Közúti közlekedésbiztonság: vezetői engedélyek

FŐBB PONTOK

Az irányelv a következő intézkedéseket vezeti be:

• hozzájárul a közúti közlekedés javításához: új engedélykategóriát vezet be a könnyű motorkerékpárokra (robogókra), és kötelező előzetes elméleti vizsgát ír elő, a nagyobb súlyú motorkerékpárok tekintetében pedig fokozatos hozzáférést határoz meg. Az irányelv további részleteket ad meg a vizsgakövetelményekre vonatkozóan. A hivatásos sofőrök számára ötévente kötelező orvosi vizsgálatot ír elő. Emellett követelményeket vezet be a vizsgabiztosok képesítésére és képzésére vonatkozóan.
• Megkönnyíti a személyek szabad mozgását: bevezet egy egységes európai vezetőiengedély-mintát és hálózatot hoz létre az Európai Unió (EU) tagállamai között a vezetői engedélyekre vonatkozó információk cseréjére, egyszerűsítve a vezetői engedélyek kölcsönös elismeréséhez szükséges adminisztratív munkát.
• Visszaszorítja a csalásokat: az új engedélyt mikrocsippel látták el, amely tartalmazza a kártyára nyomtatott információkat. A személyautóra és motorkerékpárra kiadott vezetői engedélyek 10–15 évre szóló érvényességének bevezetésével lehetővé teszi a biztonsági elemek és a tulajdonossal kapcsolatos információk rendszeres frissítését. Az irányelv új elektronikus hálózatot vezet be, amelynek célja a vezetői engedélyek ellenőrzésével foglalkozó nemzeti hatóságok közötti kommunikáció megkönnyítése.

Engedélyek kölcsönös elismerése

A tagállamok által kiállított engedélyeket kölcsönösen el kell ismerni. A vezetői engedélyek kategóriák a következők:

• AM kategória – két- vagy háromkerekű járművek, amelyek legnagyobb tervezési sebessége nem több, mint 45 km/h, továbbá a könnyű négykerekű motorkerékpárok;
• A1 kategória – könnyű motorkerékpárok, amelyek hengerűrtartalma nem haladja meg a 125 köbcentimétert, teljesítménye pedig a 11 kW-ot;
• A2 kategória – 35 kW-nál nem nagyobb teljesítményű motorkerékpárok;
• A kategória – nehéz motorkerékpárok teljesítménykorlátozás nélkül;
• B kategória – 3 500 kg-ot meg nem haladó össztömegű, legfeljebb nyolc utas szállítására alkalmas gépjárművek;
• BE kategória – B kategóriájú gépkocsiból és 3 500 kg-ot meg nem haladó nehézpótkocsiból álló gépjárművek;
• B1 kategória (opcionális) – négykerekű motorkerékpárok;
• C1 kategória – 3 500 és 7 500 kg közötti, legfeljebb nyolc utas szállítására alkalmas tehergépjárművek;
• C1E kategória – C1 vagy B kategóriájú, legfeljebb 12 000 kg össztömegű nehézpótkocsis gépjárművek;
• C kategória – 3 500 kg össztömeget meghaladó, legfeljebb nyolc személy szállítására alkalmas tehergépjárművek;
• CE kategória – nehézpótkocsis C kategóriájú gépjárművek;
• D1 kategória – 16-nál kevesebb utas szállítására alkalmas, 8 m-nél nem hosszabb személyszállító gépjárművek;
• D1E kategória – nehézpótkocsis D1 kategóriájú gépjárművek;
• D kategória – több mint nyolc utas szállítására alkalmas személyszállító gépjárművek;
• DE kategória – nehézpótkocsis D kategóriájú gépjárművek;
• a 750 kg tömeget meg nem haladó könnyű pótkocsikat B, C1, C, D1 és D kategóriájú gépjárművek vontathatják.

A fenti kategóriák és az irányelv hatálybalépése előtt a tagállamok által kibocsátott vezetői engedélyekben szereplő kategóriák közötti egyenértékűséget az (EU) 2016/1945 határozat ismerteti táblázatos formában.

