel.
103	5.1.2. Időtálló kórházakra vonatkozó program	Cél	A releváns digitalizációs projektek legalább 75 %-ának végrehajtása	-	A befejezett digitalizációs projektek százalékos aránya	0	75	3. negyedév	2026	2026. augusztus 31-ig teljes mértékben végrehajtották azon digitalizálási projektek legalább 75 %-át, amelyek a program keretében finanszírozásban részesültek az időtálló kórházak számára, és amelyek 2024. december 31-ig nem teljes mértékben valósulnak meg, és amelyek a kórházak jövőjéről szóló törvény (Krankenhauszukunftsgesetz 9 ) alapján megállapított pénzügyi csökkentéseket eredményeznének.
104	5.1.3. Különleges program a SARS-CoV-2 elleni, sürgősen szükséges oltóanyagokkal kapcsolatos kutatás és fejlesztés felgyorsítására	Mérföldkő	A SARS-CoV-2 elleni első vakcina szabályozó hatóság általi jóváhagyása	Ajánlás a három támogatott vállalat egyike által kifejlesztett SARS-CoV-2 elleni vakcina Európai Gyógyszerügynökség általi engedélyezésére	-	-	-	4. negyedév	2020	Az Európai Gyógyszerügynökség által javasolt jóváhagyás az 5.1.3. intézkedés által támogatott három vállalat egyike által kifejlesztett SARS-CoV-2 elleni oltóanyagra vonatkozóan.
105	5.1.3. Különleges program a SARS-CoV-2 elleni, sürgősen szükséges oltóanyagokkal kapcsolatos kutatás és fejlesztés felgyorsítására	Cél	A SARS-CoV-2 elleni vakcina jóváhagyására irányuló kérelmet egy második, támogatott vakcinajelölt nyújtja be az Európai Gyógyszerügynökséghez.	Az oltóanyagok engedélyezése iránti kérelmet a három támogatott vállalat közül egy második vállalat nyújtja be az Európai Gyógyszerügynökséghez.	-	-	-	3. negyedév	2021	A SARS-CoV-2 elleni oltóanyag jóváhagyására irányuló kérelem az Európai Gyógyszerügynökségtől az 5.1.3. intézkedéssel támogatott három vállalat közül egy második vállalattól.
106	5.1.3. Különleges program a SARS-CoV-2 elleni, sürgősen szükséges oltóanyagokkal kapcsolatos kutatás és fejlesztés felgyorsítására	Cél	Legalább 712 500 000 EUR folyósítása az e különleges program által támogatott oltóanyag-kutatásra	-	millió EUR	0	712,5	3. negyedév	2022	Az intézkedésre elkülönített 750 000 000 EUR-ból legalább 712 500 000 EUR-t (a teljes finanszírozás 95 %-a) folyósítottak a kedvezményezetteknek oltóanyag-kutatásra.
107	5.1.3. Különleges program a SARS-CoV-2 elleni, sürgősen szükséges oltóanyagokkal kapcsolatos kutatás és fejlesztés felgyorsítására	Mérföldkő	A program vége	A hasznosítási jelentések és az összes végleges jelentés lezárása és végleges ellenőrzése	-	-	-	4. negyedév	2022	A források felhasználásáról szóló összes zárójelentést benyújtották és ellenőrizték.

I. 6.1. KOMPONENS: Modern közigazgatás

A német helyreállítási és rezilienciaépítési terv komponense a német közigazgatás korszerűsítésével kapcsolatos kihívásokkal foglalkozik. A komponens célja, hogy határozottan előmozdítsa a közigazgatás digitalizálását, és csökkentse a kormányzattal való kapcsolattartás során a vállalatokra és a polgárokra háruló adminisztratív terheket.

Az alkotóelem támogatja a digitális közszolgáltatások minden szinten történő javításáról szóló országspecifikus ajánlás (2020. évi 2. országspecifikus ajánlás) végrehajtását.

I.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése

6.1.1. Reform: Európai identitás-ökoszisztéma

Az intézkedés célja egy olyan digitális, nyitott és biztonságos ökoszisztéma létrehozása, amely a nagyobb magánplatformok igénybevétele nélkül online létrehozza és ellenőrzi a személyazonosságokat és a személyes okmányokat. Ez magában foglalja a személyi azonosítókat és az olyan dokumentumokat, mint például a diplomák, míg a rendszernek nyitva kell állnia más típusú kérelmek, valamint a dolgok internetén belül a vállalatok és az eszközök kilétének ellenőrzése előtt is. Az ökoszisztéma nyitott a közigazgatások és a magánszektor számára az EU-ban és azon kívül egyaránt.

Az intézkedés technikai elemek és szabványok kifejlesztéséből, más kezdeményezések interoperabilitási erőfeszítéseinek támogatásából, állami azonosító szolgáltatásából és az ökoszisztéma katalizátorából áll a kezdeti használati esetek kidolgozása révén. Az első fejlesztendő alkalmazásokat a kormány támogatja és irányítja, de az ökoszisztéma fejlődésével a magánszektor várhatóan önállóan fejleszti ki az alkalmazásokat.

Az intézkedés végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni. Az ökoszisztéma megvalósítása e pont után várhatóan folytatódni fog.

6.1.2. Reform: A közigazgatás digitalizálása – az online hozzáférésről szóló jogszabály végrehajtása

Az intézkedés célja, hogy az online hozzáférésről szóló törvénnyel 10 összhangban 2022-ig digitálisan elérhetővé tegye a közszolgáltatásokat. Németország szövetségi rendszerére tekintettel a közszolgáltatásokat mind a szövetségi szint, mind a tartományi kormányzatok és helyi hatóságok nyújtják, ami jelentősen növeli a szükséges koordináció szintjét.

Az intézkedés 100 szolgáltatási csomag digitalizálásából áll, amelyek a tartományok végrehajtási hatáskörébe tartoznak, 115 szolgáltatási csomag pedig a szövetségi kormány hatáskörébe tartozik.

Az intézkedés végrehajtását 2022. december 31-ig be kell fejezni.

6.1.3. Reform: A közigazgatás digitalizálása – a nyilvántartások korszerűsítése

Az intézkedés célja a különböző német nyilvántartásokban tárolt adatok egyszerű, biztonságos és digitális cseréjének lehetővé tétele. Ez lehetővé teszi a polgárok és a vállalkozások számára, hogy adataikat csak egyszer nyújtsák be, ahelyett, hogy ugyanazokat az adatokat többször kellene benyújtaniuk a különböző hatóságoknak.

Az intézkedés a szükséges műszaki architektúra fejlesztéséből és a legfontosabb nyilvántartások közül legalább 18 összekapcsolásából áll. E célok elérése és a projekt irányítása érdekében létre kell hozni a nyilvántartás korszerűsítéséért felelős hatóságot (Registermodernisierungsbehörde).

Az intézkedés végrehajtását 2026. augusztus 31-ig be kell fejezni.

I.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv

Sorszám

Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)

Mérföldkő / cél

Elnevezés

Minőségi mutatók

Mennyiségi mutatók

A végrehajtás indikatív ütemterve

Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése

(a részcélokra vonatkozóan)

(a célokhoz)

Mértékegység

Alapérték

Cél

Negyedév

Év

108

6.1.1. Európai identitás-ökoszisztéma

Cél

A digitális szállodai bejelentkezésre irányuló kísérleti projekt elindítása

-

Digitális utasfelvétellel rendelkező szállodák száma

0

100

3. negyedév

2021

Kísérleti projekt indult, amely lehetővé teszi négy német nagyvállalat munkavállalói számára, hogy digitálisan három nagy német szállodaláncba jelentkezzenek be, legalább 100 szállodával. A kísérleti projekt első technikai elemeket és betekintést nyújt az ökoszisztéma továbbfejlesztéséhez.

