15.6.2017 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
C 189/5 |
A Tanács és a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői által elfogadott állásfoglalás sportra vonatkozó uniós munkatervről
(2017. július 1. – 2020. december 31.)
(2017/C 189/02)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA ÉS A TAGÁLLAMOK KORMÁNYAINAK KÉPVISELŐI,
I. BEVEZETÉS
1. |
EMLÉKEZTETNEK a – különösen az Európai Unió működéséről szóló szerződés 6. és 165. cikke alapján – az Európai Unióra ruházott azon hatáskörre, amelynek értelmében többek között a sport területén az uniós szintű intézkedéseknek támogatniuk kell, össze kell hangolniuk és ki kell egészíteniük a tagállamok intézkedéseit. |
2. |
EMLÉKEZTETNEK a Tanács és a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői által a sportra vonatkozó 2011–2014-es (1) és 2014–2017-es (2) uniós munkatervről elfogadott állásfoglalásokra. |
3. |
ÜDVÖZLIK a sportra vonatkozó uniós munkaterv (2014–2017) végrehajtásáról és hasznosságáról szóló bizottsági jelentést (3). |
4. |
ÚGY VÉLIK, hogy a sport hozzájárulhat az Unió biztonság-, gazdaság- és szociálpolitikai menetrendje keretében meghatározott átfogó prioritások, valamint különösen az Európa 2020-nak, vagyis az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiájának a megvalósításához. |
5. |
MEGÁLLAPÍTJÁK, hogy a sport területe fontos szerepet tölt be az uniós szintű ágazatközi együttműködésben, és ezáltal elősegíti a fenntartható fejlődés biztosítását, valamint az EU előtt álló, ágazatokon átívelő társadalmi-gazdasági és biztonsági vonatkozású kihívások – többek között a migráció, a társadalmi kirekesztődés, az esetenként erőszakos szélsőségességhez vezető radikalizálódás, a munkanélküliség, az egészségtelen életmód és az elhízás – megfelelő kezelését. |
6. |
MEGÁLLAPÍTJÁK, hogy megfelelő együttműködésre van szükség a sport terén érdekelt felekkel, többek között strukturált párbeszéd révén (4). |
7. |
TUDOMÁSUL VESZIK az Eurobarométer „Sport és testmozgás” témában készült felmérésének 2014-ben közzétett eredményeit, melyek szerint a tagállamok között jelentős különbségek figyelhetők meg az önkéntes munkával és az ülő életmóddal kapcsolatos eredmények tekintetében, valamint tudomásul veszik az Eurostat által a sport területére vonatkozó főbb gazdasági és társadalmi adatok alapján összeállított statisztikákat. |
8. |
MEGÁLLAPÍTJÁK, hogy az európai értékek sportdiplomáciai eszközökkel történő előmozdítása céljából együttműködésre van szükség egyrészt a harmadik országokkal – különös tekintettel a tagjelölt és a potenciális tagjelölt országokra –, másrészt a sport területén illetékes nemzetközi szervezetekkel – köztük például az Európa Tanáccsal, a Nemzetközi Doppingellenes Ügynökséggel és az Egészségügyi Világszervezettel. |
9. |
ENNEK MEGFELELŐEN MEGÁLLAPODNAK ABBAN,
|
II. UNIÓS MUNKATERV A SPORT EURÓPAI DIMENZIÓJÁNAK TOVÁBBFEJLESZTÉSÉÉRT
10. |
ÚGY VÉLIK, hogy a sportra vonatkozó uniós munkatervnek az alábbi célokra kell irányulnia:
|
11. |
HANGSÚLYOZZÁK, hogy ennek az uniós munkatervnek olyan rugalmas keretként és eszközként kell szolgálnia, amelyet a megfelelő ütemben hozzá lehet igazítani a sport területén végbemenő változásokhoz, valamint a leendő elnökségek prioritásaihoz. |
