EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2016.4.19.
COM(2016) 178 final
A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK
Európai számításifelhő-kezdeményezés – versenyképes adatközpontú és tudásalapú gazdaság kiépítése Európában
{SWD(2016) 106 final}
{SWD(2016) 107 final}
Bevezetés
Napjainkban drámai ütemben keletkeznek nagy mennyiségű, a legkülönfélébb típusú adatok. A digitális eszközöket és szolgáltatásokat használó milliárdnyi felhasználó által személyes vagy szakmai okokból létrehozott, illetve az egyre több, egymással összekapcsolódó eszköz révén keletkező adatok mellett ide tartoznak a kutatásból, az irodalmi művek és archívumok digitalizálásából, valamint a közszolgáltatások területéről, például kórházakból és földnyilvántartásokból származó adatok. Az óriási méretű adathalmazok jelensége új lehetőségeket teremt a tudás megosztására, kutatások végzésére, valamint a közpolitikák fejlesztésére és végrehajtására.
A számítási felhőnek köszönhetően ezek az adatok egyre könnyebben kiaknázhatók. A számítási felhő a következő három független elem kombinációjaként írható le: adatokat tároló és kezelő adatinfrastruktúrák; az adatokat továbbító, nagy sávszélességű hálózatok; valamint az adatok feldolgozására használt, egyre nagyobb kapacitású számítógépek. Az óriási méretű adathalmazok elemzésének és kiaknázásának lehetősége hatást gyakorol a világgazdaságra és a társadalomra, jelentős ipari és szociális innováció előtt nyitva meg az utat. E hatás többek között megváltoztatja a kutatásvégzés módját, mivel egyre inkább a
nyitott tudomány
felé haladunk.
A számítási felhő lehetővé teszi az adatoknak a világpiacokon való és határokon átnyúló, valamint intézmények és kutatási területek közötti zökkenőmentes mozgatását, megosztását és újrafelhasználását. A jelenleg rendelkezésre álló európai kapacitással az uniós kutatás és ipar által előállított adathalmazt gyakran máshol dolgozzák fel; ez arra ösztökéli az európai kutatókat és innovátorokat, hogy oda helyezzék át tevékenységüket, ahol a nagy adatkapacitás gyorsabban rendelkezésre áll. Ugyanakkor Európáé a vezető szerep a tudományos ismeretek előállítása terén, így megfelelő helyzetben van ahhoz, hogy világszinten a tudományos felhő fejlesztésének úttörője legyen.
A nyitott tudomány és a
4. ipari forradalom
fő motorjaként szolgáló adathalmaz potenciáljának maradéktalan kiaknázása érdekében Európának számos konkrét kérdésre választ kell adnia:
Hogyan maximalizálhatók az adatmegosztási ösztönzők, és hogyan növelhető a kiaknázásukat célzó kapacitás?
Hogyan biztosítható, hogy az adatok a lehető legszélesebb körben, több tudományterületre kiterjedően, mind a köz-, mind a magánszférában felhasználhatók legyenek?
Hogyan biztosítható jobb összeköttetés a meglévő és az új európai infrastruktúrák között?
Hogyan koordinálható legeredményesebben az európai adatinfrastruktúrákat célzó támogatás az exa nagyságrendű számításhoz közeledve?
A tudomány, a technológia és az innováció számára az e kihívások megválaszolása útján elérhető potenciális nyereséget maga a
tudományos közösség,
de az
OECD kormányai
is hangsúlyozták. Az uniós tagállamok 2015-ben megerősítették annak jelentőségét az egész gazdaság és társadalom számára, hogy e kihívásokra választ találjanak. E közlemény közvetlen válaszként Európai számításifelhő-kezdeményezést javasol; e kezdeményezés biztosíthatja Európa helyét a globális adatközpontú gazdaságban.
Az Európai számításifelhő-kezdeményezés a digitális egységes piacra vonatkozó stratégiára épül, melynek többek között az a célja, hogy maximalizálja az európai digitális gazdaság növekedési potenciálját. A stratégia megbízható, nyitott környezetet kíván létrehozni a tudományos közösség számára a tudományos eredmények tárolásához, megosztásához és újrafelhasználásához: az európai nyílt tudományosadat-felhőt. Célja, hogy az európai adatinfrastruktúrán keresztül támogassa a tudomány számára szükséges szuperszámítógépes kapacitást, gyors kapcsolatot és nagy kapacitású felhőalapú megoldásokat. Habár kezdetben a tudományos közösség áll majd középpontban, a felhasználói bázis idővel ki fog terjedni a közszférára és az iparra is, a gazdaság és a társadalom minden területén hasznos megoldásokat és technológiákat alakítva ki. Ehhez együttes erőfeszítés szükséges mindazok részéről, akik érdekeltek az európai adatforradalom mint a globális fejlődés elengedhetetlen összetevője kiaknázásában.
Az Európai számításifelhő-kezdeményezés alapját az európai számításifelhő-stratégia és a nagyteljesítményű számítástechnikára vonatkozó stratégia (HPC) képezi.. Emellett olyan kezdeményezésekre is épül majd, mint a nemrég bejelentett, a HPC-re irányuló közös európai érdeket szolgáló fontos projekt, valamint a nagy adathalmazok által lehetővé tett alkalmazások. Folytatja a nagy adathalmazokról szóló közleményben kidolgozott szakpolitikát, és támogatja az európai nyitott tudományra vonatkozó szakpolitikai menetrendet, melynek célja, hogy a nyílt hozzáférés eredményeire építve növelje a tudomány hatását és a tudományos eredmények minőségét . E közlemény azon folyamat kezdetét jelenti, amely során a Bizottság a tagállamokkal és minden releváns érdekelttel együttműködve törekedni fog annak biztosítására, hogy az Európai számításifelhő-kezdeményezés elérje célkitűzéseit.