109

6.1.1. Európai identitás-ökoszisztéma

Cél

A kísérleti szállodai utasfelvételen kívül további, a kormány által támogatott pályázati esetek lezárása.

-

Kérelmek száma

1

5

3. negyedév

2022

Az első kísérleti alkalmazást követően legalább négy további kérelem (például bankszámlák megnyitása online, hozzáférés-kezelés, telefonszerződések online megkötése vagy ügyfélszámlák megnyitása az e-kereskedelemben) végrehajtása befejeződött, mindegyik esetben legalább 10 000 felhasználó részvételével. A kérelmezési ügyeket beépítették a meglévő rendszerekbe, és szükség esetén új interfészeket vezettek be.

110

6.1.1. Európai identitás-ökoszisztéma

Cél

További kérelmek benyújtása a kísérleti projekteken túl, a végrehajtáshoz kevés vagy semmilyen kormányzati támogatás nélkül

-

Kérelmek száma

5

10

4. negyedév

2024

A rendszert tovább bővítették az egyre kevesebb kormány által támogatott kérelmek végrehajtása révén, és legalább tíz kérelmezési ügy létezik, egyenként legalább 10 000 felhasználóval. Legalább két kezdeményezés vagy védett decentralizált azonosítási megoldás (például oltás igazolása) interoperábilis a rendszerrel.

111

6.1.2. A közigazgatás digitalizálása – Az online hozzáférésről szóló törvény végrehajtása (OZG)

Cél

A vezető szervezeti egység és a vezető tartomány közötti egyedi megállapodások megkötése

-

Az egyedi megállapodások száma

0

14

3. negyedév

2021

A vezető szervezeti egység és a vezető tartomány között legalább 14 egyedi megállapodás jött létre az online hozzáférésről szóló törvény végrehajtására, amelyben meghatározzák a működési szabályokat. A végrehajtásnak összhangban kell lennie az „egy mindenkinek” elvvel. Az együttműködés és a munkaalapú végrehajtás jogalapját az egyes megállapodások képezik.

112

6.1.2. A közigazgatás digitalizálása – Az online hozzáférésről szóló törvény végrehajtása (OZG)

Cél

Az online hozzáférés szolgáltatáscsomagjainak megtekintése (Onlinezugangsgesetz-Leistungen)

-

Élő online szolgáltatások száma

0

70

4. negyedév

2021

Legalább 70 közszolgáltatási csomag van élőben (a nagyközönség számára online elérhető).

113

6.1.2. A közigazgatás digitalizálása – Az online hozzáférésről szóló törvény végrehajtása (OZG)

Cél

A szövetségi közigazgatási szolgáltatások mint mindenki számára elérhető szolgáltatások széles körű digitalizációja

-

Élő online szolgáltatások száma

0

215

4. negyedév

2022

A tartományok legfontosabb közigazgatási szolgáltatásai közül legalább 100-at országosan egy mindenki számára elérhető szolgáltatásként, valamint 115 szövetségi kormányzati szolgálatként valósítanak meg.

114

6.1.3. A nyilvántartások adminisztrációs korszerűsítésének digitalizálása

Mérföldkő

Kísérleti nyilvántartások tesztelésére irányuló kísérleti projektek lezárása

A kísérleti projektet befejező és értékelő dokumentum összeállítása

-

-

-

4. negyedév

2023

Kísérleti nyilvántartások tesztelésére irányuló kísérleti projekt befejezése az azonosítószámokról szóló törvény (Identifikationsnummerngesetz 11 ) és a nyilvántartás korszerűsítéséről szóló törvény (Registermodernisierungsgesetz 12 ) végrehajtásával összhangban.

115

6.1.3. A közigazgatás digitalizálása – nyilvántartások korszerűsítése

Mérföldkő

Az „egyszeri” elv előmozdítását szolgáló egységes architektúra megvalósításának befejezése

A központi építészeti elemek készen állnak arra, hogy csatlakozzanak a védett nyilvántartásokhoz

-

-

-

4. negyedév

2023

A szabványosított műszaki architektúra készen áll arra, hogy összekapcsolja az elsőbbségi nyilvántartásokkal az egyszeri adatszolgáltatás elvének végrehajtása érdekében. Meg kell teremteni az elsőbbségi nyilvántartások összekapcsolásának jogalapját. Meg kell valósítani a nyilvántartások közötti kapcsolat ellenőrzését célzó irányítást (több projektirányítás).

116

6.1.3. A közigazgatás digitalizálása – nyilvántartások korszerűsítése

Cél

A felhasználóalapú nyilvántartások elsőbbségi összekapcsolása az egyszeri architektúrával

-

Az egyszeri végrehajtásra vonatkozó prioritási nyilvántartások száma

0

18

4. negyedév

2025

Az elsőbbségi nyilvántartások közül legalább 18-at egyetlen infrastruktúrához kapcsolnak az egyszeri adatszolgáltatás elvének végrehajtása érdekében.

J. 6.2. KOMPONENS: A beruházások előtt álló akadályok csökkentése

A német helyreállítási és rezilienciaépítési terv ezen eleme a beruházások előtt álló akadályokkal foglalkozik, amelyek Németországban lelassították a köz- és magánberuházásokat. A beruházások előtt álló akadályok csökkentése lehetővé teszi az alapok időben történő elköltését, és megkönnyíti a zöld és digitális átállásba való beruházásokat. Emellett növeli Németország gazdasági sokkhatásokkal szembeni ellenálló képességét, és hozzájárul a belföldi kereslet ösztönzéséhez, ami csökkentheti a folyó fizetési mérleg többletét, amelyet Németország esetében több ízben makrogazdasági egyensúlyhiányként azonosítottak.

Az alkotóelem támogatja a magán- és közberuházások tartósan emelkedő tendenciájának elérésére és a beruházások fokozására vonatkozó országspecifikus ajánlások kezelését (2019-ben az 1. országspecifikus ajánlás és a 2020-as 1. országspecifikus ajánlás).

J.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése

6.2.1. Reform: A szövetségi kormány és a tartományok közös programja a polgárok és a vállalkozások javát szolgáló hatékony közigazgatás érdekében

Az intézkedés célja, hogy hatékonyabbá, jövőorientáltabbá és innovációösztönzővé tegye az igazgatást. Célja többek között a tervezési és jóváhagyási eljárások felgyorsítása, az alacsonyabb kormányzati szintek pénzügyi támogatások igénylésére vonatkozó követelményeinek további egységesítése a pénzeszközök gyorsabb kiáramlásának biztosítása, a lakásépítés felgyorsítása, valamint az üzleti tulajdonnak a következő generációra történő sikeres átruházása számának növelése érdekében.

Az intézkedés a szövetségi szintből és a tartományokból álló munkacsoport létrehozásából áll, amely (a mérföldkövekben részletezett) 11 területen javaslatokat dolgoz ki a közigazgatás hatékonyságának javítására, amelyeket 2025-ig kell végrehajtani.

Az intézkedés végrehajtását 2025. március 31-ig be kell fejezni.

6.2.2. Reform: A PD – Berater der öffentlichen Hand GmbH tanácsadási szolgáltatásainak bővítése

Az intézkedés célja a közberuházási tevékenység fokozása, különösen önkormányzati szinten, annak lehetővé tételével, hogy az önkormányzatok és más állami szervek jobban integrálják az állami finanszírozási programokat beruházási projektjeikbe, valamint az iskolákban megvalósuló informatikai beruházások végrehajtásának javítása révén.