12. |
EGYETÉRTENEK ABBAN, hogy a tagállamoknak és a Bizottságnak e munkaterv tárgyidőszakában az alább felsorolt területekkel és fő témákkal kell kiemelten foglalkozniuk. Ezeket az esetlegesen felmerülő új fejlemények fényében minden elnökség kiegészítheti:
A felsorolt főbb célok megvalósításához kapcsolódó részleteket az I. melléklet tartalmazza. |
13. |
EGYETÉRTENEK abban, hogy
|
III. MUNKAMÓDSZEREK ÉS -STRUKTÚRÁK
14. |
TUDATÁBAN VANNAK, hogy a munkaterv végrehajtásához a továbbiakban is szükség van a tagállamok, illetve a tagállamok és a Bizottság közötti szoros együttműködésre. Tisztában vannak továbbá azzal is, hogy az együttműködésbe mind nemzeti, mind európai és nemzetközi szinten szorosan be kell vonni a sportmozgalmat és a megfelelő illetékes szervezeteket, így például az Európa Tanácsot, a Nemzetközi Doppingellenes Ügynökséget (WADA) és az Egészségügyi Világszervezetet (WHO). |
15. |
ÚGY ÍTÉLIK MEG, HOGY megfelelő munkastruktúrák, és -módszerek létrehozására van szükség az első két uniós munkaterv eredményeinek továbbvitele, illetve a fenti 12. pontban vázolt, prioritást élvező területek, illetve fő témák alapján az új eredmények kidolgozása céljára; a Bizottságnak adott esetben szakértői csoportokat kell létrehoznia és klasztertalálkozókat kell szerveznie azon szakpolitikai területekhez kapcsolódóan, amelyekkel többek között a sportra vonatkozó előző és jelenlegi munkaterv is részletesen foglalkozott. Egy vagy több tagállam kérésére találkozókat lehetne szervezni közös érdekű témákat illetően (az érdekelt tagállamok csoportjai). E találkozók többek között a részt vevő tagállamok között szervezendő, a társaktól való tanulást célzó tevékenységekkel foglalkoznak majd. Az alkalmazott munkastruktúrák és -módszerek között szerepelhetnek még elnökségi konferenciák és szemináriumok, informális sportminiszteri és vezetői találkozók, valamint európai bizottsági tanulmányok, konferenciák és szemináriumok is. A munkamódszerekhez kapcsolódó főbb elveket a II. melléklet tartalmazza. 2020 második felében a Tanács a Bizottságnak a 2020 első felében elkészítendő jelentése alapján értékelni fogja ezen uniós munkaterv végrehajtását. |
IV. TOVÁBBI LÉPÉSEK
16. |
FELKÉRIK A TAGÁLLAMOKAT, HOGY
|
17. |
FELKÉRIK A TANÁCS ELNÖKSÉGEIT, HOGY
|
18. |
FELKÉRIK A BIZOTTSÁGOT, HOGY
|
(1) HL C 162., 2011.6.1., 1. o.
(2) HL C 183., 2014.6.14., 12. o.
(3) 5516/17 + ADD 1.
(4) A Tanács 2010. november 18-i állásfoglalása, melyben a Tanács megállapodott abban, hogy rendszeresen – általában a tanácsi ülések alkalmával – informális találkozót szervez az uniós hatóságok és a sportmozgalom vezető képviselői számára az uniós sportpolitika kérdéseinek megvitatása céljából (HL C 322., 2010.11.27., 1. o.).
(5) A Jean-Claude Juncker vezette Európai Bizottság 10 politikai prioritása (https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/juncker-political-guidelines-speech_hu.pdf).
(6) Ennek keretében a strukturált párbeszédről szóló, 2010. november 18-i tanácsi állásfoglalást is értékelni lehetne.
