Panasztétel a versenyszabályokat megsértő vállalkozásokkal kapcsolatban

 

ÖSSZEFOGLALÓ A KÖVETKEZŐ DOKUMENTUMRÓL:

Közlemény a panaszoknak az EUMSZ 101. és 102. cikke (korábban az EK-Szerződés 81. és 82. cikke) alapján történő bizottsági kezeléséről

MI A KÖZLEMÉNY CÉLJA?

• Az Unió a fogyasztók és a vállalkozások érdekének szem előtt tartásával szabályokkal rendelkezik az árrögzítő kartellek és más típusú versenykorlátozó megállapodásokra tiltására. Arra is törekszik, hogy fellépjen olyan vállalkozásokkal szemben, amelyek piaci erőfölényükkel – például a termelés korlátozása vagy egy versenytárs kizárása által – visszaélnek.
• Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: EUMSZ) 101. és 102. cikkeinek (amelyek az Európai Közösséget létrehozó szerződés 81. és 82. cikkei helyébe léptek) súlyos megsértését a versenyhatóságok gyakran nehezen észlelik, így a közlemény célja, hogy arra ösztönözze az uniós állampolgárokat és vállalkozásokat, hogy amennyiben olyan gyanú merül fel, hogy sérülnek a verseny szabályai, vegyék fel a kapcsolatot az illetékes közigazgatási szervekkel.

FŐBB PONTOK

A közlemény arra ösztönzi a polgárokat és a vállalkozásokat, hogy a versenyszabályok megsértésének gyanúja esetén lépjenek kapcsolatba az illetékes közigazgatási szervekkel. Ennek három módja van:

• panasz benyújtása egy nemzeti bírósághoz; vagy
• panasz benyújtása egy nemzeti versenyhatósághoz; vagy
• vizsgálat kiindulópontjaként panasz benyújtása elektronikus úton, levélben vagy telefonon az Európai Bizottsághoz az 1/2003/EK rendelet (lásd az összefoglalót) 7. cikkének (2) bekezdése szerint, amelynek meg kell felelnie a 773/2004/EK rendelet (lásd az összefoglalót) bizonyos követelményeinek.

A közlemény útmutatást ad az említett választási lehetőségekkel – panasz benyújtása a Bizottsághoz vagy a nemzeti versenyhatóságokhoz, illetve eljárás indítása a nemzeti bíróságoknál – kapcsolatban. A közlemény hatálya arra is kiterjed, hogy a Bizottság milyen eljárás keretében kezeli a panaszokat.

A nemzeti bíróságok előnyei

A nemzeti bíróságok:

• kártérítést ítélhetnek meg az elszenvedett károkért;
• a 101. cikk alapján jogosultak határozatot hozni bármilyen megállapodásból eredő fizetési követelésekről vagy szerződéses kötelezettségekről;
• megvizsgálhatják a szerződéses rendelkezések semmissé nyilvánításának következményeit, és határozatot hozhatnak róla;
• általában a Bizottságnál alkalmasabbak ideiglenes intézkedések meghozatalára;
• általában a pernyertes fél jogi költségeit a pervesztes félre róják (a bizottsági eljárások keretében ez nem lehetséges).

Továbbá az uniós versenyjog alapján benyújtott keresetet kombinálni is lehet egyéb, nemzeti jog alapján benyújtott keresetekkel.

A nemzeti versenyhatóságokhoz benyújtott panaszok

• A Bizottság és a nemzeti versenyhatóságok közötti munkamegosztást a versenyhatóságok hálózatán belüli együttműködésről szóló közlemény tárgyalja.

• Egy adott nemzeti versenyhatóság általában alkalmas olyan megállapodások vagy gyakorlatok kezelésére, amelyek lényegesen – elsősorban a saját területén – befolyásolják a versenyt.