Az intézkedés két alintézkedésből áll, amelyeket a PD – Berater der öffentlichen Hand GmbH (PD), a főként a tartomány és a tartományok tulajdonában lévő állami tanácsadó cég hajt végre. Az első alintézkedés célja, hogy támogassa az önkormányzatokat és más állami szerveket a finanszírozási program környezetének navigálásában, valamint hogy javítsa a közfinanszírozási programoknak az önkormányzatok és más állami szervek igényeihez való igazítását. A második alintézkedés az iskolák digitalizálására vonatkozik, amelyhez a PD-nek konzultációs koncepciókat kell kidolgoznia, és tanácsot kell adnia az iskolai hatóságoknak.

Az intézkedés végrehajtását 2026. augusztus 31-ig be kell fejezni.

6.2.3. Reform: A tervezési és jóváhagyási eljárások felgyorsítása a közlekedési ágazatban

Az intézkedés célja, hogy jelentősen felgyorsítsa a tervezési és jóváhagyási eljárásokat a közlekedési ágazatban. Ennek célja a közlekedési útvonalak kapacitásának növelése, valamint az éghajlatbarát közlekedési módok kiterjesztésének elősegítése Németország éghajlat-politikai céljainak elérése érdekében.

Az intézkedés három törvény – az Investitionsbeschleunigungsgesetz (Investitionsbeschleunigungsgesetz 13 ), a legújabb tervezési gyorsítási törvény (Planungsbeschleunigungsgesetz III 14 ) – és az intézkedési törvényt előkészítő törvény (Maßnahmengesetzvorbereitungsgesetz 15 ) végrehajtására és értékelésére terjed ki.

Az intézkedés végrehajtását 2026. augusztus 31-ig be kell fejezni.

J.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv

Sorszám	Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)	Mérföldkő / cél	Elnevezés	Minőségi mutatók	Mennyiségi mutatók			A végrehajtás indikatív ütemterve		Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése
				(a részcélokra vonatkozóan)	(a célokhoz)
					Mértékegység	Alapérték	Cél	Negyedév	Év
117	6.2.1 A szövetségi kormány és a tartományok közös programja a polgárok és a vállalkozások javát szolgáló hatékony közigazgatás érdekében	Mérföldkő	Az elért eredményekről szóló első jelentés a Miniszterelnöki Konferenciára (MPK)	Az elért eredményekről szóló első jelentés közzététele	-	-	-	2. negyedév	2021	Közzétették a szövetségi kormány és a tartományok kormányfőinek szóló első jelentést, amely tartalmazza a szövetségi tartományok/tartományok intézkedési programjából származó azon intézkedések listáját, amelyeket tovább kell vizsgálni és feldolgozni. A jelentés kiindulópontja a következő tizenegy cselekvési terület: – A támogatások kiáramlásának felgyorsítása; – A támogatások kiáramlása előtt álló akadályok azonosítása és jelentése a szövetségi pénzügyminisztériumnak; – Az önkormányzatok pénzügyi támogatásának javítása; – A szövetségi kormány által a tartományoknak és az önkormányzatoknak nyújtott támogatások lehető legegységesebb módon történő egyszerűsítése és biztosítása; – Az üzleti tulajdon átruházásának javítása egy külön erre a célra létrehozott munkacsoporton keresztül; – A Musterbauordnung 16 (az építési követelmények szövetségi mintarendszere) felülvizsgálata – A tervezési és jóváhagyó hatóságok megerősítése; – A képzett munkaerő felvételének javítása és a jobb személyzeti helyzet biztosítása; – A tervezés felgyorsítása, különös tekintettel a vasúti, a helyi tömegközlekedésre és a magánközlekedésre; – A konzultációs folyamat és a nyilvánosság részvételi eljárásainak egyszerűsítése, valamint a részvétel egyszerűsítése a digitalizáció révén; – A tervezési és jóváhagyási folyamatok további felgyorsítása.
118	6.2.1. A szövetségi kormány és a tartományok közös programja a polgárok és a vállalkozások javát szolgáló hatékony közigazgatás érdekében	Mérföldkő	Második eredményjelentés a Miniszterelnökök Konferenciája számára	Az elért eredményekről szóló második jelentés közzététele	-	-	-	2. negyedév	2022	A közzétett előrehaladási jelentés meghatározza azokat az intézkedéseket, amelyeket a szövetségi kormány és/vagy a tartományok vezetésével kell végrehajtani. A Bizottság jelentésének a következőket kell tartalmaznia: Az intézkedés megnevezése; állapot (kezdet, befejezés, még nem kezdődött); a következő mérföldkő; A befejezés várható dátuma
119	6.2.1. A szövetségi kormány és a tartományok közös programja a polgárok és a vállalkozások javát szolgáló hatékony közigazgatás érdekében	Cél	Az elért eredményekről szóló jelentésben szereplő intézkedések lezárása	-	A végrehajtott intézkedések százalékos aránya	0	80	1. negyedév	2025	A második eredményjelentésben meghatározott intézkedések legalább 80 %-ának végrehajtása.