Az Európai számításifelhő-kezdeményezést kiegészítik a digitális egységes piaci stratégia keretében megvalósuló további fellépések – kiterjedve az üzleti felhasználóknak szánt felhőalapú szerződésekre és a felhőalapú számítástechnikai szolgáltatók közötti váltásra –, valamint a szabad adatáramlási kezdeményezés.
Az öt ok, amiért Európa nem aknázza maradéktalanul ki az adatokban rejlő lehetőségeket
Először is számos európai vállalkozás, kutatói közösség és közigazgatási szerv még nem aknázta ki maradéktalanul az adatokban rejlő lehetőségeket, valamint a hagyományos ágazatok és a kutatási gyakorlat átalakításával járó potenciált.. Az állami finanszírozású kutatásokból származó adatokhoz való nyílt hozzáférés nem mindig valósul meg; hasonlóképpen a vállalkozások által előállított vagy gyűjtött adatokat is csak ritkán osztják meg, holott emögött nem minden esetben üzleti okok húzódnak meg. Egyesek az adatokat védendő eszköznek tekintik, míg számos vállalkozás (különösen a kkv-k), a tudományos élet és a közszféra egyszerűen nincs tudatában az adatmegosztásban rejlő értéknek. Az okok közé tartozik az, hogy az ösztönzők struktúrája nem egyértelmű, az adatmegosztást nem jutalmazzák (ez elsősorban a tudományos életre jellemző), hiányzik a világos jogi keret (mindenekelőtt a közszférában), továbbá nem áll rendelkezésre elegendő, az adatokkal kapcsolatos készség, ráadásául ezek elismertsége is elmarad (valamennyi ágazatban). Az uniós adatvédelmi előírások értelmében a személyes adatok szabad mozgása az adatok bizalmas kezelése és a személyes adatok védelme indokával nem korlátozható. Az adatok szabad mozgásának egyéb jogi vagy technikai akadályaival az adatok szabad áramlására vonatkozó jövőbeli digitális piaci stratégiai kezdeményezés keretében kell foglalkozni.
Másodsorban az átjárhatóság hiánya következtében nem lehet megoldást találni olyan jelentős társadalmi kihívásokra, amelyek hatékony adatmegosztást és multidiszciplináris, többszereplős megközelítést tesznek szükségessé; ilyen például az éghajlatváltozás, amelyre a klímakutatók önmagukban nem tudnának megoldást találni. Míg egyes ágazatokban foglalkoztak az átjárhatósággal és az adatmegosztással (pl. az INSPIRE-irányelv az adatok helyével, a betegjogokról szóló irányelv az egészségügyi adatokkal), számos adathalmaz továbbra sem hozzáférhető a tudomány, az ipar, a közigazgatás és a politikai döntéshozatal számára. Míg az adminisztratív jellegű adatok átjárhatósága elsősorban minimumszabályokat, a hozzáférés és a felhasználás tekintetében jogbiztonságot, valamint gyakorlati támogatást igényel, a kutatási adatok megosztását hátráltatja az adatkészletek nagysága, a formátumok különbözősége, az elemzéshez szükséges szoftver összetettsége és a tudományterületeket elválasztó falak is. Egyszerű metaadatokra van szükség az adatmegosztás keretében felhasznált adatok és specifikációk meghatározására annak érdekében, hogy ezek széles körben elérhetők és közös, nyílt forráskódú adatelemző eszközökkel feldolgozhatók legyenek. Emellett foglalkozni kell az adatok tartós megőrzésével és felügyeletével kapcsolatban felmerülő kérdésekkel is. Már léteznek globális, helyi szintű kezdeményezések, és egyes tagállamok már értek el haladást e területen, de az e kezdeményezésekben való európai részvétel korlátozott, az erőfeszítések pedig nagymértékben szétaprózottak.
Harmadsorban a szétaprózottság hátráltatja az adatközpontú tudományokat. Az adatinfrastruktúrákat a tudományos és gazdasági területek, az országok és az irányítási modellek szerinti megosztottság szétaprózza. Különböznek a hálózatra, az adattárolásra és az informatikára vonatkozó hozzáférési stratégiák. Az egymástól elszigetelt és lassú adat- és informatikai infrastruktúrák hátráltatják a tudományos felfedezéseket, fenntartják a tudományterületek elszigeteltségét, és lassítják az ismeretek áramlását. Törekedni kell arra, hogy Európában nem csupán a legfontosabb kutatóintézetek fő tudományterületeinek vezető tudósai, hanem a kutatók nagy többsége is hozzáférjen a megosztható kutatási adatokhoz, a nyílt forráskódú adatelemző eszközökhöz és az egymással összekapcsolt informatikai infrastruktúrákhoz. Emellett az európai egyetemek és kutatóközpontok rendszerint nemzeti struktúrák keretében működnek, és hiányzik az európai léptékű környezet az informatika, a tárolás és adatelemzés terén. Ez megnehezíti az EU-ban a tudományos együttműködést, különösen az adatalapú multidiszciplináris együttműködések esetében. Egy közelmúltbeli nyilvános konzultáció során a válaszadók döntő többsége úgy nyilatkozott, hogy az európai nyílt tudományosadat-felhő – a források nemzeti és nemzetközi megosztásának javításával – hatékonyabbá tenné a tudományokat.