I. MELLÉKLET
Fő témák (12. pont), elvárt eredmények és a vonatkozó munkastruktúrák
Fő téma |
Munkamódszer/feladatok |
Eredmény és céldátum |
Vezető(k) |
||||
1. prioritás: A sport integritása |
|||||||
A dopping elleni küzdelem |
A Tanács és előkészítő szervei A dopping elleni küzdelemmel kapcsolatos szakértői anyagok kidolgozása a szakértői találkozókon és ezek megvitatása a sportmunkacsoport ülésein, különös tekintettel a Nemzetközi Doppingellenes Szabályzat esetleges jövőbeli módosításainak az uniós joggal való kompatibilitására |
2017–2019
|
a Bizottság és az elnökség |
||||
|
Az EU és tagállamai által a CAHAMA és a WADA ülésein képviselendő álláspontok kidolgozása, szükség szerint szakértői találkozók nyomán |
2017–2020
|
a Bizottság és az elnökség |
||||
|
Szeminárium Hogyan előzhető meg a doppingszerek fiatalok általi használata a hivatásos és a szabadidősportban |
2017 második fele
|
elnökség |
||||
Jó kormányzás |
Szakértői csoport Integritás A jó kormányzásra és a korrupció elleni küzdelemre vonatkozó elismert nemzetközi normák és kezdeményezések alkalmazása, különösen oly módon, hogy egyéb területeken alkalmazott normákat és kezdeményezéseket vezetnek be a sport területén Mérkőzések eredményének tiltott befolyásolása |
2018–2020
|
Bizottság |
||||
|
A Tanács és előkészítő szervei Ajánlások a sporttal kapcsolatos korrupció elleni esetleges jövőbeli uniós szintű intézkedésekre vonatkozóan |
2019 második fele
|
elnökség |
||||
A kiskorúak védelme |
Tanulmány A gyermekbántalmazás elterjedtsége a sportban |
2019 első fele
|
Bizottság |
||||
|
Szeminárium A fiatal sportolók védelméről és a sportban a gyermekek jogainak biztosításáról szóló ajánlásokat (1) követő intézkedések |
2019 második fele
|
elnökség |
||||
|
A Tanács és előkészítő szervei A kiskorúak fizikai és lelki épségének védelme a szabadidő- és az elitsportban |
2019 második fele
|
elnökség |
||||
A sport sajátosságai |
Az érdekelt tagállamok csoportja A sporttal és a sportszervezetekkel kapcsolatos uniós jog |
2019 első fele
|
SE, FR, ES, NL |
||||
|
Szeminárium A sport sajátosságai az EU-ban |
2019 második fele
|
Bizottság |
||||
2. prioritás: A sport gazdasági vonatkozásai |
|||||||
A sporthoz kötődő innováció |
Klasztertalálkozó A sport gazdasági haszna – sportágazati szatellitszámlák (SSA) A sportágazati szatellitszámlák gyakorlati alkalmazása a szakpolitikai döntéshozók számára |
2018 első fele
|
Bizottság |
||||
|
A Tanács és előkészítő szervei Figyelemfelhívás a sport gazdasági vonatkozásaira, különös tekintettel az Európa 2020 stratégiára – a sport és az innováció gazdasági előnyeinek előtérbe helyezése |
2018 második fele
|
elnökség |
||||
|
Konferencia Figyelemfelhívás a sport gazdasági vonatkozásaira, különös tekintettel az Európa 2020 stratégiára – a sport és az innováció gazdasági előnyeinek előtérbe helyezése |
2018 második fele
|
elnökség |
||||
A sport és a digitális egységes piac |
Szeminárium A digitális egységes piac jelentette előnyök és kihívások a sport jobb finanszírozása és piaci hasznosítása szempontjából |
2019 első fele
|
elnökség |
||||
3. prioritás: Sport és társadalom |
|||||||
Sport és média |
Konferencia A média szerepe és hatása a sportban |
2020 első fele
|
elnökség |
||||
|
A Tanács és előkészítő szervei A média szerepe és hatása a sportban |
|
elnökség |
||||
Az edzők szerepe |
A Tanács és előkészítő szervei Az edzők szerepe a társadalomban |
2017 második fele
|
elnökség |
||||
|
Konferencia Az edzők szerepe, státusza és felelőssége a társadalomban |
2017 második fele
|
elnökség |
||||
Oktatás/nevelés a sportban és a sporton keresztül |
Konferencia Testmozgás, sport és a sportolók kettős karrierje: előtérben az egyetem és az oktatás |
2017 második fele
|
elnökség |
||||
|