120	6.2.2.1. A PD tanácsadási szolgáltatásainak kiterjesztése: Hatékony finanszírozási támogatáskezelés	Mérföldkő	A kiválasztott finanszírozási programokhoz kapcsolódó PD-tanácsadói szolgáltatások megkezdése	Megállapodás a szövetségi minisztériumokkal a finanszírozási programok kiválasztásáról	-	-	-	4. negyedév	2022	A PD az illetékes szövetségi minisztériumokkal közösen megfelelő finanszírozási programokat határozott meg, és megkezdődött az e finanszírozási programoknak a kedvezményezettek igényeihez való igazítását célzó konzultációs projekt.
121	6.2.2.1. A PD tanácsadási szolgáltatásainak kiterjesztése: Hatékony finanszírozási támogatáskezelés	Cél	Konzultációk	-	Az elvégzett konzultációk száma	0	100	3. negyedév	2024	100 konzultáció befejeződött vagy folyamatban van a finanszírozási program kedvezményezettjeivel, amelyek egy átfogóbb beruházási tanácsadási szolgáltatás részét is képezhetik.
122	6.2.2.1. A PD tanácsadási szolgáltatásainak kiterjesztése: Hatékony finanszírozási támogatáskezelés	Cél	A finanszírozási programok felülvizsgálatára vonatkozó koncepciók kidolgozása	-	Felülvizsgálati koncepciók száma	0	4	3. negyedév	2024	Négy finanszírozási program esetében felülvizsgálati koncepciókat dolgoztak ki, amelyek betekintést nyújtanak más programok kialakításához is.
123	6.2.2.1. A PD tanácsadási szolgáltatásainak kiterjesztése: Hatékony finanszírozási támogatáskezelés	Mérföldkő	A levont tanulságokkal kapcsolatos információk terjesztése	A Szövetségi Pénzügyminisztérium finanszírozási útmutatójának közzététele	-	-	-	3. negyedév	2026	A Szövetségi Pénzügyminisztérium finanszírozási útmutatójának közzététele arról, hogyan kell kialakítani az állami infrastrukturális intézkedésekre vonatkozó állami finanszírozási programokat a források jobb kiáramlásának lehetővé tétele érdekében.
124	6.2.2.1. A PD tanácsadási szolgáltatásainak kiterjesztése: Hatékony finanszírozási támogatáskezelés	Cél	Konzultációk	-	Az elvégzett konzultációk száma	100	400	3. negyedév	2026	Legalább 400 konzultáció zajlott vagy folyamatban van a finanszírozási program kedvezményezettjeivel, amelyek egy átfogóbb beruházási tanácsadási projekt részét is képezhetik (a cél az 121. cél szerint lezárult konzultációk).
125	6.2.2.2. A PD tanácsadási szolgáltatásainak kiterjesztése: Iskolai informatikai tanácsadás	Cél	Az iskolai informatikával kapcsolatos bevezetési és kísérleti konzultációs projektek	-	Az elvégzett konzultációs projektek száma	0	5	4. negyedév	2022	Legalább öt tanácsadási projekt indult az iskolai hatóságok számára az iskolai informatika témájában.
126	6.2.2.2. A PD tanácsadási szolgáltatásainak kiterjesztése: Iskolai informatikai tanácsadás	Mérföldkő	Modellkoncepciók kidolgozása	Informatikai mintakoncepció	-	-	-	3. negyedév	2024	Az informatikai koncepció és a végrehajtási program mintáját a megfelelő PD-projekteredmények támasztják alá.
127	6.2.2.2. A PD tanácsadási szolgáltatásainak kiterjesztése: Iskolai informatikai tanácsadás	Cél	Iskolai informatikai tanácsadási projektek	-	Az elvégzett konzultációs projektek száma	5	50	3. negyedév	2024	Összesen 50 iskolahatósági konzultációt folytattak az iskolai informatikáról, amelyek egy átfogóbb beruházási tanácsadási projekt részét képezhetik, befejeződtek vagy folyamatban vannak (a célkitűzés tartalmazza az előző célkitűzést).
128	6.2.3.1. A tervezési és jóváhagyási eljárások felgyorsítása a közlekedési ágazatban	Mérföldkő	A beruházások felgyorsításáról szóló törvény, a tervezés gyorsításáról szóló III. törvény és az intézkedés-act-előkészítő-ACT hatálybalépése	A törvénynek a beruházások felgyorsításáról szóló törvény, a tervezés felgyorsításáról szóló III. törvény és az intézkedés-act-előkészítő aktus hatálybalépését meghatározó rendelkezése.	-	-	-	4. negyedév	2020	A beruházások felgyorsításáról szóló törvény, a tervezés felgyorsításáról szóló III. törvény és az intézkedési törvényt előkészítő törvény (Investitionsbeschleunigungsgesetz, Planungsbeschleunigungsgesetz III, Maßnahmengesetzvorbereitungsgesetz) hatályba lépett.
129	6.2.3.1. A tervezési és jóváhagyási eljárások felgyorsítása a közlekedési ágazatban	Mérföldkő	A jogszabályi változások értékelése	A három jogszabály értékelése	-	-	-	3. negyedév	2026	Megkezdődött az elfogadott jogalkotási intézkedések átfogó értékelése (lásd az 128. mérföldkövet), amely egy kidolgozott értékelési koncepción alapul, és megkezdődött az adatgyűjtés. Az értékelésnek többek között tartalmaznia kell a közlekedési ágazatra vonatkozó tervezési és jóváhagyási eljárások időtartamának összehasonlítását az intézkedések elfogadása előtt és után, valamint egyéb minőségi és mennyiségi mutatókat is figyelembe kell vennie.