Negyedsorban pedig Európában fokozódik a kereslet a kiváló minőségű, nagy teljesítményű számítástechnikai (HPC) infrastruktúra iránt az adatoknak a tudomány és technológia terén való feldolgozása tekintetében. Egy teljes újgenerációs repülőgép szimulációja; az éghajlat-modellezés; a genom és az egészség összekapcsolása; az emberi agy vizsgálata; a kozmetikumok in silico vizsgálata az állatkísérletek csökkentésére – e tevékenységek mindegyike exa nagyságrendű számítógépes kapacitást tesz szükségessé. Míg hosszú távon a kvantumszámítás a jelenlegi szuperszámítógépek kapacitását meghaladó számítógépes problémák megoldásával kecsegtet, az uniós versenyképesség a páneurópai adatinfrastruktúrákra vonatkozó HPC támogatásán is múlik.
Globálisan az USA, Kína, Japán, Oroszország és India gyorsan fejlődnek. A HPC-t stratégiai prioritásnak nyilvánították, programokat finanszíroznak a nemzeti HPC-ökoszisztémák (hardver, szoftver, alkalmazások, készségek, szolgáltatások és összekapcsolások) fejlesztésére, és az exa nagyságrendű szuperszámítógépek elterjesztésén dolgoznak. Európa nem gazdasági és tudáspotenciáljának megfelelően veszi ki részét a HPC-versenyben; más régiók megelőzik, mivel nem fektet be HPC-ökoszisztémáiba, és nem aknázza ki a szellemi tulajdon előnyeit e téren. A kínálati oldalon az uniós ipar a globális HPC-források mintegy 5 %-át biztosítja, miközben egyharmadát használja fel. Mivel Európa egyre inkább függ más régióktól a kritikus technológia terén, felmerül annak kockázata, hogy a technológiát tekintve elszigetelődik, lemarad, vagy nem fér hozzá stratégiai know-how-hoz. Európa már a teljes számítási teljesítmény tekintetében is lemaradásban van: a tíz vezető HPC-infrastruktúra közül csak egy található az EU-ban: a német Höchstleistungsrechenzentrum (Stuttgart) a nyolcadik a világranglistán. Az USA öt ilyen infrastruktúrával rendelkezik, míg 2013 óta a világ leggyorsabb szuperszámítógépe Kínában működik.
Egyedül egyik tagállam sem rendelkezik az ahhoz szükséges pénzügyi kapacitással, hogy – az USA, Japán vagy Kína tekintetében – versenyképes időkereten belül kifejlessze a szükséges HPC-ökoszisztémát. Jelenleg ugyanakkor nincs olyan közös fellépés, amely a belső kereslet és az uniós kínálat közötti szakadék áthidalását célozná. Az EU szerződéses köz- és magánszféra közötti partnerséget hozott létre az exa nagyságrendű technológia fejlesztésére, de a nagyléptékű számítási rendszerekbe történő integrálást lehetővé tevő európai keret hiányzik.
Végezetül a tudományos adatok előállítóinak és felhasználóinak képeseknek kell lenniük az adatok újbóli felhasználására és fejlett analitikai eljárások használatára, úgymint szöveg- és adatelemzés, olyan környezetben, amelynek megbízhatósági szintje legalább megegyezik a saját létesítményeik szintjével. A tagállamok erőteljesen hangsúlyozták az uniós kutatási adatok fontosságát, valamint annak szükségességét, hogy az adatközpontú tudomány eredményei az európai társadalom javára váljanak. A tudományos adatok bármiféle használata vagy újbóli felhasználása során biztosítani kell a személyes adatok megfelelő, az uniós adatvédelmi szabályoknak eleget tevő védelmét. Mindezek és a szerzői jog uniós szabályozásának közelgő felülvizsgálata biztosítja az ezen összefüggésben releváns általános keretet.
Milyen megoldások léteznek?
1.Európai nyílt tudományosadat-felhő
Az európai nyitott tudományos felhő célja, hogy Európa világszinten vezető szerepre tegyen szert a tudományos adatok infrastruktúrája terén annak biztosítására, hogy az európai tudósok maradéktalanul ki tudják aknázni az adatközpontú tudomány előnyeit. Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy 1,7 millió európai kutató és 70 millió, a tudomány és a technológia területén dolgozó szakember számára biztosít – határokon és tudományterületeken átívelő jelleggel – virtuális környezetet szabad felhasználási ponttal, kutatási adatok nyilvános és zökkenőmentes tárolási, kezelési, elemzési és újrafelhasználási szolgáltatásaival. A fejlesztés motorja a tudományos közösség lesz: egyrészt ez a legtapasztaltabb felhasználói csoport, másrészt pedig világszinten a legnagyobb arányban állít elő tudományos adatokat. Az európai nyílt tudományosadat-felhő emellett oktatási és képzési célokra is megnyílik a felsőoktatásbeli, idővel pedig a kormányzati és vállalati felhasználók előtt, mivel az a cél, hogy a kidolgozott technológiákat szélesebb körben alkalmazzák.