A vezetői engedélyek kiállításának feltételei

• A vezetői engedélyeken fel kell tüntetni azokat a feltételeket, amelyek alapján a vezető járművezetésre jogosult. Amennyiben a vezető csak meghatározott gépjárműtípusokat vagy átalakított gépjárműveket vezethet, akkor ezt a vezetői engedélyben szereplő kódnak jeleznie kell.
• Ezenkívül a vezetői engedélyek kiállítását is feltételekhez kell kötni:
  • C1, C, D1 és D kategóriájú vezetői engedélyt kizárólag olyan járművezetők számára lehet kiállítani, akik már jogosultak B kategóriájú járművek vezetésére;
  • BE, C1E, CE, D1E és DE kategóriájú vezetői engedélyt pedig kizárólag olyan járművezetők számára lehet kiállítani, akik már jogosultak B, C1, C, D1, illetve D kategóriájú járművek vezetésére.
• A vezetői engedélyek kiállítására megállapított alsó korhatárok a következők:
  • 16 év az AM, A1 (könnyű motorkerékpárok) és B1 (motoros triciklik és négykerekű motorkerékpárok) kategóriák,
  • 18 év az A2, B, BE és C1 kategóriák,
  • 21 év a C, CE, D1 és D1E kategóriák,
  • 24 év pedig a D és DE kategóriák tekintetében.
• A tagállamok bizonyos kategóriák esetében meghatározott keretek között megemelhetik vagy csökkenthetik ezt az alsó korhatárt.
• A tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy a vezetői engedélyt kérelmezők rendelkezzenek a gépjárművek vezetéséhez szükséges ismeretekkel és jártassággal, valamint ennek megfelelő magatartást tanúsítsanak. Ennek értelmében a vizsgának általában az alábbiakból kell állnia:
  • elméleti vizsgából;
  • jártassági és magatartási vizsgából.

Vizsgabiztosok

• A vizsgabiztosoknak a jártassági és magatartási vizsga lebonyolításához szükséges, megfelelő szintű hozzáértéssel kell rendezniük.
• Minőségbiztosítási rendszer vonatkozik rájuk, és rendszeres időközönként továbbképzésen kell részt venniük.

A Covid19-világjárványt követő módosítások

• Az (EU) 2020/698 rendelet a közúti mobilitás folyamatosságának biztosítása érdekében bizonyos vezetői engedélyek érvényességi idejét a lejáratuktól számított hét hónapra hosszabbítja meg a vezetői engedélyek megújításával kapcsolatos, a Covid19-járvány okozta rendkívüli körülmények következményeként bizonyos uniós országokban először 2020. február 1-je után felmerülő nehézségek miatt.
• Amennyiben egy tagállam megállapítja, hogy a vezetői engedélyek megújítása a Covid19-hez kapcsolódó intézkedései miatt valószínűleg 2020. augusztus 31. után is kivitelezhetetlen marad, a szóban forgó időszak meghosszabbítása iránt 2020. augusztus 1-ig indokolt kérelmet kell benyújtania az Európai Bizottsághoz.
• A Covid19-válság fennállására tekintettel az (EU) 2021/267 rendelet egyedi és ideiglenes intézkedéseket ír elő az engedélyek és jogosítványok megújítására vagy meghosszabbítására, valamint az (EU) 2020/698 rendeletben említett egyes időszakok meghosszabbítására vonatkozóan. Az intézkedések a következők.
  • Azon vezetői engedélyek érvényességét, amelyek egyébként 2020. szeptember 1. és 2021. június 30. között jártak volna le, a lejárati időponttól számított tíz hónappal meghosszabbítottnak kell tekinteni.
  • Azon vezetői engedélyek érvényességét, amelyek az (EU) 2020/698 rendelet alkalmazásában egyébként 2020. szeptember 1. és 2021. június 30. között jártak volna le, hat hónappal vagy 2021. július 1-ig meghosszabbítottnak kell tekinteni, attól függően, hogy melyik a későbbi időpont.
  • Amennyiben egy tagállam úgy ítéli meg, hogy a Covid19-járvány terjedésének megelőzése vagy megfékezése céljából hozott intézkedések miatt a vezetői engedélyek megújítása valószínűleg 2021. június 30. után is kivitelezhetetlen marad, indokolással ellátott kérelmet nyújthat be a fenti időszakok meghosszabbításának engedélyezése iránt. Ez a kérelem vonatkozhat a 2020. szeptember 1. és a 2021. június 30. közötti időszakra vagy a hét hónapos időszakra, vagy mindkettőre. A kérelem a Bizottságnak 2021. május 31.-ig nyújtható be.
  • Amennyiben a követelmények teljesülnek és a kért meghosszabbítás nem vezet a közlekedés biztonsága és védelme szempontjából aránytalan kockázatokhoz, a Bizottság felhatalmazhatja az érintett tagállamot az időtartam meghosszabbítására. A meghosszabbítás korlátait azon időszakra tekintettel kell meghatározni, amely alatt a műszaki vizsgálatok elvégzése vagy azok tanúsítása valószínűleg kivitelezhetetlen marad, és a meghosszabbítása semmiképpen nem haladhatja meg a hat hónapot. A Bizottság ezzel kapcsolatos határozatát az Európai Unió Hivatalos Lapjában teszik közzé.
  • Az a tagállam, amely nem kíván élni az (EU) 2021/267 rendeletben előírt intézkedésekkel, köteles erről 2021. március 3-ig tájékoztatni a Bizottságot. A Bizottságnak erről megfelelően tájékoztatnia kell a többi tagállamot, és értesítést kell közzétennie a Hivatalos Lapban. Az ebben a helyzetben lévő tagállamok nem akadályozhatják egyetlen olyan gazdasági szereplő vagy egyén határokon átnyúló tevékenységeit sem, amely vagy aki egy másik tagállamban élt ezekkel a rendkívüli intézkedésekkel.