A helyreállítási és rezilienciaépítési terv becsült összköltsége

Németország helyreállítási és rezilienciaépítési tervének becsült összköltsége 26 518 833 613 EUR 17 , ami magasabb, mint a maximális pénzügyi hozzájárulás.

2. SZAKASZ: PÉNZÜGYI TÁMOGATÁS

1.Pénzügyi hozzájárulás

A 2. cikk (2) bekezdésében említett részösszegek szerkezete a következő:

1.1Első részösszeg (vissza nem térítendő támogatás):

Sorszám	Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)	Mérföldkő / cél	Elnevezés
1.	1.1.1. Hidrogénprojektek a közös európai érdeket szolgáló fontos projektek keretében	Mérföldkő	A részvételi szándék kifejezésére irányuló eljárás lezárása
7	1.1.2. Az ipar dekarbonizációját támogató program	Mérföldkő	Az ipar dekarbonizációjára vonatkozó finanszírozási iránymutatás (Förderrichtlinie) hatálybalépése
11	1.1.3. Kísérleti program éghajlat-politikai szerződésekhez a differenciált CO2-kibocsátási szerződések elve alapján	Mérföldkő	Az éghajlatváltozással kapcsolatos szerződésekre vonatkozó pályázati eljárás lezárása
14	1.1.4. Projektekkel kapcsolatos éghajlatvédelmi kutatás	Cél	Az éghajlattal kapcsolatos kutatási projektek támogatására irányuló kérelmek jóváhagyása
17	1.1.5. A nemzeti hidrogénstratégiával kapcsolatos kiemelt kutatási és innovációs projektek	Mérföldkő	A Német Hidrogénköztársaság ötletpályázat (Förderaufruf zum Ideenwettbewerb „Wasserstoffrepublik Deutschland”) versenykiírása
22	1.2.1. Töltőinfrastruktúra építésének támogatása	Mérföldkő	A finanszírozási iránymutatások hatálybalépése
25	1.2.2. Az elektromos közlekedés fejlesztésének finanszírozása	Mérföldkő	A finanszírozási iránymutatások hatálybalépése
29	1.2.3. A magángépjárműpark cseréjének támogatása	Cél	240 000 elektromos jármű beszerzésének támogatása
31	1.2.4. A tisztán elektromos járművek tízéves adómentességére vonatkozó kezdeti nyilvántartásba vételi időszak meghosszabbítása	Mérföldkő	A hetedik gépjárműadó-módosításról szóló törvény hatálybalépése
33	1.2.5. Alternatív meghajtású autóbuszok vásárlásának támogatása	Mérföldkő	A finanszírozási iránymutatások közzététele
36	1.2.6. Az alternatív vasúti meghajtás előmozdítására nyújtott támogatás	Mérföldkő	A finanszírozási iránymutatások hatálybalépése
39	1.2.7. A közlekedési ágazatban a hidrogén- és üzemanyagcella-alkalmazásokban érintett iparágak támogatása	Mérföldkő	A Nemzeti Hidrogén- és Üzemanyagcella-technológiai Innovációs Program (NIP) meglévő támogatási iránymutatásait (Förderrichtlinien) meghosszabbító módosítás hatálybalépése (vagy ha a meglévő támogatási iránymutatások nem fedik le kellőképpen, új támogató iránymutatások hatálybalépése).
42	1.3.1. Az éghajlatbarát faipari ágazat fejlesztését támogató program	Mérföldkő	Az éghajlatbarát faépítés előmozdítására vonatkozó finanszírozási iránymutatások
46	1.3.3. Épületfelújítás: az energiahatékony épületek szövetségi finanszírozása	Mérföldkő	Az épületek energiahatékony felújításának támogatására vonatkozó finanszírozási iránymutatások
52	2.1.2. IPCEI mikroelektronika és összekapcsolhatóság	Mérföldkő	A tervezett közös európai érdeket szolgáló fontos projekt tartalmi kialakítása
59	2.2.1 Járműgyártók/szállítók beruházási programja	Mérföldkő	Az összes finanszírozási iránymutatás közzététele
62	2.2.2. „További CET-hálózatok építése” szövetségi program	Mérföldkő	A finanszírozási iránymutatások közzététele
65	2.2.3. A Bundeswehr Digitalizációs és Technológiai Kutatóközpontja	Cél	Kutatási projektek indítása
70	2.2.4. A vasutak digitalizálásának előmozdítása a „Digital Rail Germany” bevezetésének felgyorsítása érdekében a hagyományos kölcsönös átjárhatóságot lehetővé tevő/gyorsított vágányprogramok felváltásával	Mérföldkő	A szövetségi kormány és a Deutsche Bahn közötti gyorsított program finanszírozási megállapodásának aláírása
71	2.2.4. A vasutak digitalizálásának előmozdítása a „Digital Rail Germany” bevezetésének felgyorsítása érdekében a hagyományos kölcsönös átjárhatóságot lehetővé tevő/gyorsított vágányprogramok felváltásával	Mérföldkő	Időközi jelentés a végrehajtásról
72	2.2.4. A vasutak digitalizálásának előmozdítása a „Digital Rail Germany” bevezetésének felgyorsítása érdekében a hagyományos kölcsönös átjárhatóságot lehetővé tevő/gyorsított vágányprogramok felváltásával	Cél	Kísérleti projektek sikeres lezárása
73	3.1.1. A tanáreszközökre irányuló beruházási program	Mérföldkő	Hatósági szerződés
79	3.1.3. Oktatási kiválósági központok	Mérföldkő	Az átfogó program projektvégrehajtó ügynökségre vonatkozó első finanszírozási iránymutatásainak és ajánlati felhívásainak hatálybalépése
83	3.1.4. A szövetségi fegyveres erők oktatási és képzési létesítményeinek korszerűsítése	Mérföldkő	Aláírt projektszerződés
86	4.1.1. „Gyermekgondozásfinanszírozás” beruházási program 2020/21: a „Napközi gyermekgondozás kiterjesztése” különalap	Mérföldkő	A gyermekgondozás finanszírozásáról szóló törvény és a szövetségi pénzügyi támogatásokról szóló törvény, valamint a tartományi szintű végrehajtási rendeletek hatálybalépése
89	4.1.2. Szociális garancia 2021	Mérföldkő	A 2021. évi átlagos társadalombiztosításijárulék-mérték ellenőrzése
90	4.1.3. A tanulószerződéses gyakorlati képzés támogatása	Mérföldkő	Az Ausbildungsplätze sichern szövetségi program finanszírozására vonatkozó felülvizsgált iránymutatások hatálybalépése
93	4.1.4. Oktatási támogatás a tanulási lemaradással küzdő diákoknak	Mérföldkő	Megállapodás a szövetségi kormány és a tartományok között a pandémiás tanulási lemaradással küzdő tanulók tanulási támogatásáról.
95	4.1.5. A digitális nyugdíjak áttekintése	Mérföldkő	A digitális nyugdíjak felülvizsgálatáról szóló törvény hatálybalépése
98	5.1.1. A közegészségügyi szolgálat digitális és technikai erőforrásainak megerősítése	Cél	A német Fertőzésvédelmi Elektronikus Jelentéstételi és Információs Rendszer átfogó országos szintű használata (Deutsches Elektronisches Melde- und Informationssystem für den Infektionsschutz, Demis)
104	5.1.3. Különleges program a SARS-CoV-2 elleni, sürgősen szükséges oltóanyagokkal kapcsolatos kutatás és fejlesztés felgyorsítására	Mérföldkő	A SARS-CoV-2 elleni első vakcina szabályozó hatóság általi jóváhagyása
105	5.1.3. Különleges program a SARS-CoV-2 elleni, sürgősen szükséges oltóanyagokkal kapcsolatos kutatás és fejlesztés felgyorsítására	Cél	A SARS-CoV-2 elleni vakcina jóváhagyására irányuló kérelmet egy második, támogatott vakcinajelölt nyújtja be az Európai Gyógyszerügynökséghez.
108	6.1.1. Európai identitás-ökoszisztéma	Cél	A digitális szállodai bejelentkezésre irányuló kísérleti projekt elindítása
111	6.1.2. A közigazgatás digitalizálása – Az online hozzáférésről szóló törvény végrehajtása (OZG)	Cél	A vezető szervezeti egység és a vezető tartomány (Bundesland) közötti egyedi megállapodások megkötése
112	6.1.2. A közigazgatás digitalizálása – Az online hozzáférésről szóló törvény végrehajtása (OZG)	Cél	Az online hozzáférés szolgáltatáscsomagjainak megtekintése (Onlinezugangsgesetz-Leistungen)
117	6.2.1. A szövetségi kormány és a tartományok közös programja a polgárok és a vállalkozások javát szolgáló hatékony közigazgatás érdekében	Mérföldkő	Az elért eredményekről szóló első jelentés a Miniszterelnöki Konferenciára (MPK)
128	6.2.3.1. A tervezési és jóváhagyási eljárások felgyorsítása a közlekedési ágazatban	Mérföldkő	A beruházások felgyorsításáról szóló törvény, a tervezés gyorsításáról szóló III. törvény és az intézkedés-act-előkészítő-ACT hatálybalépése
Részösszeg		4 500 328 548 EUR

1.2Második részösszeg (vissza nem térítendő támogatás):