Az európai nyílt tudományosadat-felhőa jelenleg tudományterületek és tagállamok szerint szétdarabolt, meglévő tudományosadat-infrastruktúrák integrálásával kezdi meg működését. Ez elősegíti a tudományos adatokhoz való hozzáférést, csökkenti a költségeket és növeli a hatékonyságot. Lehetővé teszi új piaci lehetőségek és új megoldások kialakítását olyan kulcsfontosságú területeken, mint az egészségügy, a környezetvédelem vagy a közlekedés. Az európai nyílt tudományosadat-felhő biztonságos környezetet kínál, ahol az adatok bizalmas kezelését és védelmét elismert szabványokon alapuló tervezés szavatolja, és a felhasználók részéről nem merülnek fel az adatbiztonsági és felelősségi kockázatokkal szembeni aggályok. Fel fogja használni a Bizottság által a nyitott tudomány Európában való elősegítése érdekében hozott egyéb intézkedések eredményeit (például nyílt hozzáférés a tudományos kiadványokhoz és adatokhoz a Horizont 2020 keretében), és összehívja a fő érdekelteket a következő fellépések közös megtervezése érdekében. Az európai nyílt tudományosadat-felhő irányításáról a már elkezdődött, alapos előkészítő munkát követően születik döntés.
Az európai nyílt tudományosadat-felhő fejlesztéséhez konkrétan az alábbiak szükségesek:
A Horizont 2020 program keretében előállított adatok legyenek alapértelmezetten nyílt hozzáférésűek. Ez kiterjeszti a jelenlegi kísérleti programot, melynek égisze alatt a projektek keretében adatkezelési terveket hajtanak végre a kutatási adatok kereshető, hozzáférhető, átjárható és újrafelhasználható jellegének biztosítása érdekében (FAIR-elvek).
Az ösztönző struktúrákkal kapcsolatos ismeretek növelése és e struktúrák módosítása a tudományos élet, az ipar és a közszolgáltatások esetében az adatmegosztás, az adatkezelési képzés, a jártasság és az adatgazdászi készségek javítása érdekében. Ezzel párhuzamosan – végrehajtásuk megerősítése és koordinálása érdekében – sor fog kerülni az európai kutatási adatok hozzáférhetőségére vonatkozó elvek és iránymutatások felülvizsgálatára.
A tudományterületek és infrastruktúrák közötti átjárhatóságra és adatmegosztásra vonatkozó specifikációk kifejlesztése meglévő kezdeményezésekre, például a Research Data Alliance-ra (kutatási adatokkal foglalkozó szövetség), a Belmonti Fórumra és jogi rendelkezésekre, például az INSPIRE-ra építve. Idővel minden felmerülő szabványosítási igényt az ikt-szabványosításra vonatkozó digitális egységes piaci prioritások keretében fognak kezelni.
A célnak megfelelő páneurópai irányítási struktúra létrehozása a tudományosadat-infrastruktúrák összefogására és a szétaprózottság megszüntetésére. Az intézményi struktúra felügyeli a hosszú távú finanszírozást, a fenntarthatóságot, az adatmegőrzést és -kezelést. A tudományos felhasználók, a kutatásfinanszírozók és -végrehajtók bevonása érdekében a már meglévő struktúrákra épít.
Felhőalapú szolgáltatások kidolgozása a nyitott tudomány számára. Az európai adatinfrastruktúra támogatását élvezve lehetővé teszik a kutatók számára a megosztott kutatási adatok keresését és az ezekhez való hozzáférést, fejlett elemző szoftverek alkalmazását, nagy teljesítményű számítástechnikai erőforrások használatát, valamint azt, hogy megismerjék a vezető adatközpontú tudományok területén alkalmazott bevált gyakorlatokat.
Az európai nyílt tudományosadat-felhő tudományos felhasználói bázisának bővítése, hogy valamennyi tudományterületre és tagállamra, valamint a partnerországokra és globális kezdeményezésekre is kiterjedjen annak érdekében, hogy a felsoroltak valamennyien hozzájáruljanak a tudományos kiválóság biztosításához, és részesüljenek a kezdeményezés előnyeiből.
A kezdeményezés megerősíti a nyitott tudományra irányuló, a Tanács és az Európai Parlament által szorgalmazott egyéb fellépéseket, valamint a Bizottság által a közeljövőben előterjeszteni szándékozott, a nyitott tudományra vonatkozó szakpolitikai menetrend keretében megvalósuló intézkedéseket. Előmozdítja majd az adatok kereshetőségére és hozzáférhetőségére vonatkozó bevált módszereket, és elősegíti a kutatók adatkezelési készségeinek elismerését és jutalmazását; lehetővé teszi az eredmények könnyebb megismételhetőségét, korlátozza például a klinikai vizsgálati adatok esetében az adatpazarlást (kutatási integritás); hozzájárul az adat-előállítás és adatkezelés finanszírozási modelljének egyértelművé tételéhez, csökkentve a járadékszerzési magatartást, és a piacot felkészíti az innovatív kutatási szolgáltatásokra (például fejlett szöveg- és adatelemzés). A kezdeményezés emellett az adatjóváhagyással és a személyes adatok védelmével kapcsolatos kérdések tisztázásához is hozzájárulhat. A Bizottság konzultációt fog folytatni az érdekeltekkel, és együttműködik a K+F szolgáltatókkal annak tekintetében, hogy szükséges-e végrehajtási iránymutatások kidolgozása a tudományos területek számára az adatvédelem uniós stratégiája és joga tekintetében, valamint annak szükségességéről, hogy a kezdeményezés kialakítása biztosítsa-e a jogi elveknek a lehető legkorábbi szakaszban való végrehajtását.