Panaszok benyújtása a Bizottsághoz

• A panasznak tartalmaznia az e közlemény mellékletében lévő C. formanyomtatványban előírt adatokat:
  • a panaszosra és a panaszra okot adó vállalkozás(ok)ra vonatkozó információ;
  • a feltételezett jogsértésnek és bizonyítékainak részletes bemutatása;
  • a Bizottság beavatkozásától várt eredmény és a jogos érdek;
  • eljárások a nemzeti versenyhatóságok vagy a nemzeti bíróságok előtt.
• A panaszos megkéri a Bizottságot arra, hogy állapítsa meg a versenyjog megsértését, és szólítson fel annak befejezésére.
• A Bizottság – a polgári bíróságoktól eltérően, amelyek célja a magánszemélyek egyéni jogainak védelme –, közigazgatási hatóság, amely a közérdek védelmében cselekszik, és a jogérvényesítői tevékenységében saját belátása szerint állít fel fontossági sorrendet.
• A Bizottság fontossági sorrendbe állíthatja a hozzá beérkezett panaszokat, és tényezőként hivatkozhat az Unió érdekeire.
• A Bizottság jellemzően arra törekszik, hogy a panaszost a panasz beérkezésétől számított négy hónapos irányadó határidőn belül értesítse az általa javasolt intézkedésről.
• A Bizottság elutasíthatja a panaszt, amennyiben az nem képvisel elégséges mértékben olyan uniós érdeket, amely igazolná a további vizsgálatot.
• A panasztétel alternatívájaként az érintett személy piaci információkat szolgáltathat a Bizottságnak.

MIKORTÓL HATÁLYOS A KÖZLEMÉNY?

A közlemény 2004. április 27. óta van hatályban.

HÁTTÉR

A 2014/104/EU irányelv (lásd az összefoglalót) meghatározza a kartellek és versenyellenes gyakorlatok károsultjainak kártérítésére vonatkozó szabályokat.

További információk:

• Ajánlások elektronikus iratoknak a trösztellenes és kartellügyekben történő benyújtására (Európai Bizottság).

FŐ DOKUMENTUM

A Bizottság közleménye a panaszok Bizottság által az EK-Szerződés 81. és 82. cikke alapján történő kezeléséről (HL C 101., 2004.4.27., 65–77. o.)

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata – Harmadik rész – Az Unió belső politikái és tevékenységei – VII. cím – A versenyre, az adózásra és a jogszabályok közelítésére vonatkozó közös szabályok – 1. fejezet – Versenyszabályok – 1. szakasz – Vállalkozásokra vonatkozó szabályok – 101. cikk (az EKSz. korábbi 81. cikke) (HL C 202., 2016.6.7., 88–89. o.)

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata – Harmadik rész – Az Unió belső politikái és tevékenységei – VII. cím – A versenyre, az adózásra és a jogszabályok közelítésére vonatkozó közös szabályok – 1. fejezet – Versenyszabályok – 1. szakasz – Vállalkozásokra vonatkozó szabályok – 102. cikk (az EKSz. korábbi 82. cikke) (HL C 202., 2016.6.7., 89. o.)

Az Európai Parlament és a Tanács 2014/104/EU irányelve (2014. november 26.) a tagállamok és az Európai Unió versenyjogi rendelkezéseinek megsértésén alapuló, nemzeti jog szerinti kártérítési keresetekre irányadó egyes szabályokról (HL L 349., 2014.12.5., 1–19. o.)

A Bizottság 773/2004/EK rendelete (2004. április 7.) a Bizottság által az EK-Szerződés 81. és 82. cikke alapján folytatott eljárásokról (HL L 123., 2004.4.27., 18–24. o.)

A 773/2004/EK rendelet későbbi módosításait belefoglalták az alapszövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

A Bizottság közleménye a versenyhatóságok hálózatán belüli együttműködésről (HL C 101., 2004.4.27., 43–53. o.)

A Tanács 1/2003/EK rendelete (2002. december 16.) a Szerződés 81. és 82. cikkében meghatározott versenyszabályok végrehajtásáról (HL L 1., 2003.1.4., 1–25. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

utolsó frissítés 29.05.2020