Sorszám	Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)	Mérföldkő / cél	Elnevezés
2	1.1.1. Hidrogénprojektek a közös európai érdeket szolgáló fontos projektek keretében	Mérföldkő	Az első támogatási határozatok kibocsátása
12	1.1.3. Kísérleti program éghajlat-politikai szerződésekhez a differenciált CO2-kibocsátási szerződések elve alapján	Mérföldkő	Finanszírozási iránymutatás (Förderrichtlinie) a CO2-kibocsátásra vonatkozó kompenzációs szerződések elvén alapuló, éghajlatváltozással kapcsolatos szerződésekre vonatkozó kísérleti programhoz
18	1.1.5. A nemzeti hidrogénstratégiával kapcsolatos kiemelt kutatási és innovációs projektek	Cél	A támogatási határozatok kibocsátása
26	1.2.2. Az elektromos közlekedés fejlesztésének finanszírozása	Cél	Pénzeszközök lekötése
30	1.2.3. A magángépjárműpark cseréjének támogatása	Cél	Támogatás további 320 000 elektromos jármű beszerzéséhez
43	1.3.1. Az éghajlatbarát faipari ágazat fejlesztését támogató program	Cél	Az éghajlatbarát faépítés fejlesztésével kapcsolatos projektek jóváhagyása
49	2.1.1. Innovatív adatpolitika Németország számára	Mérföldkő	A projektek kezdete
53	2.1.2. IPCEI mikroelektronika és összekapcsolhatóság	Cél	Az első projektek elindítása
55	2.1.3. IPCEI – új generációs felhőinfrastruktúra és szolgáltatások (IPCEI CIS)	Mérföldkő	K+F+I projektek indítása
63	2.2.2. „További CET-hálózatok építése” szövetségi program	Cél	További vállalkozások aktív részvétele a közép- és közép-európai hálózatokban
74	3.1.1. A tanáreszközökre irányuló beruházási program	Cél	Legalább 475 000 000 EUR folyósítása a támogatott projektekre
76	3.1.2. Oktatási platform	Mérföldkő	Megkezdődött az oktatási platformok prototípusaira és közbeszerzéseire vonatkozó finanszírozási iránymutatások hatálybalépése
80	3.1.3. Oktatási kiválósági központok	Cél	Legalább 45 kutatási projekt jóváhagyása
81	3.1.3. Oktatási kiválósági központok	Mérföldkő	Három további finanszírozási iránymutatás hatálybalépése
84	3.1.4. A szövetségi fegyveres erők oktatási és képzési létesítményeinek korszerűsítése	Cél	Az oktatási intézmények elemzése és informatikai szükségleteik azonosítása
91	4.1.3. A tanulószerződéses gyakorlati képzés támogatása	Cél	Az Ausbildungsplätze sichern szövetségi program támogatásának kiáramlása
92	4.1.3. A tanulószerződéses gyakorlati képzés támogatása	Cél	Az Ausbildungsplätze sichern szövetségi programra vonatkozó pályázatok odaítéléséről szóló határozatok
94	4.1.4. Oktatási támogatás a tanulási lemaradással küzdő diákoknak	Cél	1 000 000 diák részesült tanulási támogatásban
101	5.1.2. Időtálló kórházakra vonatkozó program	Cél	A Szövetségi Társadalombiztosítási Hivatalhoz benyújtott, legalább 2 700 000 000 EUR összegű kérelmek
106	5.1.3. Különleges program a SARS-CoV-2 elleni, sürgősen szükséges oltóanyagokkal kapcsolatos kutatás és fejlesztés felgyorsítására	Cél	Legalább 712 500 000 EUR folyósítása az e különleges program által támogatott oltóanyag-kutatásra
107	5.1.3. Különleges program a SARS-CoV-2 elleni, sürgősen szükséges oltóanyagokkal kapcsolatos kutatás és fejlesztés felgyorsítására	Mérföldkő	A program vége
109	6.1.1. Európai identitás-ökoszisztéma	Cél	A kísérleti szállodai utasfelvételen kívül további, a kormány által támogatott pályázati esetek lezárása.
113	6.1.2. A közigazgatás digitalizálása – Az online hozzáférésről szóló törvény végrehajtása (OZG)	Cél	A szövetségi közigazgatási szolgáltatások mint mindenki számára elérhető szolgáltatások széles körű digitalizációja
118	6.2.1. A szövetségi kormány és a tartományok közös programja a polgárok és a vállalkozások javát szolgáló hatékony közigazgatás érdekében	Mérföldkő	Második eredményjelentés a Miniszterelnökök Konferenciája számára
120	6.2.2.1. A PD tanácsadási szolgáltatásainak kiterjesztése: Hatékony finanszírozási támogatáskezelés	Mérföldkő	A kiválasztott finanszírozási programokhoz kapcsolódó PD-tanácsadói szolgáltatások megkezdése
125	6.2.2.2. A PD tanácsadási szolgáltatásainak kiterjesztése: Iskolai informatikai tanácsadás	Cél	Az iskolai informatikával kapcsolatos bevezetési és kísérleti konzultációs projektek
Részösszeg		7 284 486 130 EUR

1.3Harmadik részösszeg (vissza nem térítendő támogatás):

Sorszám	Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)	Mérföldkő / cél	Elnevezés
3	1.1.1. Hidrogénprojektek a közös európai érdeket szolgáló fontos projektek keretében	Cél	Legalább 500 000 000 EUR összegű kötelezettségvállalás
24	1.2.1. Töltőinfrastruktúra építésének támogatása	Cél	A lakóépületek töltőállomásainak bővítése
27	1.2.2. Az elektromos közlekedés fejlesztésének finanszírozása	Cél	A települési és kereskedelmi e-mobilitási flották bővítése
28	1.2.2. Az elektromos közlekedés fejlesztésének finanszírozása	Cél	Az elektromobilitás előzetes terveinek befejezése
44	1.3.2. Települési élő laboratóriumok az energetikai átállás szolgálatában	Cél	Az „élő laboratóriumok” projektjeinek jóváhagyása
60	2.2.1 Járműgyártók/szállítók beruházási programja	Cél	A projektek jóváhagyása
66	2.2.3. A Bundeswehr Digitalizációs és Technológiai Kutatóközpontja	Mérföldkő	Jelentés a kutatási és átadási eredményekről
67	2.2.3. A Bundeswehr Digitalizációs és Technológiai Kutatóközpontja	Cél	A projektek folytatása
77	3.1.2. Oktatási platform	Mérföldkő	Az oktatási platform béta-verziójának elindítása
85	3.1.4. A szövetségi fegyveres erők oktatási és képzési létesítményeinek korszerűsítése	Cél	A 60 oktatási intézmény korszerűsítésének befejezése
87	4.1.1. „Gyermekgondozásfinanszírozás” beruházási program 2020/21: a „Napközi gyermekgondozás kiterjesztése” különalap	Mérföldkő	Időközi jelentés közzététele a KitaFinHG-vel összhangban
96	4.1.5. A digitális nyugdíjak áttekintése	Mérföldkő	A fejlesztési és az első operatív szakasz lezárása.
99	5.1.1. A közegészségügyi szolgálat digitális és technikai erőforrásainak megerősítése	Cél	A közegészségügyi hivatalok fejlődése a digitális kiforrottság felé
102	5.1.2. Időtálló kórházakra vonatkozó program	Cél	A digitális érettség növekedése a kórházak legalább 35 %-ában
114	6.1.3. A nyilvántartások adminisztrációs korszerűsítésének digitalizálása	Mérföldkő	Kísérleti nyilvántartások tesztelésére irányuló kísérleti projektek lezárása
115	6.1.3. A közigazgatás digitalizálása – nyilvántartások korszerűsítése	Mérföldkő	Az „egyszeri” elv előmozdítását szolgáló egységes architektúra megvalósításának befejezése
Részösszeg		6 639 217 950 EUR

1.4Negyedik részlet (vissza nem térítendő támogatás):

Sorszám	Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)	Mérföldkő / cél	Elnevezés
8	1.1.2. Az ipar dekarbonizációját támogató program	Cél	A támogatási határozatok kibocsátása
37	1.2.6. Az alternatív vasúti meghajtás előmozdítására nyújtott támogatás	Cél	A kérelmek jóváhagyása
38	1.2.6. Az alternatív vasúti meghajtás előmozdítására nyújtott támogatás	Cél	Az alternatív meghajtású vasúti járművek sorrendje
47	1.3.3. Épületfelújítás: az energiahatékony épületek szövetségi finanszírozása	Cél	10 000 lakóegység energiahatékony felújításának befejezése.
56	2.1.3. IPCEI – új generációs felhőinfrastruktúra és szolgáltatások (IPCEI CIS)	Mérföldkő	K+F+I projektek befejezése és a használati esetek nagyszabású tesztelésének elindítása
64	2.2.2. „További közép- és kelet-európai hálózatok kiépítése” szövetségi program	Cél	A képzési intézkedések vagy részmodulok felülvizsgálata vagy átalakítása a közép- és közép-európai hálózatok munkájának eredményeként
78	3.1.2. Oktatási platform	Mérföldkő	Végleges értékelő jelentés az oktatási platform jövőjéről
110	6.1.1. Európai identitás-ökoszisztéma	Cél	További kérelmek benyújtása a kísérleti projekteken túl, a végrehajtáshoz kevés vagy semmilyen kormányzati támogatás nélkül
119	6.2.1. A szövetségi kormány és a tartományok közös programja a polgárok és a vállalkozások javát szolgáló hatékony közigazgatás érdekében	Cél	Az elért eredményekről szóló jelentésben szereplő intézkedések lezárása
121	6.2.2.1. A PD tanácsadási szolgáltatásainak kiterjesztése: Hatékony finanszírozási támogatáskezelés	Cél	Konzultációk
122	6.2.2.1. A PD tanácsadási szolgáltatásainak kiterjesztése: Hatékony finanszírozási támogatáskezelés	Cél	A finanszírozási programok felülvizsgálatára vonatkozó koncepciók kidolgozása
126	6.2.2.2. A PD tanácsadási szolgáltatásainak kiterjesztése: Iskolai informatikai tanácsadás	Mérföldkő	Modellkoncepciók kidolgozása
127	6.2.2.2. A PD tanácsadási szolgáltatásainak kiterjesztése: Iskolai informatikai tanácsadás	Cél	Iskolai informatikai tanácsadási projektek
Részösszeg		3 480 124 348 EUR