Fellépések
|
Ütemezés
|
A Bizottság együttműködik a globális politikai és kutatási partnerekkel az együttműködés elősegítése, valamint a tudományos adatok megosztása és az adatközpontú tudomány terén az egyenlő feltételek kialakítása érdekében.
|
2016-tól
|
A Bizottság igénybe veszi a Horizont 2020 munkaprogramokat, hogy finanszírozást biztosítson az e-infrastruktúra platformok integrálásához és konszolidálásához, a meglévő kutatási infrastruktúrák és felhőalapú tudományos szolgáltatások összefogásához, valamint felhőalapú szolgáltatások kidolgozásához a nyitott tudomány számára.
|
2016-tól
|
A Bizottság a kutatási adatok esetében a nyílt hozzáférést a Horizont 2020 program minden új projektjénél alapértelmezett opcióvá teszi, miközben biztosítja a kimaradási lehetőséget.
|
2017-től
|
A Bizottság felülvizsgálja a tudományos információkhoz való hozzáférésről és azok megőrzéséről szóló 2012. évi bizottsági ajánlást a tudományos adatok megosztásának ösztönzése és a kutatók és vállalkozások adatmegosztását elősegítő ösztönző és jutalmazó rendszerek, valamint oktatási és képzési programok létrehozása érdekében, szoros összefüggésben az adatok szabad áramlására vonatkozó digitális egységes piaci kezdeményezéssel.
|
2017-től
|
A Bizottság a tagállamokkal együttműködésben a prioritást jelentő európai kutatási infrastruktúráknak az európai nyílt tudományosadat-felhővel való összekapcsolásán dolgozik.
|
2017-től
|
Az érdekeltekkel és a releváns globális kezdeményezésekkel együtt a Bizottság kidolgozza a tudományos adatok átjárhatóságára vonatkozó cselekvési tervet, ideértve a metaadatokat, a specifikációkat és a tanúsítást.
|
2017 végéig
|
2.Európai adatinfrastruktúra
Az európai adatinfrastruktúra – hiánytalan megvalósítását követően – támogatást nyújt az európai nyílt tudományosadat-felhőnek. Európának integrált, világszínvonalú HPC-kapacitást, nagy sebességű összeköttetést és csúcstechnológiás adat- és szoftverszolgáltatásokat kell biztosítania a tudományos élet és egyéb ipari vezető felhasználók (ideértve a kvv-kat), valamint a közszféra számára. Ez az infrastruktúra lehetővé teszi a nagy adathalmazoknak az alapértelmezésben digitális elv alkalmazása révén megmutatkozó potenciáljának a kiaknázását. Az európai adatinfrastruktúra emellett támogatni fogja az EU-t annak érdekében, hogy a világ vezető szuperszámítógép-hatalmai közé kerüljön, és – uniós technológia alapján 2022 körülre exa nagyságrendű szuperszámítógépeket hozzon létre, amelynek köszönhetően bekerül a globális szinten első három vezető közé. Európának arra kell törekednie, hogy e technológiából legalább két forrás álljon rendelkezésére.
Jóllehet a meglévő HPC-stratégia támogatja a piacképes HPC-technológiák kutatás-fejlesztését, nem irányozza elő exa nagyságrendű szuperszámítógép létrehozását. Az európai adatinfrastruktúra össze fogja gyűjteni a szükséges forrásokat és kapacitást annak érdekében, hogy összekapcsolja a kutatástól és a fejlesztéstől a felhasználók és a szolgáltatók által közösen megtervezett exanagyságrendű HPC-rendszerek megvalósításához és működtetéséhez vezető láncolatot. Ide tartozik az adatkapcsolat, valamint a nagy adathalmazok tárolása annak biztosítása érdekében, hogy a szuperszámítógépes szolgáltatások az EU egészében, a szuperszámítógépek fizikai helyétől függetlenül elérhetők legyenek. Luxemburg, Franciaország, Olaszország és Spanyolország a közelmúltban megtette az első lépést ebbe az irányba a HPC-re és a nagy adathalmazok által lehetővé tett alkalmazásokra irányuló közös európai érdeket szolgáló fontos projekt (
IPCEI
) elindításával.
A páneurópai nagyteljesítményű számítástechnikai infrastruktúrára és szolgáltatásokra (PRACE), a transzeurópai nagy sebességű hálózatra (GÉANT), a HPC-re vonatkozó szerződéses köz- és magánszféra közötti partnerségre, az ECSEL közös vállalkozásra és HPC-re és a nagy adathalmazokra vonatkozó közös európai érdeket szolgáló fontos projektre építve a Bizottság és a részt vevő tagállamok:
elősegítik olyan HPC-ökoszisztéma kialakítását, amely lehetővé teszi új európai technológiák, például alacsony energiaigényű HPC-chipek fejlesztését;
a technológiákat a megoldások közös megtervezése és a HPC-rendszerek közbeszerzése révén rendszer-prototípusokba integrálják; a létrejövő HPC-infrastruktúra csúcskapacitású szuperszámítógépekre fog irányulni, melyek közepes hatótávolságú európai tagállami számítástechnikai központokhoz és páneurópai adat- és szoftverinfrastruktúrákhoz kapcsolódnak majd, szuperszámítógépes szolgáltatásokat kínálva;
zökkenőmentes, gyors, megbízható és biztonságos összekapcsolást biztosítanak annak érdekében, hogy a HPC egész Európában elérhető legyen; a transzeurópai nagy sebességű hálózat (GÉANT) és a nemzeti kutatási és oktatási hálózatok (NREN) jelenleg 50 millió kutatót és tanulót kötnek össze; ezek az infrastruktúrák korszerűsítésre kerülnek, hogy megfeleljenek a továbbítandó adatmennyiség növekedése és a felhasználói bázis kiszélesítése jelentette kihívásoknak.