Szakértői csoport készség- és humánerőforrás-fejlesztés a sport területén |
2018–2020
|
Bizottság |
||||
|
Szeminárium Az edzők sporttal kapcsolatos képesítései és kompetenciái |
2020 első fele
|
elnökség |
||||
Társadalmi befogadás |
A Tanács és előkészítő szervei Az európai értékek előmozdítása a sport révén |
2018 első fele
|
elnökség |
||||
|
Konferencia A szabadidősport mint az integrációnak, valamint a hagyományok és az innováció közötti szakadék áthidalásának az eszköze |
2018 első fele
|
elnökség |
||||
|
Tanulmány A sport akadálymentesítése a fogyatékossággal élők számára |
2018 második fele
|
Bizottság |
||||
|
A Tanács és előkészítő szervei A sport akadálymentesítése a fogyatékossággal élők számára |
2019 első fele
|
elnökség |
||||
|
Konferencia A szervezett keretek közötti sportolás előnyei a kevesebb lehetőséggel rendelkező személyek számára |
2019 első fele
|
elnökség |
||||
|
Klasztertalálkozó Az egészségfejlesztő testmozgás népszerűsítése |
2017 második fele
|
Bizottság |
||||
Sport és egészség |
Szeminárium Munkahelyi sportolás és testmozgás |
2018 második fele
|
elnökség |
||||
Sport és környezetvédelem |
Az érdekelt tagállamok csoportja Városfejlesztés, természeti sportok, környezeti fenntarthatóság a nagyszabású sportesemények összefüggésében, környezetbarát és energiahatékony sportlétesítmények |
2019–2020
|
FR, DE, PT |
||||
Sportdiplomácia |
Tanulmány Az uniós külkapcsolatok fejlesztése a sport által |
2017 második fele
|
Bizottság |
||||
|
Szeminárium A sportdiplomáciával foglalkozó bizottsági magas szintű csoport tevékenységét, a sportdiplomáciáról szóló, 2016. novemberi tanácsi következtetéseket, valamint a sportdiplomáciáról szóló szemináriumot követő intézkedések |
2017 második fele
|
Bizottság |
(1) A jó kormányzással foglalkozó szakértői csoport – „Kihívások: erőszak, amelytől védeni kell a kiskorú sportolókat” – Ajánlások a fiatal sportolók védelméről és a sportban a gyermekek jogainak biztosításáról, 2016. június, 12. o.
II. MELLÉKLET
A munkamódszerekhez és -struktúrákhoz, valamint a jelentéstételhez kapcsolódó elvek
— |
Valamennyi tagállam önkéntesen és szabadon vesz részt a szakértői és klasztercsoportok, valamint az érdekelt tagállamok csoportjainak munkájában. |
— |
A Bizottság gondoskodni fog a különböző területekről érkező szakértők, többek között a közigazgatási szakemberek és a sportban érdekelt felek legmegfelelőbb és leghatékonyabb közreműködéséről. |
— |
A bizottsági szakértői és klasztercsoportok tagjaira és munkarendjére vonatkozó részletes szabályokat a 2016. május 30-i bizottsági határozat (1) tartalmazza. |
— |
Sajátos igényeik és a kívánt eredmények tükrében az érdekelt tagállamok csoportjai meghatározhatják saját munkamódszereiket és -struktúráikat. A Bizottságot adott esetben be kell vonni e csoportok munkájába. |
— |
A Bizottság beszámol a sportmunkacsoportnak a szakértői és klasztercsoportokban végzett munka előrehaladásáról, és ismerteti az eredményeket. Az érdekelt tagállamok csoportjai képviselőt jelölnek ki ugyanezen feladat elvégzésére. |
— |
A Tanács sportmunkacsoportja adott esetben további iránymutatást nyújt a kívánt eredmények és ütemezés garantálása érdekében. |
— |
Az összes csoport üléseinek napirendje és az üléseikről szóló jelentések minden tagállam számára hozzáférhetők lesznek, függetlenül attól, hogy egy-egy tagállam milyen mértékben vesz részt az adott területen folyó munkában. A csoport által elért eredményeket uniós és nemzeti szinten egyaránt közzéteszik és terjesztik. |
— |
A Bizottság a munkaterv végrehajtásáról szóló jelentésébe beépíti a különböző munkamódszerekkel elért eredményeket. |
(1) A bizottság 2016. május 30-i határozata a bizottsági szakértői csoportok létrehozására és működésére vonatkozó horizontális szabályok megállapításáról (C(2016) 3301 final).