1.5Ötödik részlet (vissza nem térítendő támogatás):

Sorszám	Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)	Mérföldkő / cél	Elnevezés
4	1.1.1. Hidrogénprojektek a közös európai érdeket szolgáló fontos projektek keretében	Mérföldkő	A támogatási program értékelése
5	1.1.1. Hidrogénprojektek a közös európai érdeket szolgáló fontos projektek keretében	Cél	1 500 000 000 EUR kötelezettségvállalás
6	1.1.1. Hidrogénprojektek a közös európai érdeket szolgáló fontos projektek keretében	Cél	Legalább 300 MW elektrolíziskapacitás létrehozása
9	1.1.2. Az ipar dekarbonizációját támogató program	Cél	Kifizetés a támogatott projektek számára
10	1.1.2. Az ipar dekarbonizációját támogató program	Cél	Az üvegházhatásúgáz-kibocsátás csökkentése az iparban
13	1.1.3. Kísérleti program éghajlat-politikai szerződésekhez a differenciált CO2-kibocsátási szerződések elve alapján	Cél	Kifizetés a támogatott projektek számára
15	1.1.4. Projektekkel kapcsolatos éghajlatvédelmi kutatás	Cél	Kifizetés a támogatott projektek számára
16	1.1.4. Projektekkel kapcsolatos éghajlatvédelmi kutatás	Cél	Az éghajlattal kapcsolatos támogatott kutatási projektek lezárása
19	1.1.5. A nemzeti hidrogénstratégiával kapcsolatos kiemelt kutatási és innovációs projektek	Cél	A támogatott projektek lezárása
20	1.1.5. A nemzeti hidrogénstratégiával kapcsolatos kiemelt kutatási és innovációs projektek	Cél	Kifizetés a támogatott projektek számára
21	1.1.5. A nemzeti hidrogénstratégiával kapcsolatos kiemelt kutatási és innovációs projektek	Cél	Kötelezettségvállalás kiemelt kutatási és innovációs projektekre
23	1.2.1. Töltőinfrastruktúra építésének támogatása	Cél	Az elektromos járművek nyilvános elektromos töltőhálózatának bővítése
32	1.2.4. A tisztán elektromos járművek tízéves adómentességére vonatkozó kezdeti nyilvántartásba vételi időszak meghosszabbítása	Mérföldkő	Az intézkedés értékelése
34	1.2.5. Alternatív meghajtású autóbuszok vásárlásának támogatása	Cél	A kérelmek jóváhagyása
35	1.2.5. Alternatív meghajtású autóbuszok vásárlásának támogatása	Cél	Alternatív meghajtású buszok megrendelése
40	1.2.7. A közlekedési ágazatban a hidrogén- és üzemanyagcella-alkalmazásokban érintett iparágak támogatása	Cél	A közlekedési ágazatban a hidrogén- és üzemanyagcella-alkalmazások jármű- és beszállítóiparára vonatkozó projektek jóváhagyása
41	1.2.7. A közlekedési ágazatban a hidrogén- és üzemanyagcella-alkalmazásokban érintett iparágak támogatása	Mérföldkő	Hidrogéntechnológiai technológiai és innovációs központ létrehozása
45	1.3.2. Települési élő laboratóriumok az energetikai átállás szolgálatában	Cél	Városi szomszédsági projektek lezárása
48	1.3.3. Épületfelújítás: az energiahatékony épületek szövetségi finanszírozása	Cél	További 30 000 lakóegység energiahatékony felújításának befejezése
50	2.1.1. Innovatív adatpolitika Németország számára	Cél	Az emberi erőforrás és képességek fejlesztése a szövetségi minisztériumokban
51	2.1.1. Innovatív adatpolitika Németország számára	Cél	A költségvetés végrehajtása – legalább 464 400 000 EUR folyósítása a támogatott projektekre
54	2.1.2. IPCEI mikroelektronika és összekapcsolhatóság	Cél	A költségvetés végrehajtása – legalább 1 275 000 000 EUR folyósítása a támogatott projektekre
57	2.1.3. IPCEI – új generációs felhőinfrastruktúra és szolgáltatások (IPCEI CIS)	Cél	Az intézkedés keretében kifejlesztett megoldások első ipari alkalmazása.
58	2.1.3. IPCEI – új generációs felhőinfrastruktúra és szolgáltatások (IPCEI CIS)	Cél	A költségvetés végrehajtása – legalább 637 500 000 EUR kifizetése a támogatott projektekre
61	2.2.1 Járműgyártók/szállítók beruházási programja	Cél	A projektek sikeres lezárása
68	2.2.3. A Bundeswehr Digitalizációs és Technológiai Kutatóközpontja	Cél	A költségvetés végrehajtása – 700 000 000 EUR folyósítása a támogatott részére
69	2.2.3. A Bundeswehr Digitalizációs és Technológiai Kutatóközpontja	Mérföldkő	Jelentés a kutatási és átadási eredményekről
75	3.1.1. A tanáreszközökre irányuló beruházási program	Mérföldkő	A digitális infrastruktúra változásainak értékelése és a digitális média használata az iskolákban
82	3.1.3. Oktatási kiválósági központok	Cél	Kutatási projektek lezárása
88	4.1.1. „Gyermekgondozásfinanszírozás” beruházási program 2020/21: a „Napközi gyermekgondozás kiterjesztése” különalap	Cél	Az összes intézkedés befejezése
97	4.1.5. A digitális nyugdíjak áttekintése	Mérföldkő	Az első operatív szakasz során szerzett gyakorlati tapasztalatokból levezetett javítások végrehajtásának befejezése.
100	5.1.1. A közegészségügyi szolgálat digitális és technikai erőforrásainak megerősítése	Cél	A közegészségügyi hivatalok fejlődése a digitális kiforrottság felé
103	5.1.2. Időtálló kórházakra vonatkozó program	Cél	A releváns digitalizációs projektek legalább 75 %-ának végrehajtása
116	6.1.3. A közigazgatás digitalizálása – nyilvántartások korszerűsítése	Cél	A felhasználóalapú nyilvántartások elsőbbségi összekapcsolása az egyszeri architektúrával
123	6.2.2.1. A PD tanácsadási szolgáltatásainak kiterjesztése: Hatékony finanszírozási támogatáskezelés	Mérföldkő	A levont tanulságokkal kapcsolatos információk terjesztése
124	6.2.2.1. A PD tanácsadási szolgáltatásainak kiterjesztése: Hatékony finanszírozási támogatáskezelés	Cél	Konzultációk
129	6.2.3.1. A tervezési és jóváhagyási eljárások felgyorsítása a közlekedési ágazatban	Mérföldkő	A jogszabályi változások értékelése
Részösszeg		3 709 321 467 EUR

3. SZAKASZ: KIEGÉSZÍTŐ INTÉZKEDÉSEK

1.A helyreállítási és rezilienciaépítési terv végrehajtásához és nyomon követéséhez kapcsolódó intézkedések

A helyreállítási és rezilienciaépítési terv végrehajtása és nyomon követése céljából a Németország által tett intézkedések a következők:

-A szövetségi pénzügyminisztériumon belül egy koordinációs egység felügyeli Németország helyreállítási és rezilienciaépítési tervének végrehajtását. Az osztály koordinálja a mérföldkövek és célok, valamint a releváns mutatók tekintetében elért haladás nyomon követését és jelentését, minőségi ellenőrzéseket végez valamennyi pénzügyi adat tekintetében, és kifizetési kérelmeket nyújt be. A koordinációs egység felel továbbá az esetleges nemkívánatos fejlemények korai azonosításáért és javításáért. Az ellenőrzési és ellenőrzési intézkedések nyomon követésében és végrehajtásában is koordinációs szervként működik.