Az európai adatinfrastruktúra hozzá fog járulni az ipar digitális átalakításához, lehetővé téve új, stratégiai alkalmazások európai platformjainak (pl. egészségügyi kutatás, űrkutatás, energia) fejlesztését és az ipari innováció elősegítését. Kiszélesíti a HPC felhasználói bázisát, egyszerűbb hozzáférést kínálva a felhőn keresztül mind a fő tudományterületeken dolgozó kutatók, mind pedig a tudományterületeken keletkező „hosszú farok” számára. Az ipar, különösen a belső kapacitással nem rendelkező kkv-k és az állami hatóságok (pl. intelligens városok és közlekedés) számára előnyösek lesznek a felhőalapú, könnyen használható HPC-források, -alkalmazások és analitikai eszközök. Ebben az összefüggésben a Bizottság elősegíti a Sentinel műholdak adatait, a Kopernikusz-szolgáltatások információit és más Föld-megfigyelési adatokat feldolgozó és felhasználó kapacitások elterjedését a különböző adatkészletek közötti kölcsönhatás elősegítése, az innovatív termékek és szolgáltatások fejlesztésének ösztönzése, továbbá a Föld-megfigyelési adatok gazdasági-társadalmi előnyeinek maradéktalan európai kiaknázása érdekében.
Az európai adatinfrastruktúra a nemzeti és a regionális, a tudományos és az állami adatközpontokkal együttműködésben fogja tevékenységét végezni. Tanúsítási rendszerek alapján kidolgozza és megvalósítja a bevált módszereket, a közös európai és globális szabványokat és specifikációkat annak érdekében, hogy megoldást találjon a nemzeti és a tudományos adatközpontok közötti átjárhatóság jelenlegi hiányára.
Az európai adatinfrastruktúrában – az adatinfrastruktúrák és - szolgáltatások kezelésére és fejlesztésére, a finanszírozási döntéshozatalra, a hosszú távú fenntarthatóságra és a biztonságra vonatkozóan – irányítási struktúra is helyet kap. Az irányítást célszerű a meglévő irányítási struktúrákra alapozni, és a felhasználókat (az európai nyílt tudományosadat-felhő és más hosszú távú felhasználók, például a közszféra), a megvalósítókat (PRACE, GEANT), valamint a finanszírozókat is bevonni.
Fellépések
|
Ütemezés
|
A Bizottság és a részt vevő tagállamok nagyszabású európai HPC-, adat- és hálózati infrastruktúrát alakítanak ki és alkalmaznak, ideértve a következőket:
két közös tervezésű, exa nagyságrendű szuperszámítógép-prototípus, valamint két olyan operációs rendszer beszerzése, amely világszinten az első három között van;
a nagy adathalmazok európai központjának létrehozása
;
a kutatási és innovációs gerinchálózat (GEANT) korszerűsítése és az európai közszolgálati hálózatok integrálása.
|
2016–2020
2018-tól
2016-tól
2016-tól
|
A kvantumtechnológiák lehetőségeinek kiaknázása
A szuperszámítógépes technológiák és a biztonságos hálózathasználat terén a következő nagy áttörést a kvantumtechnológiákra támaszkodva lehetne elérni. A vezető európai, ázsiai–csendes-óceáni térségbeli és észak-amerikai vállalatok egyre nagyobb arányban eszközölnek beruházást a kvantumtechnológiába, de piacképes termékek fejlesztéséhez nagyobb mértékű beruházásra van szükség. Európának e jövőbeli fejlesztések terén az élvonalba kell tartoznia. Az európai adatinfrastruktúrát ambiciózus, hosszú távú és nagyszabású kiemelt kezdeményezésnek kell kiegészítenie a kvantumtechnológiák potenciáljának maradéktalan kiaknázása, fejlesztésük felgyorsítása, valamint annak érdekében, hogy a kereskedelmi termékek eljussanak az állami és magánszférabeli felhasználókhoz. Az Európai Bizottság a Horizont 2020 program időközi értékeléséből származó eredmények figyelembevételével 2017 végéig megkezdi a kiemelt kezdeményezéshez szükséges előkészítő munkát, ideértve az érdekeltekkel való konzultációt és a hatásvizsgálatot.
Fellépés
|
Ütemezés
|
Az Európai Bizottság a Horizont 2020 program időközi értékeléséből származó eredmények figyelembevételével 2017 végéig megkezdi a kiemelt kezdeményezéshez szükséges előkészítő munkát, ideértve az érdekeltekkel való konzultációt és a hatásvizsgálatot, azzal a céllal, hogy 2018-ban elindulhasson a felfutási szakasz.
|
2016–2019
|
3.A hozzáférés szélesítése és a bizalom kiépítése
A felhőalapú szolgáltatások közszférabeli elterjedése egyenetlen és lassú. Ez a bizalomhiányra, valamint a közszféra és a tudományos élet közötti szinergiák hiányára vezethető vissza. Az adatinfrastrukturális szétaprózottság akadályozza a kritikus tömeg kiépítését és a különböző felhasználói csoportokat érintő közös megoldások kidolgozását. Az európai nyílt tudományosadat-felhő és az európai adatinfrastruktúra felhasználói bázisát ki kell terjeszteni a közszférára, többek között nagyszabású kísérleti projekteken keresztül, bevonva az e-kormányzati és közszférabeli érdekelteket, valamint az európai adatinfrastruktúrának az iparágazati felhasználók és a közszféra számára történő fokozatos megnyitásával meg kell valósítani az európai dimenziót. Az európai nyílt tudományosadat-felhő idővel biztosítani fogja a nyilvános adatok maradéktalan kereshetőségét, hozzáférhetőségét és kiaknázhatóságát a tudomány, a politikai döntéshozatal és a vállalkozások számára. A levont tanulságok konkrét iránymutatást fognak nyújtani a felhőalapú szolgáltatások közigazgatások általi átvételére egész Európában.