-Az egység koordinációs funkciója a bevett nemzeti mechanizmusokon és szabályozásokon alapul. Alkalmazni kell a vonatkozó nemzeti jogi rendelkezéseket és a nyomon követésre és ellenőrzésre vonatkozó nemzeti mechanizmusokat, beleértve a vonatkozó jelentéstételi kötelezettségeket is. A helyreállítási és rezilienciaépítési tervben szereplő intézkedésekre szánt pénzeszközöknek a végső kedvezményezettek részére történő kifizetését az adott intézkedésre vonatkozó általános finanszírozási iránymutatások (Förderrichtlinie) jogalapjának megfelelően, az általános igazgatási rendeletekkel összhangban, valamint a végső kedvezményezettek javára hozott egyedi finanszírozási határozatok (adminisztratív aktusok) alapján kell végrehajtani.

-A koordinációs egység közgazdászokból, valamint költségvetési és ellenőrzési szakértőkből álló, megfelelő tapasztalattal és szaktudással rendelkező csapatból áll. Szükség esetén a Szövetségi Pénzügyminisztérium vagy más szakminisztériumok más egységeitől származó szakértelmet kell igénybe venni. A koordinációs egység mandátumát a Szövetségi Pénzügyminisztérium üzletelosztási terve határozza meg.

2.A Bizottságnak az alapul szolgáló adatokhoz való teljes körű hozzáférését biztosító intézkedések

A szövetségi pénzügyminisztérium mint Németország helyreállítási és rezilienciaépítési tervének és végrehajtásának központi koordináló szerve felel a terv átfogó koordinálásáért és nyomon követéséért. Különösen koordináló szervként működik a mérföldkövek és célok terén elért haladás nyomon követése, a nyomon követés és adott esetben az ellenőrzési és audittevékenységek végrehajtása, valamint a jelentéstétel és a kifizetési kérelmek tekintetében. Koordinálja a mérföldkövekre és célokra, a releváns mutatókra, valamint a kvalitatív pénzügyi információkra és egyéb adatokra, például a végső kedvezményezettekre vonatkozó jelentéstételt. Az adatkódolás decentralizált informatikai rendszerekben zajlik különböző minisztériumokban, amelyek kötelesek jelenteni a kért adatokat a szövetségi pénzügyminisztériumnak.

Az (EU) 2021/241 rendelet 24. cikkének (2) bekezdésével összhangban Németország az e melléklet 2.1. szakaszában megállapított vonatkozó mérföldkövek és célok teljesítését követően megfelelően indokolt kérelmet nyújt be a Bizottsághoz a pénzügyi hozzájárulás kifizetésére vonatkozóan. Németország biztosítja, hogy a Bizottság kérésre teljes körű hozzáféréssel rendelkezzen a kifizetési kérelem megfelelő indokolását alátámasztó, alapul szolgáló releváns adatokhoz mind a kifizetési kérelemnek az (EU) 2021/241 rendelet 24. cikkének (3) bekezdése szerinti értékeléséhez, mind pedig ellenőrzési és ellenőrzési célokból.

(1) A közös európai érdeket szolgáló intézményekre az Európai Unió működéséről szóló szerződés 108. cikkének (3) bekezdése szerinti bejelentési és felfüggesztési kötelezettség vonatkozik. A javasolt projektek kiválasztása és sajátosságai kiigazítást igényelhetnek az alkalmazandó állami támogatási szabályoknak való megfelelés biztosítása érdekében.

(2) Amennyiben a támogatott tevékenység olyan előrejelzett üvegházhatásúgáz-kibocsátást ér el, amely nem éri el lényegesen a vonatkozó referenciaértékeket, meg kell indokolni, hogy ez miért nem lehetséges. Az (EU) 2021/447 bizottsági végrehajtási rendeletben meghatározottak szerint referenciaértékeket határoztak meg a kibocsátáskereskedelmi rendszer hatálya alá tartozó tevékenységek ingyenes kiosztására vonatkozóan.

(3) Amennyiben a támogatott tevékenység olyan előrejelzett üvegházhatásúgáz-kibocsátást ér el, amely nem éri el lényegesen a vonatkozó referenciaértékeket, meg kell indokolni, hogy ez miért nem lehetséges. Az (EU) 2021/447 bizottsági végrehajtási rendeletben meghatározottak szerint referenciaértékeket határoztak meg a kibocsátáskereskedelmi rendszer hatálya alá tartozó tevékenységek ingyenes kiosztására vonatkozóan.

(4) HL L 127., 2019.5.16., 34. o.

(5) Lásd: https://www.bundesregierung.de/breg-de/suche/datenstrategie-der-bundesregierung-1845632

(6) A közös európai érdeket szolgáló intézményekre az Európai Unió működéséről szóló szerződés 108. cikkének (3) bekezdése szerinti bejelentési és felfüggesztési kötelezettség vonatkozik. Az egyes projektek kiválasztása és sajátosságai ennek megfelelően kiigazításokat tehetnek szükségessé az alkalmazandó állami támogatási szabályoknak való megfelelés biztosítása érdekében. Csak az alkalmazandó állami támogatási szabályok alapján bizottsági határozattal jóváhagyott projektek részesülhetnek állami támogatásban.

(7) https://www.bmwi.de/Redaktion/DE/Textsammlungen/Industrie/zukunftsinvestitionen-fahrzeughersteller-zulieferindustrie.html

(8) Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung von Infektionskrankheiten bei Menschen (Infektionsschutzgesetz – IfSG), 2020. július 20. (BGBl. I 1045. o.)

(9) Gesetz für ein Zukunftsprogramm Krankenhäuser (Krankenhauszukunftsgesetz – KHZG), 2020. október 23. (BGBI. I. 2208. o.).

(10) Onlinezugangsgesetz, 2017. augusztus 14. (BGBl. I. 3122., 3138. o.).

(11) Identifikationsnummerngesetz, 2021. március 28. (BGBl. I 591. o.)

(12) Registermodernisierungsgesetz, 2021. március 28. (BGBl. I 591. o.)

(13) Gesetz zur Beschleunigung von Investitionen, 2020. december 3. (BGBl. I 2020, 2694. o.).

(14) Gesetz zur weiteren Beschleunigung von Planungs- und Genehmigungsverfahren im Verkehrsbereich, 2020. március 3. (BGBl. I 2020, 433. o.)

(15) Gesetz zur Vorbereitung der Schaffung von Baurecht durch Maßnahmengesetz im Verkehrsbereich, 2020. március 22. (BGBl. I 2020, 640. o.).

(16) Musterbauordnung – zuletzt geändert durch Beschluss der Bauministerkonferenz, 2019. szeptember 27. (https://www.bauministerkonferenz.de/verzeichnis.aspx?id=991&o=759O986O991)

(17) Németország két költségbecslést nyújtott be. A terv 27 949 882 000 EUR-s bruttó értéke egyes intézkedések esetében tartalmazza a héát, míg a legalább 26 518 833 613 EUR nettó érték nem tartalmazza a héát.