Mivel a közszféra hatalmas mennyiségű adatot állít elő (pl. a Kopernikusz Föld-megfigyelési adatai, az INSPIRE helymeghatározó adatai), és jelentősebb számítástechnikai kapacitásra van szüksége (pl. a valós idejű közlekedési és utastájékoztató rendszerekhez, az „intelligens város” alkalmazásokhoz, a szakpolitikai modellezéshez), javára fog válni a méretgazdaságosság, a rugalmasság és a folytonosság. A nyilvánosság így kisebb költségű, gyorsabb, jobb és egymással összekapcsolt közszolgáltatást vehet igénybe, és részesül a megfizethető és biztonságos számítástechnikai és adatintenzív szolgáltatásokra épülő, hatékonyabb politikai döntéshozatalból származó előnyökből.
Az európai nyílt tudományosadat-felhő és az európai adatinfrastruktúra a vállalkozások számára is előnyös lesz, ideértve a kkv-kat, amelyek nem rendelkeznek költséghatékony és egyszerű hozzáféréssel az adattároláshoz, az adatszolgáltatásokhoz és a fejlett számítástechnikához. Kiválósági adat- és szoftverközpontok és kkv-kra irányuló adatszolgáltatási innovációs csomópontok igénybevételével olyan fellépésekre fog sor kerülni, amelyek a felhasználói bázisnak az innovatív kkv-kra és az iparra való fokozatos kiterjesztését célozzák. E fellépések szoros együttműködést igényelnek a magánszférával: a kkv-kkal, a HPC nagy tudományos és ipari felhasználóival, valamint a felhőalapú szolgáltatások ágazatával, amelyet a kezdetektől fogva érdemes bevonni e tevékenységekbe.
Ennek megfelelően az Európai számításifelhő-kezdeményezésnek – az ellenálló képesség és az adatvisszaélésekkel szembeni védelem szempontjából – a minőség, a megbízhatóság és az adatok bizalmas kezelése tekintetében magas színvonalnak kell megfelelnie a személyes adatok és a szellemi tulajdon védelmének és biztonságának biztosítása érdekében. A meglévő közszférabeli eszközöket – nevezetesen az Európai Hálózatfinanszírozási Eszközt, a digitális szolgáltatások infrastruktúrájának a bizalommal és a biztonsággal összefüggő építőelemeit – a tudományos közösség is felhasználhatja és alkalmazhatja a költségmegtakarítás, a könnyű hozzáférés és az átfogó egységesség érdekében. Az általános keretet az általános adatvédelmi szabályok, a kiberbiztonsági irányelv és a szerzői jogokkal foglalkozó uniós jogszabályok felülvizsgálata biztosítják. Figyelembe véve a felhőalapú számítástechnika globális jellegét, alapvetően fontos, hogy az európai adatgazdaság ne veszítse el kapcsolatát a világ többi részével, és az adatvédelem globális szabványai megfelelően magas, alapvetően az európai előírásokkal egyenértékű szintet érjenek el.
A megfelelő szabványokra irányuló munka az ikt-szabványosítási tervre vonatkozó digitális egységes piaci stratégia részét képezi; uniós szintű, megfelelő tanúsítási rendszer kerül kidolgozásra a biztonságnak, az adathordozhatóságnak és az átjárhatóságnak a jogi követelményekkel – ideértve az általános adatvédelmi rendeletben a személyes adatok biztonsága tekintetében már előírtakat – összhangban lévő szavatolására. Habár számos tanúsítási rendszer létezik, ezek hatálya és alkalmazása jelentős különbségeket mutat, és hiányzik az egységes megközelítés a közszférabeli felhőalapú források közbeszerzésére vonatkozó minimálkövetelmények terén. E tekintetben az iparral és az állami hatóságokkal való együttműködés össze fogja hangolni az ipar kapacitásait a tudomány és a közszféra szükségleteivel.
Az európai nyílt tudományosadat-felhőhöz és az európai adatinfrastruktúrához való hozzáférés kiszélesítése – különösen az adatok egyéb célból történő újrafelhasználása tekintetében – a megfelelő jogszabályokkal összhangban fog megvalósulni.
Fellépések
|
Ütemezés
|
Az iparral és a közszférával partnerségben a Bizottság elkötelezi magát a következők mellett:
-a HPC-re és a nagy adathalmazokra vonatkozó megoldásoknak a felhőalapú környezethez való igazítása a – különösen a kkv-k számára biztosított – szélesebb hozzáférés érdekében;
-a felhőalapú európai ipar megerősítését célzó ökoszisztéma fejlesztése, felhasználva az európai nyílt tudományosadat-felhőt mint az innovatív felhőalapú technológiai megoldások kísérleti terepét;
-az állami hatóságok számára olyan platform létrehozása, amely lehetővé teszi az adataikhoz és szolgáltatásaikhoz való nyílt hozzáférést, létrehozva az EU számára „a kormányzat mint szolgáltatás” alapjait.
|
2016–2020
|
A nagy adathalmazokkal összefüggő technológiák térnyerésének elősegítése érdekében a Bizottság a közigazgatások számára tesztelési környezetet biztosít a nagy adathalmazok tekintetében (nagyszabású kísérleti projektek), többek között a javasolt közös európai érdeket szolgáló fontos projekt keretében.
|
2016-tól
|
A Bizottság az iparral és a tagállamokkal együttműködve elősegíti a meglévő releváns tanúsítások és szabványok alkalmazását és adott esetben európai szintű tanúsítás és címkézés létrehozását, különösen a felhőalapú szolgáltatások közbeszerzésének támogatása érdekében.
|
2016-tól
|
Pénzügyi hatások
Európa digitális átalakítása nagy léptékű beruházásokat kíván meg. Az Európai számításifelhő-kezdeményezésre irányuló uniós finanszírozás tekintetében különféle források vehetők igénybe:
a „Horizont 2020” kutatási és innovációs keretprogram (Horizont 2020)
az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz
az európai strukturális és beruházási alapok
az Európai Stratégiai Beruházási Alap (ESBA)
A teljes beruházási ciklus támogatásához különböző finanszírozási források szükségesek. A nagy infrastrukturális projekteknek kezdetben állami támogatások, majd felfutásukkal kockázatmegosztó és piacalapú eszközök nyújtanak támogatást. Ugyanakkor, mivel e kezdeményezések következetes és koordinált erőfeszítéseket igényelnek, a rendelkezésre álló költségvetési források szétaprózódása egyértelműen hátrányos.
A Horizont 2020 égisze alatt rendelkezésre álló pénzeszközök lehetővé fogják tenni az európai nyílt tudományosadat-felhő támogatását és az európai adatinfrastruktúra elindítását. A szükséges további, köz- és magánforrásból származó beruházás kezdeti becsült összege ötéves időszakra 4,7 milliárd EUR. Ide tartozik 3,5 milliárd EUR az adatinfrastruktúrára, 1 milliárd EUR egy nagyszabású, uniós szintű kvantumtechnológiai kiemelt kezdeményezésre és 0,2 milliárd EUR a hozzáférés kiszélesítésére és a bizalomépítésre. A tagállamokkal megvitatásra kerülnek további rendelkezések az európai nyílt tudományosadat-felhő támogatásának a Horizont 2020 programon túlnyúló kibővítése érdekében. A kezdeményezés idővel saját bevételt generál, amint használata elterjed a tudományos közösségben, az innovatív kezdő vállalkozások körében és az állami szférában.
A Bizottság javaslatot szándékozik tenni arra vonatkozóan, hogy a finanszírozás különféle forrásai uniós és tagállami szinten hogyan vegyíthetők az e közleményben foglalt célkitűzések maradéktalan megvalósításának érdekében; ezeket megfelelő értékelést, hatásvizsgálatot és konzultációt követően megvitatja a tagállamokkal. Az ilyen ambiciózus infrastruktúrához erőteljes tagállami részvételre van szükség, különösen a strukturális alapok és az Európai Stratégiai Beruházási Alap garanciáinak mozgósítása által, emellett pedig jelentős magánszférabeli beruházást és megfelelő koordinációs mechanizmust igényel. E tekintetben a HPC-re és a nagy adathalmazokra irányuló, javasolt közös európai érdeket szolgáló fontos projekt megmutatja a tagállami részvétel lehetőségeit és pozitív hatásait.
Fellépések
|
Ütemezés
|
A Bizottság a tagállamokkal és az érdekeltekkel együttműködésben megvizsgálja a nyitott tudományos felhő és az európai adatinfrastruktúra megvalósításához megfelelő irányítási és finanszírozási mechanizmusokat, és meghatározza a végrehajtási ütemtervet.
|
2016-tól
|
A Bizottság az e közleményben megfogalmazott célkitűzések megvalósítása érdekében megközelítéseket terjeszt elő a különböző finanszírozási források kombinálására vonatkozóan, melyeket megvitat a tagállamokkal és az érdekeltekkel.
|
2016
|
KÖVETKEZTETÉSEK
Az Európai számításifelhő-kezdeményezés célja, hogy segítse az európai tudományos életet, az ipart és az állami hatóságokat abban, hogy világszínvonalú adatinfrastruktúrákhoz és felhőalapú szolgáltatásokhoz férjenek hozzá, mivel ezek a digitális gazdaságban a siker döntő tényezőit jelentik.
Az Európai számításifelhő-kezdeményezésnek egész Európában minden kutatóközpont, kutatási projekt és kutató számára hozzáférést kell biztosítania a világszintű szuperszámítógépes, adattárolási és elemzési kapacitáshoz, hogy a globális, adatközpontú innovációs rendszerben sikeresen meg tudják állni a helyüket.
A kezdeményezés lehetővé fogja tenni az infrastruktúrák és szolgáltatások felhasználói bázisának a közszférára és az iparra (ideértve a kkv-kat) való kiterjesztését, megfelelő szintű biztonságot, adathordozhatóságot és átjárhatóságot szavatolva, továbbá biztosítva az uniós jogi követelményeknek való megfelelést.
A kezdeményezés sikere szempontjából döntő jelentőségű, hogy a tagállamok és a magánszféra milyen mértékben ismerik fel az e kihívás kezeléséből származó előnyöket, és kötelezik el magukat megoldásuk érdekében az együttműködésre.